讓貧困戶捧上“硬飯碗”

——我省扶持促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)綜述

　　新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 呂霞

　　就業(yè)是民生之本，亦是脫貧之根。近年來，我省把就業(yè)扶貧工作作為最大的政治任務(wù)，通過提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度、強化精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)、開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位、發(fā)展扶貧車間等關(guān)鍵性舉措，扶持促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，支撐和帶動貧困家庭增收脫貧。

　　多措并舉推動有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)

　　“2016年至今年10月，全省共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力2623.7萬人次，勞務(wù)收入累計達 5388.9 億元，其中輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力646.8萬人次，有輸轉(zhuǎn)意愿貧困勞動力實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，實現(xiàn)勞務(wù)收入 1152.9 億元。今年截至10月底，全省輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力526萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入1130億元，其中輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力189.9萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入353.7 億元。全省有組織輸轉(zhuǎn)率達 79.1%?！?/p>

　　省人社廳黨組書記、廳長周麗寧介紹的一組組數(shù)據(jù)，詳實地詮釋了全省就業(yè)扶貧取得的優(yōu)異成績。

　　據(jù)周麗寧介紹，我省多措并舉推動貧困勞動力輸轉(zhuǎn)工作，被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組列為值得總結(jié)提煉和推廣的6條經(jīng)驗之一。10月14日，由人力資源和社會保障部、國務(wù)院扶貧辦在北京會議中心聯(lián)合舉辦的“2020年就業(yè)扶貧論壇”上，全國三個省介紹了就業(yè)扶貧工作經(jīng)驗，我省就是其中之一。

　　為了持續(xù)擴大就業(yè)渠道，今年省人社廳主動向15個省市區(qū)致函，組織我省103個駐外勞務(wù)機構(gòu)，到重點地區(qū)對接用工，努力將我省貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在務(wù)工地。著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上“春風(fēng)行動”，線上線下合力發(fā)布用工信息。開發(fā)“務(wù)工二維碼”，讓農(nóng)民工足不出戶了解務(wù)工信息，找到合適崗位。同時加大對“隴原妹”“禮賢嫂”等我省特色勞務(wù)品牌的推送力度，有序做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，輸轉(zhuǎn)貧困勞動力5.1萬人。6月份以來，全省累計返鄉(xiāng)回流外出務(wù)工貧困勞動力4.9萬人，目前返鄉(xiāng)回流人員中全部已重新實現(xiàn)就業(yè)。

　　今年截至 10 月底，全省通過東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作輸轉(zhuǎn)貧困勞動力1.5萬人、就近就地就業(yè)貧困勞動力7.6萬人、輸出到第三地就業(yè)貧困勞動力7.7萬人。

　　“據(jù)統(tǒng)計，我省已脫貧的128萬戶534.5萬人中，務(wù)工收入占總收入一半以上的貧困戶占到71%、貧困人口占76%，轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為貧困家庭脫貧的重要渠道?！敝茺悓幐嬖V記者。

　　聚焦深度貧困 精準(zhǔn)開展勞動力培訓(xùn)

　　就業(yè)扶貧路上，一個也不能少。

　　省人社廳副廳長王麗萍告訴記者，我省始終把貧困勞動力精準(zhǔn)培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工程，聚焦深度貧困地區(qū)，從完善培訓(xùn)機制入手，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性，做到技能培訓(xùn)全覆蓋。自2015年開展精準(zhǔn)扶貧以來，全省累計完成勞動力培訓(xùn)257.07萬人，其中建檔立卡勞動力167.41萬人。今年截至10月底，全省完成勞動力培訓(xùn)37.17萬人，其中建檔立卡勞動力20.04萬人。8月，全國扶貧職業(yè)技能大賽中，我省在砌筑工、鋼筋工、鉗工、家政服務(wù)員、西式面點師5個項目中獲7個優(yōu)勝獎。人社部官網(wǎng)專題文章介紹了我省精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)工作做法。

　　“圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，我們以建檔立卡戶有培訓(xùn)需求的勞動力為重點對象，緊貼群眾愿望開展‘點菜式’培訓(xùn)、緊貼市場需求開展多樣化培訓(xùn)、緊貼企業(yè)用工要求開展定向培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。對在崗職工，深入實施職業(yè)技能提升行動；通過技能大賽、推行新型學(xué)徒制等方式創(chuàng)新培訓(xùn)模式；對農(nóng)村勞動力，開展‘嵌入式’訂單式培訓(xùn)，同時全面推行‘培訓(xùn)券’式培訓(xùn)，積極探索推行‘培訓(xùn)券’，截至10月底，全省依托培訓(xùn)券開展培訓(xùn)12.62萬人。針對偏遠分散且不能參加集中培訓(xùn)的勞動力，采取“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”和“培訓(xùn)大篷車”等方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭開展培訓(xùn)?！?/p>

　　同時，2015年至2018年，省人社廳以深度貧困縣為重點，從辦公經(jīng)費結(jié)余中每年給每縣補貼10萬元用于省級示范培訓(xùn)，累計開展培訓(xùn)18.45萬人，支出培訓(xùn)補助3740萬元。2019年，將建檔立卡貧困勞動力培訓(xùn)補助納入財政扶貧專項資金予以保障，全年扶貧專項資金共用于培訓(xùn)補助資金支出1.94億元。今年預(yù)算投入財政扶貧專項資金2.1億元用于建檔立卡貧困勞動力培訓(xùn)。

　　穩(wěn)步推進扶貧車間建設(shè)

　　從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變，為我省全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大助力。

　　2018年以來，為有效破解缺乏就業(yè)技能又因養(yǎng)老扶幼等原因無法外出務(wù)工的就業(yè)困難人員就業(yè)難題，我省把扶持創(chuàng)辦扶貧車間作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，探索了一條幫助貧困勞動力快速穩(wěn)定脫貧的有效途徑，收到了明顯成效。

　　周麗寧介紹，截至今年10月底，全省扶貧車間累計達到2454個，吸納就業(yè)9.9萬人，其中建檔立卡貧困勞動力4萬多人，涵蓋了種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝、食品、特色手工藝品、工業(yè)品零部件生產(chǎn)加工等多個行業(yè)。8個未摘帽貧困縣建設(shè)扶貧車間406個，吸納就業(yè)1.3萬人，其中建檔立卡貧困勞動力0.7萬多人。全省先后出臺了一次性財政獎補、吸納就業(yè)補貼、運輸費補貼和稅收優(yōu)惠等方面的支持政策，有力推動了扶貧車間發(fā)展。全省還引導(dǎo)扶貧車間打造特色品牌，提升市場競爭力，鼓勵開展技能培訓(xùn)，培育熟練工人。

　　“扶貧車間的建設(shè)，既承接了東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，盤活了農(nóng)村閑置資源，又破解了農(nóng)村就業(yè)困難人員就地就近就業(yè)增收難題，實現(xiàn)了貧困群眾就地就近、離土不離鄉(xiāng)就業(yè)。在穩(wěn)定脫貧的同時，幫助帶動貧困群眾掌握了一技之長，更加激發(fā)了貧困群眾依靠辛勤勞動增收脫貧的內(nèi)生動力，為長期增收致富提供了支撐。據(jù)統(tǒng)計，目前在扶貧車間就業(yè)的貧困勞動力年收入達到2萬元以上，已超過我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧需達到的收入水平?！敝茺悓幐嬖V記者。

　　扶貧方式理應(yīng)千千萬，才能“遍地花開”。采訪中記者獲悉，為扶持農(nóng)村建檔立卡貧困家庭勞動力就近就地就業(yè)，從2018年開始，由省人社廳牽頭，會同財政、扶貧、婦聯(lián)等部門在全省開展了鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)工作，截至目前，省級已投入就業(yè)補助資金4.2億元，三年累計開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位10.3萬個，為助力全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅發(fā)揮了重要的作用。