- 時間：2024-03-22
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- 來源：甘肅日報
人才興則發(fā)展興，人才強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。
2023年，我省深入貫徹黨的二十大精神和全國組織工作會議精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，大力實施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，省委組織部切實履行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深入實施人才賦能工程，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用，加快建設(shè)西部地區(qū)重要人才中心和創(chuàng)新高地，以高素質(zhì)人才支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持黨管人才原則 高位謀劃推動
黨管人才是人才工作的根本原則，也是做好新時代人才工作的最大優(yōu)勢和根本保證。省委切實加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，召開全省組織工作會議，提出實施人才賦能工程，在破除體制壁壘、強(qiáng)化激勵保障、優(yōu)化人才供給、集聚留住人才等方面持續(xù)發(fā)力。省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門到省委組織部調(diào)研，聽取人才工作匯報、提出明確工作要求，主持召開2次省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署年度重點工作，研究重要人才政策。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取隨時溝通報告、半年檢查、年終通報的方式，推動各項任務(wù)落實落地。
人才政策是吸引、集聚、留住人才的重要因素。我省堅持系統(tǒng)集成、守正創(chuàng)新，圍繞貫徹落實省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作和省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃要求，配套制定政策制度23項，構(gòu)建起人才發(fā)展“2+X”政策體系。
為壓緊壓實責(zé)任，我省建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓重點人才隊伍責(zé)任制，按照“省級領(lǐng)導(dǎo)包抓、牽頭部門主抓、責(zé)任單位協(xié)抓”的原則，每名省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓1至3支重點人才隊伍，統(tǒng)籌各方面力量加強(qiáng)支持保障，發(fā)揮了示范帶頭作用。建立黨委（黨組）書記抓人才工作述職評議制度，分類組織市州黨委書記、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人才集中單位黨委（黨組）書記開展述職，推動“一把手”抓“第一資源”責(zé)任有效落實。與此同時，對各地各單位年度人才引進(jìn)、流失情況綜合分析排序，作為高質(zhì)量發(fā)展政績考核的重要參考，有效推動責(zé)任落實。
深化體制機(jī)制改革 激發(fā)人才活力
涵蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和經(jīng)費(fèi)管理、績效工資、編制使用、職稱評審、崗位聘用等與人才發(fā)展密切相關(guān)的8個重點領(lǐng)域，匯總整理分散于30余項政策文件中的核心內(nèi)容，包含50條重點政策措施……2023年，省委組織部制定發(fā)布《甘肅省人才發(fā)展“授權(quán)松綁”政策清單》，向用人主體充分授權(quán)，為專家人才全面松綁，獲全國人才工作最佳案例獎。
經(jīng)濟(jì)社會能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在人才，人才活力能否充分釋放關(guān)鍵在機(jī)制。我省緊盯制約人才發(fā)展的重點難點問題，持續(xù)深化改革，創(chuàng)新制度機(jī)制，打通堵點激發(fā)隊伍活力。
圍繞深化人才評價改革，我省堅持破立并舉，分類制定57個全省有效、11個縣以下基層有效的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，省人社廳會同主管部門制定或修訂中小學(xué)教師、工程等系列（專業(yè)）14個職稱評價條件標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)科學(xué)傳播、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等6個職稱評審專業(yè)，職稱評價體系更加健全。此外，省科技廳制定《甘肅省科技人才評價改革試點工作方案》，選取甘肅中醫(yī)藥大學(xué)、甘肅省治沙研究所等4家單位開展試點，分類完善基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、社會公益研究類人才評價指標(biāo)和方式。
為有效激發(fā)人才工作積極性，我省持續(xù)深化事業(yè)單位崗位管理制度改革，積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)內(nèi)部等級崗位競聘工作，91家省直事業(yè)單位晉升專業(yè)技術(shù)二級崗位113人、三級崗位211人。針對事業(yè)單位“人才多崗位少”“干多干少一個樣”等問題，加大對高層次人才薪酬分配傾斜力度，鼓勵事業(yè)單位通過績效工資總量單列、實行年薪制等靈活多樣的分配形式激勵各類人才，全省事業(yè)單位高層次人才績效工資單列總額達(dá)到近3500萬元。與此同時，完善國有企業(yè)人才激勵機(jī)制，支持省屬企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益等中長期激勵政策，目前共有26戶省屬企業(yè)對546名高層次人才實行協(xié)議工資、項目工資，對234名人才給予了特殊獎勵。
此外，我省還創(chuàng)新人才使用機(jī)制，制定《甘肅省高層次人才園區(qū)掛職管理辦法》，選派53名高層次人才到省級以上園區(qū)掛職、200名科技專員帶項目到企業(yè)服務(wù)，推動人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)有效對接。出臺《關(guān)于加強(qiáng)科技激勵減輕科研人員負(fù)擔(dān)的若干措施》，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。實施高校青年博士教師“入企入園”行動，全省22所高校132名青年博士教師赴我省裝備制造、化工材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的81家企業(yè)和園區(qū)聯(lián)合開展科技服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和管理創(chuàng)新工作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。
推進(jìn)人才隊伍建設(shè) 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量人才隊伍的支撐。我省堅持自主培養(yǎng)和大力引進(jìn)并重，緊盯現(xiàn)代化建設(shè)需要，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
一方面，創(chuàng)新方式自主育才。遴選第四批35名省拔尖領(lǐng)軍人才、補(bǔ)選544名省領(lǐng)軍人才、選拔第二批355名隴原青年英才，分領(lǐng)域、分層次給予經(jīng)費(fèi)支持。對甘肅皓天醫(yī)藥公司、蘭州助劑廠公司等6家發(fā)展?jié)摿Υ?、科研基礎(chǔ)強(qiáng)的企業(yè)，三年給予每家1000萬元資金，支持開展人才引育和團(tuán)隊建設(shè)。制定《加強(qiáng)敦煌研究院人才隊伍建設(shè)的若干措施》，培訓(xùn)哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)領(lǐng)域人才2500人次。
另一方面，多措并舉廣泛聚才。各單位堅持全職引進(jìn)和柔性引才相結(jié)合，積極拓寬引才渠道，引進(jìn)了一批優(yōu)秀人才，全年省屬高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才1200余名，省屬重點企業(yè)引進(jìn)本科以上人才6000余名，均超出年度計劃的20%以上。精心組織開展“組團(tuán)式”幫扶工作，指導(dǎo)各地引進(jìn)用好370名教育人才，選派400名左右本地人才赴北京師范大學(xué)等高校開展培訓(xùn)，有效提升重點幫扶縣教育質(zhì)量。省人社廳、省科協(xié)指導(dǎo)新建院士專家工作站、協(xié)同創(chuàng)新基地、博士后“兩站一基地”21個，新引進(jìn)院士專家14人、新進(jìn)站博士后280人。省衛(wèi)生健康委建立省外甘肅籍專家?guī)?，柔性引進(jìn)100名省外優(yōu)秀專家在甘建立工作室，幫助開展診療和人才培養(yǎng)。
????我省各地各部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，全面推進(jìn)人才隊伍建設(shè)——
省委組織部立項實施省級重點人才項目230個，傾斜支持科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)類人才項目和青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織第九批150名基層青年人才參加“隴原之光”人才培養(yǎng)項目。
省委宣傳部在開展人才評選、項目評議時，明確要求以申報人選的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)成績、專業(yè)影響、重要成果和優(yōu)秀作品等為評價依據(jù)，將93名業(yè)績成果較為突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)人才破格納入全省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才、優(yōu)秀青年文化人才評審選拔范圍，推動建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。
省工信廳培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1000名；省民政廳支持2800余名社會工作人才獲取職業(yè)資格認(rèn)證；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳培訓(xùn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人1500名、高素質(zhì)農(nóng)民2.9萬名，行業(yè)骨干人才隊伍持續(xù)壯大；省衛(wèi)生健康委指導(dǎo)省市縣三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定年度引才計劃，督促各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實高層次和急需緊缺人才引進(jìn)招聘結(jié)果備案制、承諾制。
蘭州市圍繞構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等5個產(chǎn)業(yè)人才專項政策，全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐。征集入庫強(qiáng)科技重點科技創(chuàng)新項目，跟進(jìn)服務(wù)9個先進(jìn)制造業(yè)重點項目、16個固定資產(chǎn)投資項目，征集市級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目225項。
臨夏州著眼鄉(xiāng)村振興，激發(fā)鄉(xiāng)土人才活力，制定《臨夏州鄉(xiāng)土人才認(rèn)定評價標(biāo)準(zhǔn)》，評審鄉(xiāng)土人才2.1萬名，推動“土專家”“田秀才”“新農(nóng)人”破土而出。實施千名科技人員助推產(chǎn)業(yè)振興行動，組建10個專家服務(wù)團(tuán)隊，按照“團(tuán)隊+產(chǎn)業(yè)+基地”模式，深入實地指導(dǎo)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立核心示范基地15個、示范基地56個、推廣基地253個。
隨著各項育才、聚才、用才方式統(tǒng)籌運(yùn)用，人才平臺、科創(chuàng)基地和重點學(xué)科建設(shè)加快推進(jìn)，各類人才成長成才、發(fā)光發(fā)熱的舞臺更加寬廣，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性進(jìn)一步提高，高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力得到有力激發(fā)。
做好服務(wù)保障工作 創(chuàng)造良好環(huán)境
志同則心同，心同則力同。加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)，做優(yōu)人才服務(wù)保障，方能讓人才心有所歸。
2023年5月30日至6月3日，由省委組織部主辦的2023年甘肅省高層次專家國情研修班在江西干部學(xué)院舉行，來自全省各領(lǐng)域各行業(yè)的98名高層次人才和青年人才參加此次研修班。研修班通過課堂講授、現(xiàn)場教學(xué)、研討交流等多種形式，讓各位專家人才接受政治引領(lǐng)和精神激勵，積蓄推動全省高質(zhì)量發(fā)展的新能量。
“這是最后的斗爭，團(tuán)結(jié)起來到明天……”盛夏的井岡山，紅色歌聲嘹亮，一派欣欣向榮。
在井岡山紅色革命舊址參觀學(xué)習(xí)后，中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院研究員于海鵬說，當(dāng)前正處于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，我們要始終保持熱愛，以國家戰(zhàn)略需求為牽引，繼承和發(fā)揚(yáng)革命志士無私奉獻(xiàn)、忘我拼搏的精神，用實際行動創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績。
我省全面落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，協(xié)調(diào)每名省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)2名高層次人才，各級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系服務(wù)1至2名專家人才，加強(qiáng)思想溝通和工作交流，及時幫助解決困難問題，提高專家人才的政治認(rèn)同。大力弘揚(yáng)以愛國主義為底色的科學(xué)家精神，組織開展教育培訓(xùn)、國情研修、休假療養(yǎng)等活動，引導(dǎo)人才深懷愛國之心、砥礪報國之志。加強(qiáng)智庫建設(shè)，支持專家人才為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，凝聚各方面人才力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。省財政廳安排各類人才專項經(jīng)費(fèi)較上年增長50%以上，有力保障了人才事業(yè)發(fā)展。
為強(qiáng)化高層次人才服務(wù)保障工作，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，省委組織部以實施“隴原人才服務(wù)卡”為抓手，修訂了《“隴原人才服務(wù)卡”制度實施辦法》，將全省高層次人才和新引進(jìn)的博士或副高級職稱人員分為A、B、C、D類，建立高層次專家?guī)觳㈤_展分類服務(wù)管理，在就醫(yī)保障、免收景點門票、安家補(bǔ)貼、機(jī)場服務(wù)等12個方面提供優(yōu)惠政策、開通“綠色通道”，目前全省持卡人才達(dá)到1萬余人。
2023年，省衛(wèi)生健康委會同省保健局為持卡人才在10家省級基地醫(yī)院及體檢中心開通體檢、就診、住院等綠色通道服務(wù)；省發(fā)展改革委、省文旅廳、省文物局協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)A級以上旅游景區(qū)、文物博物館等700余處向持卡人才免費(fèi)開放；省教育廳、省人社廳辦理20余名高層次人才子女入學(xué)和配偶調(diào)動事宜；省財政廳為省屬事業(yè)單位和中央在甘高校、科研事業(yè)單位全職引進(jìn)的共600多名全日制博士或副高級職稱人員提供安家補(bǔ)貼；向持卡人才公布各類服務(wù)政策的使用指南和咨詢電話，以及省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省直部門的聯(lián)系電話……
良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、拴心留人的舉措是留住人才的關(guān)鍵。我省指導(dǎo)各地完善政策，緊盯人才關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，為各類人才提供服務(wù)保障——
嘉峪關(guān)市建立財政投入常態(tài)化增長機(jī)制，對全職引進(jìn)的高層次急需緊缺人才最高給予48萬元補(bǔ)助，對柔性引進(jìn)的高端人才最高給予100萬元科研經(jīng)費(fèi)支持，以實打?qū)嵉耐度氡Ｕ弦眠M(jìn)各類人才；
金昌市常態(tài)化開展“人才服務(wù)日”活動，深化“人才金管家”服務(wù)模式，開通人才辦事綠色通道，減流程、優(yōu)服務(wù)、增便利，營造尊重人才、愛護(hù)人才、服務(wù)人才的良好環(huán)境，“擦亮‘辦事不求人’金名片”入選全國“雙十百千”工程案例；
蘭州新區(qū)整合經(jīng)發(fā)、招商、科技、社保等相關(guān)部門資源，組建園區(qū)人才服務(wù)專班，成立25個專班小組，對接聯(lián)系100余家新區(qū)重點企業(yè)，解決人才“急、難、愁、盼”問題300余件。
濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運(yùn)方興。如今的隴原大地正在成為各類人才大有作為的熱土，一攬子有利政策、一系列暖心服務(wù)讓廣大人才在這里施展才華、建功立業(yè)。邁向新征程，我省將乘勢而上，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，為甘肅高質(zhì)量發(fā)展匯聚智慧力量。（記者馬穎）
