- 時間：2020-10-12
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轉型升級求突破
——我市“十三五”時期工業(yè)發(fā)展綜述
開欄的話
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?；厥住笆濉?是攻堅克難的五年,是砥礪奮進的五年,是成績卓著的五年。為展示成績,總結經(jīng)驗,謀劃未來,平?jīng)鋈請髲慕袢掌鹜瞥觥盎仨濉∠部葱伦兓睂?盤點“十三五”以來我市經(jīng)濟社會各領域的改革發(fā)展成就,記錄人民群眾生產(chǎn)生活的可喜變化,敬請關注。
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9月28日,省政府與龍芯中科,市政府與龍芯中科、聯(lián)想開天在蘭州簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,甘肅制造首批聯(lián)想國產(chǎn)電腦在平?jīng)龀晒ο戮€,并在芯片研發(fā)、智能制造、電腦組裝等領域開展深度合作,依托平?jīng)龉I(yè)園區(qū)智能終端光電產(chǎn)業(yè)園打造龍芯西北集成適配示范基地,標志著平?jīng)龅漠a(chǎn)業(yè)將由傳統(tǒng)層級向數(shù)字化、高端化、智能化邁進。
“十三五”時期,我市工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了極不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢,特別是國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻態(tài)勢,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,全面落實中央和省上一系列重大決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)發(fā)展取得了明顯進步,為建設綠色開放幸福美好新平?jīng)鎏峁┝藞詫嵵巍?/p>
——規(guī)模總量持續(xù)提高。圍繞建設隴東能源基地和我國重要的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)的目標定位,積極推進平?jīng)觥半p千億”煤電化冶產(chǎn)業(yè)基地建設,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,做大做強煤電化冶、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展智能光電、新能源汽車線束、醫(yī)用防護用品等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),持之以恒穩(wěn)產(chǎn)能、延鏈條、提質(zhì)量、打品牌、增效益,以煤為基、多元發(fā)展的工業(yè)新優(yōu)勢加速蓄積。2019年,全市全部工業(yè)增加值完成93.41億元,較“十二五”末增長18.85億元,年均增速5.8%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值達73.51億元,較“十二五”末增長21.31億元,年均增速4.55%。全市原煤產(chǎn)量1990.76萬噸,占全省的54.35%。在產(chǎn)品市場需求大幅下降、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難因素增多的不利形勢下,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入222.98億元,實現(xiàn)利稅總額57.58億元,實現(xiàn)利潤總額41.1億元。
——產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。組織實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)、結構調(diào)整、技術改造、循環(huán)經(jīng)濟等重點工業(yè)項目289項,累計完成項目投資194億元,129個項目建成投產(chǎn),帶動工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成173.6億元,年均投資增速5%以上。2019年1至8月份,全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長26%,在全省排名第3位。“雙千億”煤電化冶產(chǎn)業(yè)基地納入全省經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略,煤電化產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸。至2019年,以華煤集團公司為龍頭的16戶煤電化企業(yè)完成工業(yè)增加值63.65億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的86.6%。至2019年,以海螺水泥、靜寧恒達、紅峰機械公司為代表的37戶傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè),完成工業(yè)增加值11億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的15%。通過實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商,智能終端光電產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)、二期加快建設、三期開工奠基,省科學院平?jīng)龇衷?、智能終端光電產(chǎn)業(yè)研究院、平?jīng)雎殬I(yè)技術學院智能光電學院和智能終端光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立,以光電產(chǎn)業(yè)為引領的集群式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高點起步。
——產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快。遵循“土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、資源循環(huán)式利用”的建設發(fā)展原則,目前全市已初步形成了以甘肅平?jīng)?、甘肅華亭、甘肅靜寧、涇川4個省級工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))和靈臺、崇信、莊浪3個市級工業(yè)集中區(qū)為主體的“三園四區(qū)”開發(fā)建設格局。“三園四區(qū)”規(guī)劃面積156.38平方公里,已建成面積19.398平方公里。依托工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))載體平臺,全力實施精準招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極有效承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移,創(chuàng)造條件推進項目入園落地建設,4年間實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目59項,完成項目投資41.62億元。至2019年,全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共引進入園企業(yè)1331戶,從業(yè)人員2.9萬人,完成銷售收入78.72億元,完成工業(yè)增加值27.77億元,占到全市規(guī)模以上工業(yè)總量的37.8%；上繳稅金7.6億元。平?jīng)龉I(yè)園區(qū)躋身全省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),涇川工業(yè)集中區(qū)獲批省級開發(fā)區(qū)。
——創(chuàng)新能力不斷提升。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,推動高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng)客融通創(chuàng)新,紅峰、虹光、恒達等一批企業(yè)分別在北京、上海等地設立了研發(fā)中心。到2019年,全市建成華煤集團公司、虹光電子公司、紅峰機械公司、靜寧恒達公司、康博絲特新材料公司、天纖棉業(yè)公司6個省級企業(yè)技術中心,比“十二五”末凈增2個；建成甘肅紅峰國地聯(lián)合蒸汽系統(tǒng)凝結水與乏汽回收工程技術研究中心1個,甘肅省微波電子工程技術研究中心和甘肅省蒸汽系統(tǒng)凝結水與乏氣回收工技術研究中心2個省級工程技術研究中心,甘肅虹光公司省級軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心1個、甘肅虹光公司省級工業(yè)設計中心1個。
——融合發(fā)展快速推進。加速推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,著力推進信息基礎設施建設,實施了4G網(wǎng)絡升級改造、5G網(wǎng)絡新建、廣電網(wǎng)絡雙向升級改造等一批基礎設施建設項目。高質(zhì)量完成國家電信普遍服務試點項目,全市1149個行政村光纖寬帶網(wǎng)絡通達率從2015年底的24%提高到100%,實現(xiàn)提前四年完成村村通光纖目標,21.56萬農(nóng)戶接入高速光纖寬帶,10萬農(nóng)戶接入IPTV,項目建設被工信部評價為“典型中的典型,全國標桿”。光網(wǎng)城市全面建成,5G網(wǎng)絡啟動建設,全市互聯(lián)網(wǎng)總出口帶寬達到1400G,網(wǎng)絡接入用戶達到45萬戶,IPTV用戶達到40萬戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶達到67.3萬戶,移動電話用戶達到188.7萬戶,固定電話用戶達到23.5萬戶。
——綠色體系逐步構建。持續(xù)加強工業(yè)節(jié)能節(jié)水管理,突出抓好重點用能用水企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督管理,扎實開展水泥行業(yè)階梯電價核查、高耗能機電設備、工業(yè)爐窯、能耗限額標準執(zhí)行、能耗計量管理等專項執(zhí)法監(jiān)察。華能平?jīng)霭l(fā)公司等3戶火電企業(yè)全面完成超低排放改造,平?jīng)龊Ｂ菟喙?、平?jīng)銎钸B山水泥公司、甘肅紅峰機械公司3戶企業(yè)認定為第一批省級綠色工廠,平?jīng)龊Ｂ菟喙?、甘肅紅峰機械公司2戶企業(yè)被工信部認定為第5批國家級綠色工廠。持續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能,“十三五”以來,先后淘汰莊浪銀新公司平板玻璃落后產(chǎn)能4.5萬重量箱、崇信恒元公司乙炔落后產(chǎn)能40萬立方米、平?jīng)鰧汃R公司草漿造紙落后產(chǎn)能3.51萬噸。深入推進煤矸石、粉煤灰、采礦廢石、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢綜合利用,先后實施平?jīng)稣褫x公司100萬噸建筑垃圾綜合利用等項目30余項。切實履行工業(yè)領域環(huán)境保護工作職責,全市90戶“散亂污”企業(yè)完成清理整治87戶,年內(nèi)可實現(xiàn)全部“清零”。積極爭取政策扶持加大甲醇汽車、新能源汽車推廣應用力度,全市累計推廣甲醇出租車167輛,新能源汽車630輛(折標準車3534輛)。至2019年,全市萬元工業(yè)增加值能耗下降到3.7561噸標煤,當年下降11.3%。
市工信局局長張小剛說,當前及“十四五”期間,全市工業(yè)工作將緊抓“一帶一路”建設、創(chuàng)新驅(qū)動、“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略機遇,重點抓好以下工作:一是以華煤集團等6戶骨干企業(yè)和75戶規(guī)上企業(yè)為重點,加大煤炭市場開拓、上網(wǎng)電量爭取和重點工業(yè)產(chǎn)品市場開拓,保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)快產(chǎn)。二是突出抓好平?jīng)觥半p千億”煤電化冶產(chǎn)業(yè)基地建設,加強與山東能源、上海能源等大型企業(yè)集團深度合作,積極實施“隴電入魯”外送通道工程,盡快建成投產(chǎn)20萬噸聚丙烯項目,擴容改造提升樂華硅鈣、豫華硅錳合金等高載能產(chǎn)業(yè)。三是認真落實重大項目“三個一”包抓責任制,對重點工作項目逐一倒排工期,加大督查指導力度,全程做好協(xié)調(diào)服務,確保重點項目投資持續(xù)增長。四是認真落實加快非公經(jīng)濟發(fā)展和中小微企業(yè)培育各項政策措施,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷做大非公經(jīng)濟總量規(guī)模,“一企一策”破解生產(chǎn)經(jīng)營困難問題,有效增加入規(guī)企業(yè)規(guī)模。五是著力推進信息網(wǎng)絡全覆蓋,督促協(xié)調(diào)加快5G基站建設和應用推廣,積極培育壯大信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),持續(xù)開展“企業(yè)上云”行動,促進兩化深度融合發(fā)展。
