- 時(shí)間：2024-08-08
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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
我省堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，聚焦打造全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、新時(shí)代振興中西部高等教育改革先行區(qū)、數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)助推教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)、高等研究院和產(chǎn)業(yè)研究院等“三區(qū)一院”教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)支撐，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。
目前，我省教育數(shù)量和規(guī)模增長(zhǎng)基本滿足教育需求，整體進(jìn)入了優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推動(dòng)更加公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展、提升現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為主要特征的新發(fā)展階段。
聚焦育人方式改革固本培元，鑄魂育人特色更加鮮明
近年來(lái)，我省著力健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。
我省堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃，已創(chuàng)建3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，全省高?！半p帶頭人”書記配備率達(dá)到98.3%。
我省大力推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，實(shí)施“大思政課”建設(shè)工程，將黨建思政納入學(xué)?！半p一流”建設(shè)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展等評(píng)估重要指標(biāo)，鑄魂育人特色更加鮮明。
此外，我省緊緊圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大板塊，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵任務(wù)抓改革、促發(fā)展——
深化“五育”并舉，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育、勞動(dòng)教育三個(gè)《若干措施》，實(shí)施體美勞衛(wèi)全縣區(qū)推進(jìn)行動(dòng)和美育浸潤(rùn)行動(dòng)，建設(shè)全國(guó)青少年校園足球高水平綜合改革試驗(yàn)區(qū)，大中小學(xué)生藝術(shù)展演和賽事活動(dòng)常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)青少年體質(zhì)健康合格率逐年上升。
深化考試招生制度改革，完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，啟動(dòng)中考改革試點(diǎn)；出臺(tái)《甘肅省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)2024年新高考首考平穩(wěn)落地；完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，出臺(tái)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法等系列措施。
制定“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”分類考試制度，出臺(tái)職業(yè)教育銜接貫通人才培養(yǎng)實(shí)施方案，構(gòu)建“357”職業(yè)教育銜接貫通人才培養(yǎng)模式，試點(diǎn)開展高職院校托管中職學(xué)校專業(yè)，職教高考制度基本形成。
率先探索專升本考試制度改革，推進(jìn)免試入學(xué)和統(tǒng)一考試招生招錄；實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工程，大力開展“訪企拓崗”，畢業(yè)生去向落實(shí)率逐年提升。
聚焦辦學(xué)模式改革提升質(zhì)量，服務(wù)發(fā)展能力顯著提升
促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色化多樣化發(fā)展……我省努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，成效顯著——
全省公辦園在園幼兒占比達(dá)56%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.2%。目前，全省86個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，成為“兩基”之后教育發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。
大力推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，已有4個(gè)縣市通過(guò)優(yōu)質(zhì)均衡省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。共計(jì)建立辦學(xué)集團(tuán)462個(gè)、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體400個(gè)、學(xué)區(qū)1067個(gè)；全省56人以上大班額比例下降到0.03%，66人以上超大班額全部消除；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)99%以上。
出臺(tái)進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的若干措施，推進(jìn)落實(shí)作業(yè)、手機(jī)、讀物、睡眠、體質(zhì)等五項(xiàng)管理全覆蓋，“雙減”工作走在全國(guó)前列。
此外，省級(jí)示范和特色實(shí)驗(yàn)校占普通高中的43.75%；已實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)人口以上的縣特殊教育學(xué)校全覆蓋……
為培養(yǎng)更多基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才，我省不斷創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革——
著力打造新時(shí)代振興中西部高等教育改革先行區(qū)，出臺(tái)加快普通高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施、青年博士教師“入企入園”行動(dòng)等一攬子配套改革政策。
實(shí)施“雙一流”建設(shè)工程和省屬高?！半p一流”突破工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。同時(shí)，推動(dòng)有組織科研，籌建國(guó)家級(jí)甘肅高等研究院，建設(shè)18個(gè)省級(jí)高校產(chǎn)業(yè)研究院。
制定關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革實(shí)施意見(jiàn)，在全國(guó)率先出臺(tái)深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“三張清單”。
推進(jìn)產(chǎn)教融合，打造職業(yè)教育“一園三群”，全面推行“1+X”證書制度試點(diǎn)，首批建設(shè)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市3個(gè)、試點(diǎn)企業(yè)55家。
……
經(jīng)過(guò)不懈努力，我省教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，2023年全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)94%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.8%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.7%，分別比2019年提高1個(gè)、1.6個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)平均水平2.9個(gè)、2.1個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55.3%，高于2019年15.3個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦管理體制改革增效賦能，現(xiàn)代治理體系不斷完善
一些制約我省教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到破解，一大批改革新經(jīng)驗(yàn)新做法不斷涌現(xiàn)。近五年來(lái)，我省教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。
我省先后出臺(tái)《甘肅省教育體制機(jī)制改革實(shí)施方案》《甘肅教育現(xiàn)代化2035規(guī)劃綱要》《甘肅省關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的若干措施》等改革政策。
同時(shí)，構(gòu)建起符合甘肅實(shí)際的縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育體系，義務(wù)教育推行“學(xué)區(qū)制”和教師“縣管校聘”改革，高等教育實(shí)現(xiàn)“一地一校”發(fā)展布局。據(jù)了解，我省是全國(guó)第一個(gè)獨(dú)立院校轉(zhuǎn)設(shè)率先“清零”的省份。
教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為此，我省全面深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，出臺(tái)覆蓋基礎(chǔ)教育全學(xué)段的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、高校分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改革黨委政府評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、用人評(píng)價(jià)，破除“五唯”頑瘴痼疾。
在改革教育治理方式方面，我省以政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系，并推進(jìn)教育管辦評(píng)分離。在深化教育“放管服”改革方面，我省全面下放高校教師職稱評(píng)審權(quán)，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。
為規(guī)范民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，我省先后出臺(tái)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等政策文件，全省線上、線下義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率分別達(dá)到100%、99.94%。
為推進(jìn)依法行政、依法治教，我省出臺(tái)《甘肅省中小學(xué)校安全條例》，修訂《甘肅省義務(wù)教育條例》，啟動(dòng)《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》修改和新一輪高校章程核準(zhǔn)工作，創(chuàng)建依法治校示范校370余所。
為深化教育交流合作，教育部與甘肅省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，立足優(yōu)勢(shì)特色，突出改革創(chuàng)新，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為目標(biāo)，部省共同推動(dòng)中央決策部署落實(shí)落地。當(dāng)前，我省部省共建、省校合作高校達(dá)13所，對(duì)口支援實(shí)現(xiàn)全省高校全覆蓋。
聚焦保障機(jī)制改革強(qiáng)化支撐，教育發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)
強(qiáng)教必先強(qiáng)師。近年來(lái)，我省著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，以“教育家精神”引領(lǐng)培育高尚師德，優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌教師管理與資源配置，鞏固提升教師地位與待遇。2019年以來(lái)，我省累計(jì)補(bǔ)充中小學(xué)幼兒園教師4.8萬(wàn)余名，近15萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師享受到每月不低于400元的生活補(bǔ)助。
推進(jìn)教育數(shù)字化，以數(shù)字技術(shù)為教育賦能，有利于各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提速增效。如今，我省在探索教育數(shù)字化的道路上，邁出堅(jiān)實(shí)步伐——
建設(shè)數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)助推教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，被教育部確定為國(guó)家智慧教育平臺(tái)第二批試點(diǎn)省份。
加快推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)全域應(yīng)用試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)甘肅省教育專網(wǎng)，升級(jí)迭代甘肅智慧教育平臺(tái)，推動(dòng)師生多場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)字資源；深入推進(jìn)“三個(gè)課堂”“數(shù)字支教”，建設(shè)一批智慧教育示范區(qū)和標(biāo)桿校。
補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)數(shù)字化建設(shè)短板，全省中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%；率先在全國(guó)探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+支教”項(xiàng)目，教育保障能力顯著提升。
我省嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)只增不減”，建立各級(jí)各類教育生均財(cái)政撥款制度，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)逐年增加，生均撥款制度逐步健全，教育經(jīng)費(fèi)投入由2019年的636.05億元，增長(zhǎng)到2023年的712.5億元；爭(zhēng)取中央資金由2019年的109.62億元，增長(zhǎng)到2023年的127.66億元；全省教育經(jīng)費(fèi)投入占一般公共預(yù)算支出超過(guò)15.77%。
我省還先后實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等重大工程，連續(xù)多年實(shí)施中小學(xué)“溫暖工程”“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位”等省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，義務(wù)教育辦學(xué)條件大幅改善。
新征程上，全省教育系統(tǒng)將以更昂揚(yáng)的斗志、更頑強(qiáng)的作風(fēng)，接續(xù)攻堅(jiān)克難、勇毅前行，在中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐中展現(xiàn)教育新作為。（記者蘇家英）