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靈臺(tái)縣地處隴東黃土高原南緣，是六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，是這里昔日的真實(shí)寫(xiě)照。
脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，靈臺(tái)縣緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)培育富民產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、開(kāi)展精神扶貧等多種措施，讓5.8萬(wàn)余名貧困群眾摘掉窮帽子、奔向好日子。2019年4月，靈臺(tái)縣正式退出國(guó)家貧困縣行列。
初秋時(shí)節(jié)，踏入靈臺(tái)大地，新修的柏油路、水泥路通村達(dá)戶，青瓦藍(lán)黛的易地扶貧搬遷點(diǎn)映入眼簾，早熟蘋(píng)果開(kāi)始采摘上市、悠閑吃草的平?jīng)黾t牛愜意安然、忙碌的“噠噠”聲從扶貧車(chē)間里傳來(lái)……這所有的一切，交織成一曲緊鑼密鼓奔小康的“靈臺(tái)”樂(lè)章。
扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)碩果
脫貧攻堅(jiān)的根基在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。靈臺(tái)縣按照“遠(yuǎn)抓蘋(píng)果近抓牛、當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”的思路，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向貧困村全覆蓋。
“去年蘋(píng)果賣(mài)了7萬(wàn)多元，今年的收入不比去年差?！豹?dú)店鎮(zhèn)馬家楞村的王永業(yè)這幾天正和家人忙著為果子摘袋、鋪反光膜，為蘋(píng)果采摘做最后的準(zhǔn)備工作。
在靈臺(tái)縣，成千上萬(wàn)的農(nóng)民像王永業(yè)一樣依靠種植蘋(píng)果走上了脫貧致富的道路。至2019年底，全縣果業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)14.4億元，農(nóng)民人均增收2000元，先后有9584人依靠果業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
但僅僅依靠千家萬(wàn)戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，難以催生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。對(duì)此，縣里學(xué)習(xí)借鑒世界果業(yè)強(qiáng)國(guó)和國(guó)內(nèi)果業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在整合資源、融合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)化水平上攻堅(jiān)突破，堅(jiān)持“新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制”發(fā)展方向，推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)多年努力，目前，全縣22.67萬(wàn)畝果園中，矮化果園達(dá)9.78萬(wàn)畝，是全省矮化果園面積最大的縣，被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)命名為國(guó)家級(jí)矮砧蘋(píng)果綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
在牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，縣上不斷加大政策扶持，擴(kuò)張基地規(guī)模，推行科學(xué)飼養(yǎng)，興辦龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促使牛產(chǎn)業(yè)全面步入規(guī)?；l(fā)展、科學(xué)化飼養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“快車(chē)道”，建成了康莊牧業(yè)、盛豐牧業(yè)、綠源養(yǎng)殖公司等一大批龍頭企業(yè)，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，讓貧困群眾依靠紅牛養(yǎng)殖走上了脫貧致富的“?！甭纷印?/p>
從2017年開(kāi)始，靈臺(tái)縣著眼直接有效促進(jìn)貧困群眾增收，探索形成了“黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+貧困戶”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就便輸轉(zhuǎn)、靈活多樣就業(yè)，近兩年，年均有1.6萬(wàn)人在家門(mén)口找到工作崗位，人均年收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。這一做法得到省里的充分肯定，被省市總結(jié)為“靈臺(tái)模式”并推廣。
靈臺(tái)縣牛果勞產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貧困戶增收項(xiàng)目全覆蓋，走出了一條獨(dú)具靈臺(tái)特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。
多措并舉補(bǔ)短板
在靈臺(tái)縣，只要提及最貧困的村，人們自然會(huì)想到龍門(mén)鄉(xiāng)代家莊村，貧困的原因不僅是村里沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，最主要的還是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便。七八年前，村里沒(méi)有一條像樣的路通往鄉(xiāng)政府。
“這幾年借助脫貧政策，硬化了道路，通上了自來(lái)水，有了動(dòng)力電，村民們通過(guò)養(yǎng)牛慢慢富起來(lái)了?！碧峒按謇锏淖兓?，53歲的龍門(mén)鄉(xiāng)代家莊村黨支部書(shū)記王靈才喜上眉梢。
如今的代家莊村，依托豐富的飼草資源，12戶村民通過(guò)養(yǎng)牛走上了致富的道路，每戶每年家庭收入可達(dá)到6萬(wàn)元左右。全村30個(gè)建檔立卡貧困戶通過(guò)養(yǎng)牛和享受公益崗成功“摘帽”，目前全村僅剩貧困人口1人1戶，貧困發(fā)生率降至0.42%。
在脫貧路上，路、水、電、房是貧困群眾最為關(guān)切的民生工程，直接影響著脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。
對(duì)此，靈臺(tái)縣緊盯貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拿下這塊“硬骨頭”。靈臺(tái)縣財(cái)政局的一組數(shù)據(jù)顯示：全縣每年收入增量的20%增列扶貧資金，當(dāng)年清理收回存量財(cái)政資金中可統(tǒng)籌使用資金的60%以上用于貧困村路、水、電、房和教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2年前，新開(kāi)鄉(xiāng)華掌村村民岳有文一家人告別了窯洞，住上了寬敞明亮的小康屋。
“以前在山上的時(shí)候住在窯洞里，一下雨幾乎沒(méi)路可走，給牛割草喂料、娃娃上學(xué)都很困難?！比缃裨谠烙形纳畹囊椎胤鲐毎徇w安置點(diǎn)，硬化道路直通家門(mén)口，今年還飼養(yǎng)了6頭牛，日子總算是有奔頭了。
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，靈臺(tái)縣對(duì)全縣農(nóng)戶住房情況排查鑒定，對(duì)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的住房全面實(shí)施危房改造，累計(jì)實(shí)施危舊房改造6640戶，實(shí)現(xiàn)了危房動(dòng)態(tài)清零；實(shí)施易地扶貧搬遷1682戶5829人，配套了路、水、電等設(shè)施，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。
近6年間，靈臺(tái)縣建成硬化道路639公里，改造農(nóng)電線路432.3公里，完成自來(lái)水入戶56237戶，全縣行政村硬化路覆蓋率、自然村動(dòng)力電覆蓋率、住房安全率、飲水安全率均達(dá)到100%，真正讓貧困群眾走上了硬化路、吃上了放心水、用上了穩(wěn)定電、住上了安全房。
精神扶貧增動(dòng)力
靈臺(tái)縣還把“精神扶貧”作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的有力武器，探索實(shí)施了以感恩奮進(jìn)、遵規(guī)守紀(jì)、文明新風(fēng)、脫貧光榮為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)教育”和以門(mén)前屋后凈、院落凈、室內(nèi)凈、廚房?jī)簟⒋蹭伇蝗靸?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈和物件擺放規(guī)范為主要內(nèi)容的“七凈一規(guī)范”活動(dòng)。針對(duì)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足、陳規(guī)陋習(xí)等制約脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展的關(guān)鍵“短板”和“軟肋”，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，走出一條除陳陋、淳民風(fēng)、助脫貧的新路子。
走進(jìn)靈臺(tái)縣什字鎮(zhèn)飲馬咀村，干凈的水泥硬化路平展延伸，家家戶戶干凈整潔，尊老愛(ài)親、文明有禮、熱心公益在這里蔚然成風(fēng)。而這一切，都得益于該村長(zhǎng)期堅(jiān)持“四項(xiàng)教育”和“七凈一規(guī)范”評(píng)比活動(dòng)的開(kāi)展。
什字鎮(zhèn)飲馬咀村在“四項(xiàng)教育”和“七凈一規(guī)范”活動(dòng)中先行先試，探索建立了“光榮積分”超市，每半月對(duì)“七凈一規(guī)范”活動(dòng)開(kāi)展一次評(píng)比，每季度末對(duì)遵規(guī)守法、尊老孝親、勤勞致富、崇尚新風(fēng)進(jìn)行評(píng)定，農(nóng)戶持“光榮積分卡”可兌換相應(yīng)分值的生產(chǎn)生活用品，一時(shí)間掀起了“村整潔、戶干凈、人精神”的活動(dòng)熱潮。這一做法如今在全縣得到了推廣，成為靈臺(tái)群眾互學(xué)互比互促的新舞臺(tái)，提升民風(fēng)、家風(fēng)、村風(fēng)的新通道。
縣里還把移風(fēng)易俗工作貫穿于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作始終，以整治高價(jià)彩禮和不良習(xí)俗為重點(diǎn)，指導(dǎo)成立紅白理事會(huì)186個(gè)，引導(dǎo)群眾逐步形成了婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)。
同時(shí)，大力開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，組建了志愿服務(wù)隊(duì)伍10支，招募志愿者3250人，志愿者們聚焦宣傳宣講黨的政策、豐富活躍文化生活、深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。
如今在靈臺(tái)，群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力得到有效釋放，自力更生脫貧致富的信心更足了，真正實(shí)現(xiàn)了“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。（記者王東 葉海 朱宇鯤 李滿福 施秀萍）
