- 時(shí)間：2020-12-30
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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
2020年，形勢(shì)的特殊、歷程的艱辛和成績(jī)的不易，使其成為新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。
2020年，我省也走過(guò)了一段極不平凡的歷程——經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，承受了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜帶來(lái)的壓力，應(yīng)對(duì)了暴洪泥石流等自然災(zāi)害……
面對(duì)多重任務(wù)疊加、多種挑戰(zhàn)碰頭的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省上下勠力同心，頑強(qiáng)拼搏，全省經(jīng)濟(jì)前三季度增長(zhǎng)2.8%，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本面，守住了民生基本線。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克難趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好
今年年初，我省制定出臺(tái)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“55條”、支持中小企業(yè)發(fā)展“36”條等一攬子助企紓困政策措施以及保就業(yè)、保市場(chǎng)主體等“六?！惫ぷ鞣桨福苿?dòng)各類企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效對(duì)沖了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和各種不確定因素碰頭疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升、企穩(wěn)向好。
抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措。1-11月，全省實(shí)施億元及以上重大項(xiàng)目1573個(gè)，比去年同期多124個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目比去年同期多85個(gè)。特別是今年我省實(shí)施“百個(gè)重大項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)工作機(jī)制”以來(lái)，在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市州主要領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目帶動(dòng)下，重大項(xiàng)目進(jìn)展明顯加快，1-11月，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的50個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工48個(gè)，開(kāi)工率96%，較去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)完成投資433.4億元，較去年同期增長(zhǎng)76.8億元，增幅21.53%。
落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取一系列促消費(fèi)政策措施，消費(fèi)市場(chǎng)回補(bǔ)加快。多措并舉幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難，金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，1-10月，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)151.6億元，1-11月，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貨款余額同比增長(zhǎng)7.2％，民間投資同比增長(zhǎng)5.6％、增速比去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，全省有20家綠色工廠、6個(gè)綠色產(chǎn)品、2個(gè)綠色園區(qū)入選工信部第五批綠色制造名單，建成6個(gè)智能工廠、13個(gè)數(shù)字化車間。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)量增效，全省糧食產(chǎn)量首次突破1200萬(wàn)噸大關(guān)，生豬存欄、出欄量分別增長(zhǎng)23％和10％，累計(jì)建成戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)28萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到3096家，“厚道甘肅、地道甘味”美譽(yù)度和影響力大幅提升。
全面深化改革為構(gòu)建新發(fā)展格局注入動(dòng)力活力
今年以來(lái)，省委省政府扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，著力對(duì)黨中央作出的改革決策部署抓好銜接、落細(xì)落小，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批改革方案、實(shí)施一系列重要改革舉措，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入了動(dòng)力活力。
在扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革中，一手抓改革方案制定，一手抓改革舉措落實(shí)。堅(jiān)持省委深改委委員領(lǐng)銜推動(dòng)落實(shí)重要改革任務(wù)制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓謀劃、抓部署、抓推進(jìn)、抓督察、抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用。深入開(kāi)展改革調(diào)研，通過(guò)“三督三察”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。今年安排部署的8個(gè)領(lǐng)域192項(xiàng)改革任務(wù)中，目前已印發(fā)改革方案50多個(gè)，開(kāi)展改革試點(diǎn)12項(xiàng)，組織落實(shí)各方面改革舉措112項(xiàng)，年度任務(wù)順利完成。
推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。今年以來(lái)，國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)，33戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，省屬企業(yè)混改戶數(shù)占比達(dá)到45％，省屬企業(yè)集團(tuán)全面完成公司制改制，國(guó)有資本布局持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村“三變”改革成效明顯。中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革深入推進(jìn)。全面推行河湖長(zhǎng)制，建立了覆蓋所有江河、湖泊、洪水道的五級(jí)河長(zhǎng)體系。公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，市縣醫(yī)療服務(wù)價(jià)格逐步規(guī)范，基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革落地實(shí)施。大力推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，司法責(zé)任制綜合配套改革取得新成效?？萍肌⑽幕?、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察以及民主法制領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制運(yùn)行更加順暢。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化激發(fā)市場(chǎng)主體活力
“硬件不足軟件補(bǔ)?！?/p>
“誰(shuí)跟企業(yè)過(guò)不去，我們就跟誰(shuí)過(guò)不去。”
“辦事不求人。”
企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程中極為重要的一環(huán)。這三句話，從理念到措施，再到目標(biāo)任務(wù)，生動(dòng)地講述了甘肅省委省政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的付出與努力。
針對(duì)涉企優(yōu)惠政策落地難、企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策“找不到、不會(huì)用”等問(wèn)題，我省推出了不少硬招、實(shí)招。
打造惠企政策精準(zhǔn)推送平臺(tái)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。依托甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)打造集“政策推送、咨詢回復(fù)、在線辦理”等功能為一體的涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)，建立涵蓋稅務(wù)、人社、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等40多個(gè)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)涉企政策文件的“政策庫(kù)”，各級(jí)政府出臺(tái)新的涉企政策后，由相應(yīng)行業(yè)主管部門在3日內(nèi)將政策原文、享受范圍、辦事指南、解讀材料等上傳入庫(kù)，確保政策及時(shí)更新。同時(shí)，建立“企業(yè)庫(kù)”，目前已包含41.9萬(wàn)戶企業(yè)，占全省企業(yè)總數(shù)的92%，基本實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行企業(yè)全覆蓋。
在總結(jié)近兩年“不來(lái)即享”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我省今年推動(dòng)“不來(lái)即享”理念向更多領(lǐng)域拓展、向基層延伸，努力讓“辦事不求人”“申請(qǐng)政策不用跑”成為常態(tài)。將政府部門出具的證照、批文等電子化并將其存儲(chǔ)在企業(yè)電子證照庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)證照信息“遠(yuǎn)程調(diào)用”；為群眾提供“不見(jiàn)面”服務(wù)禮包，幫辦團(tuán)隊(duì)派專人全程代辦，辦理結(jié)果快遞到戶；創(chuàng)新投標(biāo)企業(yè)保函開(kāi)具方式，相比傳統(tǒng)投標(biāo)需要提供保證金和紙質(zhì)保函等，有效降低了企業(yè)的資金和時(shí)間成本。
隨著“放管服”改革不斷向縱深拓展，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。1-11月全省新設(shè)立市場(chǎng)主體25.55萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.68％。
回首這一年，隴原兒女經(jīng)歷多種挑戰(zhàn)，依然奮楫前行。
風(fēng)云際會(huì)，滄海橫流?！笆奈濉逼鸷皆诩?，我們一定要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，齊心協(xié)力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章。（記者沈麗莉）
