【回眸“十三五” 喜看新變化】

與世界共舞

——我省跨境電商產業(yè)五年發(fā)展調查

　　開欄的話

　　五年一個刻度，我省經濟社會蓬勃發(fā)展；五年一個跨越，我省又將站上新的歷史起點上。

　　即將收官的“十三五”，是我省發(fā)展變化大、各項改革成效顯著、社會事業(yè)穩(wěn)步推進、重大工程可圈可點的五年。從今天起，甘肅經濟日報開辟《回眸“十三五”　喜看新變化》專欄，聚焦五年我省經濟社會發(fā)展取得的重大成就，總結經驗，發(fā)揚成績，鼓舞干部群眾凝心聚力、攻堅克難，續(xù)寫更加輝煌的篇章。敬請垂注！

　　新甘肅·甘肅經濟日報記者 呂霞

　　2016年，我省申建中國（蘭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，2018年7月，蘭州綜試區(qū)獲批；今年5月，中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區(qū)獲批，8月18日，天水綜試區(qū)啟動建設。最新統(tǒng)計顯示，今年上半年，在新冠肺炎疫情全球加速蔓延，傳統(tǒng)貿易遭受巨大沖擊的大背景下，我省跨境電商逆勢增長，成為當前穩(wěn)外貿新的增長點……

　　經濟貿易高質量發(fā)展的新“領航者”

　　據省商務廳副廳長任?？到榻B，從2016年我省申建中國（蘭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，到2018年7月蘭州綜試區(qū)獲批，再到今年5月天水綜試區(qū)獲批，我省跨境電商發(fā)展已經走過了5個年頭。5年來，已入駐跨境電商企業(yè)34家，形成外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推動我省跨境電商走上了發(fā)展的快車道。今年上半年，在新冠肺炎疫情全球加速蔓延，世界經濟嚴重衰退，傳統(tǒng)貿易遭受巨大沖擊的大背景下，跨境電商逆勢增長，成為當前穩(wěn)外貿新增長點。

　　甘肅絲路電子商務有限公司副總經理吳波告訴記者，絲綢之路跨境電商產業(yè)基地是以跨境電商綜合試驗區(qū)為背景，“資源+人才+技術+資金+平臺”的獨有產業(yè)基地。加上我省唯一一家跨境電商公共服務平臺——蘭州三維跨境電子商務有限公司的入駐，進一步完善了跨境電商產業(yè)布局，增強了區(qū)域跨境電商企業(yè)在全省乃至全國的影響力。

　　記者了解到，2017年建設完成的蘭州跨境電商公共服務平臺，截至目前已入駐企業(yè)103家；蘭州高新區(qū)跨境電商產業(yè)園區(qū)建設正在加快推進，目前入駐跨境電商企業(yè)26家。

　　任?？到榻B說，蘭州綜試區(qū)作為我省第一張跨境電商“名片”，在全省上下特別是蘭州市政府的全力推動下，獲得了長足發(fā)展，今年上半年實現(xiàn)跨境電商進出口額8206萬元，同比增長19.5倍?？缇畴娚坛隹诋a品覆蓋農產品、服裝、電子、家居、機械等多個領域，進口產品包含母嬰、化妝品、保健品、食品等多個品類。

　　金字招牌實現(xiàn)“買全球、賣全球”

　　“我是從新聞上看到繼蘭州綜試區(qū)獲批，天水綜試區(qū)也獲批并啟動建設的”。蘭州尚略學堂的張婷告訴記者。以前，她總是托了這個托那個，只為去購買德國的一種品質奶粉。自蘭州綜試區(qū)獲批后，越來越多的跨境電商迅速發(fā)展，現(xiàn)在的她已經從一些電商平臺上購買各種所需的海外用品了。

　　在中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區(qū)啟動建設會議上，天水市副市長汪小娟告訴記者，拿下綜試區(qū)這塊金字招牌，將有效改善天水市不沿邊、不靠海、沒有航空口岸等對外開放的先天不足和現(xiàn)實短板，拉動天水市傳統(tǒng)外貿、物流、工業(yè)、農業(yè)等相關企業(yè)“線上線下”相結合，為天水專業(yè)市場建設及物流業(yè)發(fā)展開啟新通道。

　　據了解，天水市有較好的跨境電商產業(yè)基礎。其主要出口的產品機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、農副土特產品等，在全球享有較高的知名度和影響力，這些都為跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　傳統(tǒng)企業(yè)“觸電”全球是大趨勢

　　目前，我省跨境電商業(yè)務主要集中在蘭州綜試區(qū)，天水綜試區(qū)正在籌建，其他市州跨境電商業(yè)務尚未形成規(guī)模。

　　“對此，全省大力引進跨境電商優(yōu)勢企業(yè)落戶蘭州，并積極引進跨境電商外貿綜合服務企業(yè)。除了運用大型知名電商平臺開展業(yè)務外，省商務廳還鼓勵企業(yè)結合實際情況自建跨境電商平臺，提升競爭力。”

　　記者了解到，從去年開始，全省大力推進了中川機場“跨境電商、國際郵件、國際快件三合一分撥監(jiān)管中心”建設。目前場地已經基本就緒，待國際郵件互換局獲批后將迅速啟動建設。項目建成后將實現(xiàn)跨境電商、國際郵件、國際快件三項業(yè)務同場作業(yè)、同場監(jiān)管，有效降低運營成本，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管風險。

　　蘭州海關副關長袁文澤介紹，蘭州海關提出了多項支持跨境電商綜試區(qū)發(fā)展的海關監(jiān)管制度，如對不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且單票價值在人民幣5000元以內的跨境電子商務B2C出口商品實行“簡化申報”； 推行全程通關無紙化；對跨境電商企業(yè)實行“稅款擔保、集中納稅、代扣代繳”等。今后，海關還將加快理念制度創(chuàng)新，探索形成一套切合跨境電商綜試區(qū)實際的監(jiān)管服務模式。

　　在稅收方面，省稅務部門將積極推進與商務、海關等部門之間的溝通協(xié)作，加快建立跨境電商零售出口統(tǒng)計監(jiān)測體系，促進我省跨境電商健康快速發(fā)展，確?？缇畴娚唐髽I(yè)及時享受國家稅收政策紅利。據省稅務局貨物和勞務稅處副處長郭明介紹，跨境電商作為一種新興貿易業(yè)態(tài)，在交易、支付、物流、通關、結匯等各個環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)一般貿易均存在差別，需要各個部門通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解制約跨境電商發(fā)展中存在的問題。

　　“跨境電商物品的稅收政策還優(yōu)于普通貨物。國家為了鼓勵跨境電商的發(fā)展，規(guī)定了跨境電商物品在單次交易和年度交易限值內關稅為零，增值稅和消費稅按70%計收。此舉大大減輕了跨境電商物品的進口成本，增強了市場競爭力，實現(xiàn)了跨境電商新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，擴大了進口。未來，將有更多國際優(yōu)質商品進入尋常百姓的家庭和餐桌，滿足人民群眾日益增長的消費需求?！蓖粜【杲榻B說。