張掖日報記者陳海

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。不平凡的2020年，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，乘風破浪，勇往直前，奮力拼搏，交出了“不平凡”的成績單，其中項目建設(shè)、深化改革、民生保障、民主法治、黨的建設(shè)等可圈可點，十分“亮眼”。

　　項目建設(shè)遠謀近施，落地見效——搶抓機遇擴大有效投資，積極謀劃儲備大數(shù)據(jù)、人工智能、有軌電車等“新基建”項目776項、總投資1656億元?？偼顿Y1430億元的407個黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目，全部納入省級項目庫。儲備“十四五”建設(shè)項目3230項、總投資8682億元，推薦列入省級以上“十四五”規(guī)劃項目179項、總投資3172億元。扎實推進重點項目建設(shè)，全面落實領(lǐng)導包抓項目“三大工作機制”，全市建設(shè)項目580項，完成投資233.9億元。56項省列、市列重大項目完成投資138.7億元，市污水處理廠三期、城區(qū)備用水源地等19個項目建成運營。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成張掖至扁都口高速公路1條89公里，建設(shè)甘州至臨澤、張掖至肅南康樂一級公路2條114.1公里，G213線肅南至祁連、花草灘至焉支山二級公路2條104公里，高臺至阿右旗、臨澤至平川、山丹清泉至平坡建養(yǎng)一體化農(nóng)村公路3條75.3公里，丹霞軌道交通、現(xiàn)代有軌電車S1線等重大交通項目陸續(xù)啟動，改造提升“四好農(nóng)村路”606公里，重點交通項目成效顯著。強化水利電力信息設(shè)施建設(shè)，實施河道治理、病險水庫除險加固等重點水利項目68項，臨澤縣被確定為“全國首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣”。6個330千伏變電站與750千伏變電站聯(lián)接線路完工，建成5G基站700個，實現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快完善城市設(shè)施體系，新建改建城市道路37條52公里，配套城市污水管網(wǎng)162公里，城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路和水生態(tài)修復保護提升項目加快推進，市區(qū)86塊6200畝裸露土地綠化美化，21處綠地小公園建成開放。

　　深化改革開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強——鞏固深化黨政機構(gòu)改革成果，5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革全面完成。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，836個村全部完成集體經(jīng)濟股份制改革任務(wù)，99%的村完成賦碼頒證工作；561個村開展“三變”改革，參與農(nóng)戶16.25萬戶。深化國資國企改革，退休人員社會化管理工作全面完成，“三供一業(yè)”分離移交工作基本完成。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，張掖國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部綜合評估，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)加快建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)54家；培育登記省級科技成果60項，完成技術(shù)合同交易額24.51億元；甘州區(qū)被確定為第三批全國“雙創(chuàng)”示范基地，山丹縣被確定為第二批“省級創(chuàng)新型試點縣”。擴大對外開放，出臺融入“一帶一路”建設(shè)打造文化樞紐技術(shù)信息生態(tài)5個制高點方案，新增供粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地3萬畝、進出口企業(yè)10家、出口備案基地2.5萬畝，全年出口供貨77萬噸、貨值24億元。海關(guān)張掖工作點、保稅倉庫、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心全部建成，張掖進出口商品直營中心投入運營。強力推進招商引資工作，堅持黨政領(lǐng)導干部帶頭招大引強，采取“連線”洽談、“郵寄”簽約等方式遠程招商，利用進博會、蘭洽會、張交會等重大節(jié)會精準招商，新建續(xù)建招商項目192項，落實省外到位資金255億元，招商引資成果豐碩。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進“放管服”改革，開通在線辦理事項5110項，網(wǎng)上可辦率達91%，市級政務(wù)服務(wù)事項累計減少67.5%、辦理時間減少43.2%。“多證合一”改革成效第三方評估位居全省第三，群眾滿意度排名位居全省第一。

　　傾心盡力保障改善民生，群眾獲得感幸福感不斷提升——加快發(fā)展社會事業(yè)，新增普惠性學位3500個，義務(wù)教育階段學?！按蟀囝~”全面消除，普通高考總錄取率連續(xù)9年位居全省第一。培黎職業(yè)學院共同合辦的華為信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學院、東軟信息產(chǎn)業(yè)學院、華天電子信息技術(shù)培訓基地，以及與天津、佛山等地合作辦學項目加快推進。市職教中心新校區(qū)建成投用，國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)深入推進，建成縣域醫(yī)學中心29個、急危重癥救治中心22個。國家知識產(chǎn)權(quán)試點市和4個知識產(chǎn)權(quán)強縣試點通過驗收，綜合科技進步指數(shù)位居全省第3位。入選首批國家文化和旅游消費試點城市，絲路文化藝術(shù)中心等一批文化服務(wù)設(shè)施建成投用，甘州小調(diào)列入國家級非遺代表性項目名錄。提高社會保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標全面完成，孤兒基本生活費、殘疾人“兩項補貼”等民生政策全面落實，發(fā)放各類救助資金5.72億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險綜合參保率分別達97.2%和98%，全國醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點工作成效明顯。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力29.5萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入72.4億元，農(nóng)民工工資清欠率達100%。持續(xù)改善群眾生活質(zhì)量，實施棚戶區(qū)改造8664套，新建便民市場5個、健身小廣場37座，加裝老舊小區(qū)電梯60部，實施全民健身設(shè)施項目95個，舉辦戶外賽事26場次。深化平安張掖建設(shè)，市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗在全國推廣，“四級三中心”建成運行，“雪亮工程”建設(shè)基本完成，矛盾糾紛化解率達99.7%。堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，累計打掉涉黑涉惡團伙50個，破獲案件487起，抓獲犯罪嫌疑人452人。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標大幅下降，六縣區(qū)應(yīng)急管理部“輕騎兵”建設(shè)試點任務(wù)全面完成。

　　加強民主法治建設(shè)，廣泛匯聚奮進力量——全面加強民主政治建設(shè)，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民群眾依法通過各種途徑和形式管理地方國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)、紅色文化遺址保護立法、醫(yī)療保險基金管理使用等工作開展視察調(diào)研8次，形成調(diào)研報告5份。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞百億元牛產(chǎn)業(yè)培育等重點工作開展調(diào)研7次，形成建言成果5份。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依法依章程履行職責，全市共有21個集體、22名個人分別榮獲“全國五四紅旗團支部（團總支）”“全國家庭工作先進集體”“全國勞動模范”等國家和省級榮譽稱號。鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強民主黨派參政議政能力建設(shè)，12個集體、12名個人受到民主黨派中央和省委會表彰；召開經(jīng)濟工作專題協(xié)商座談會、民主黨派工商聯(lián)無黨派人士調(diào)研協(xié)商暨建言“十四五”規(guī)劃座談會，形成意見建議120多條。深入推進河西民族團結(jié)進步示范走廊創(chuàng)建，民族團結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。深入推進軍民融合發(fā)展，在全省率先出臺擁軍優(yōu)待“五項”政策，實施軍民融合項目8項，完成投資4.38億元，七彩天狼國際航空城、山丹軍民融合產(chǎn)業(yè)園等項目順利實施。全面提高依法治市水平，《張掖市大氣污染防治條例》頒布實施，《張掖丹霞地貌保護條例》形成法規(guī)案。檢察院“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)妥開展，刑事檢察工作走在全省前列；法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進，甘州區(qū)法院“三分流”機制被譽為“新時代甘肅法院楓橋經(jīng)驗的新亮點”。

　　推動全面從嚴治黨，黨建水平顯著提升——突出抓好政治建設(shè)，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。出臺黨員領(lǐng)導干部政治理論學習教育管理工作辦法，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考察考核。深入抓好組織建設(shè)，創(chuàng)新組建中心村（片區(qū)）黨委等功能型黨組織41個，培育選樹標準化先進黨支部200個。實施城市基層黨建攻堅行動，建立網(wǎng)格黨支部157個，設(shè)立黨群服務(wù)驛站睦鄰中心119個，“兩新”黨組織覆蓋率分別達89.9%、86.4%。全域拓展“四抓兩整治”，摸排整頓軟弱渙散基層黨組織77個，選聘專職化村黨組織書記229名，100%的村有了集體收入，85%的村達到5萬元以上。深化拓展“1+X”組織生活制度，“三會一課”質(zhì)量顯著提高。著力抓好隊伍建設(shè)，注重在重大任務(wù)和工作一線考察識別干部，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和“三方面”干部，選拔任用干部6批次225人。建立巡視員、調(diào)研員職級晉升和管理使用制度，累計晉升四級至一級調(diào)研員職級323人。實施“三大引才”計劃，引進各類人才1100多名。分級舉辦干部專業(yè)能力提升培訓班120期，培訓干部1.9萬余人次。持續(xù)抓好作風建設(shè)，深入開展“作風建設(shè)年”“基層減負年”等專項行動和中央八項規(guī)定精神及其實施細則貫徹落實情況“回頭看”，堅決整治形式主義、官僚主義和不擔當不作為、不落實落不實等突出問題?？v深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對“兩個責任”落實不力的市管領(lǐng)導班子和縣級干部降低考核等次，立案違紀違規(guī)案件634件、處分653人，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題56件117人、處分65人，查處侵害群眾利益問題172件316人、處分182人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題110件、處分316人，形成強大震懾，筑牢廉潔奉公、拒腐防變思想道德防線，工作推進機制作用有效發(fā)揮，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)邁上新臺階。

　　東方風來春色新。相信在市委常委會帶領(lǐng)下，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾將以時不我待的責任感、苦干實干的精氣神，接續(xù)奮斗，勇毅前行，以更大勇氣和智慧凝聚前行力量，以更大作為和不懈奮斗推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待和新向往。