- 時間：2024-02-05
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- 來源：甘肅日報
黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。
在新征程開局起步之際，黨中央決定在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動全黨特別是領(lǐng)導干部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。
按照黨中央統(tǒng)一部署，從2023年4月開始，我省自上而下分兩批開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，共有7.5萬個黨組織、180.44萬名黨員參加。其中，省級領(lǐng)導機關(guān)及其直屬單位、省屬高等院校、省屬國有企業(yè)共168家單位、18.13萬名黨員參加了第一批主題教育；市縣機關(guān)及其直屬單位、部分省直部門企事業(yè)單位的派出和分支機構(gòu)、其他基層黨組織共6.4萬個黨組織、162.31萬名黨員參加了第二批主題教育。
主題教育開展以來，在黨中央堅強領(lǐng)導和中央第十四巡回指導組精心指導下，省委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，組織全省各級黨組織和廣大黨員干部扎實開展主題教育，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得了明顯成效，實現(xiàn)了預期目標，為中國式現(xiàn)代化甘肅實踐注入了強大動力。
強化部署 精心組織推動
這次主題教育是一件事關(guān)全局的大事，時間緊、任務(wù)重、要求高。省委站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識和把握開展主題教育的重大意義，堅持高站位謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實，以嚴的要求、實的作風全力推動主題教育走深走實、見行見效。
省委堅決扛起主題教育政治責任，先后33次召開常委會會議和領(lǐng)導小組會議，傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，研究部署主題教育重點工作任務(wù)，構(gòu)建了重大問題省委常委會專題研究、重要任務(wù)領(lǐng)導小組把關(guān)定向、日常工作主題教育辦具體負責的工作運行機制。同時，緊密結(jié)合第一、二批主題教育單位特點，分別制定《實施方案》，督促各地各單位成立領(lǐng)導機構(gòu)、制定實施方案、及時動員部署，第一批單位5天內(nèi)、第二批單位7天內(nèi)全面啟動。
為加強跟進指導，省委先后派出24個巡回指導組、督導組，通過審閱重要文件、參與重大活動、共商重要問題等方式“同題共答”，對兩批主題教育單位進行全覆蓋督導、全過程把關(guān)。中央第十四巡回指導組堅持嚴督實導、以導帶督，示范運用“四下基層”工作方法，深入14個市州、蘭州新區(qū)和86個縣市區(qū)進行面對面調(diào)研、點對點指導，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展專項調(diào)研，有力推動主題教育不斷走向深入。第二批主題教育中，省委巡回督導組堅持駐巡結(jié)合、點面結(jié)合，以市帶縣、抓市促縣，下沉28個典型村蹲點調(diào)研，傳導責任壓力，及時校正偏差，提升工作質(zhì)效；部分省直部門企事業(yè)單位派出63個行業(yè)督導組，與省委巡回督導組協(xié)作配合，實現(xiàn)了督導工作橫向到邊、縱向到底。
針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象，省委科學制定指導督導《工作方案》，以縣處級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，統(tǒng)籌抓好基層黨組織和普通黨員干部主題教育。省委主題教育領(lǐng)導小組及辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導，通過召開會議和印發(fā)文件通知、工作提示、政策答復等方式，闡明政策要求，幫助釋疑解惑。
第二批主題教育層級下移，參加單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大。針對這些特點，我省更加注重分級分類指導，明確細化機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)等不同領(lǐng)域基層黨組織，以及流動黨員、“三新”組織黨員、年老體弱黨員等不同群體黨員參加主題教育的載體措施，確保全員參與、有效覆蓋。同時，認真落實黨建帶團建制度機制，指導全省7.9萬個團組織、825.6萬名團員和青年認真開展主題教育，全方位推動各項措施落地見效。
以學鑄魂 筑牢信仰之基
黨內(nèi)集中教育是提高全黨馬克思主義水平、保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要途徑。我們黨的歷次黨內(nèi)集中教育，都是以思想教育、理論武裝打頭。
省委緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線和根本任務(wù)，把“學思想”作為首要任務(wù)并貫穿始終，持續(xù)深入開展理論學習，多措并舉增強學習效果，推動廣大黨員干部做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
省委常委會以上率下、示范帶動，舉辦為期一周的主題教育讀書班，先后召開省委理論學習中心組專題學習會和省領(lǐng)導理論學習座談會7次，開展專題研討4次。各地各單位通過舉辦讀書班，落實“第一議題”制度，持續(xù)深化班子成員領(lǐng)學、機關(guān)黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員干部自學“五學聯(lián)動”機制，開展專題學習研討等形式，組織黨員干部靜下心來讀原著、學原文、悟原理。
省政府黨組抓細落實主題教育理論學習，黨組理論學習中心組列出學習計劃安排，每周集中學習研討一次，確保學深學透、研出真義，黨組成員每人領(lǐng)學帶學1個黨支部開展研討交流，全力促進黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為團結(jié)奮斗的強大精神力量。
堅持干什么學什么、缺什么補什么，省人大常委會及機關(guān)邀請全國人大憲法和法律委員會有關(guān)領(lǐng)導同志，圍繞“堅持全面依法治國、推進新時代法治中國建設(shè)”作輔導報告，引導黨員干部結(jié)合實際學習，研究提出加強和改進人大工作的務(wù)實舉措。省紀委監(jiān)委機關(guān)創(chuàng)新開展聯(lián)學聯(lián)建“人人上講臺”活動，每周圍繞一個主題，機關(guān)黨員干部輪流上臺作分享交流，鍛造“開口能講、提筆能寫、工作能干”的高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。省委統(tǒng)戰(zhàn)部主題教育讀書班以“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，建設(shè)黨性堅強的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍”為主題，引導黨員干部深化理論學習、汲取精髓要義、提升能力素養(yǎng)、錘煉堅強黨性。
以講好專題黨課深化理論學習成效，省委組織部主要領(lǐng)導為部機關(guān)全體黨員干部講專題黨課，部務(wù)會其他成員、各黨支部書記、黨員干部分層分類講專題黨課，做到全面覆蓋，實現(xiàn)講專題黨課和推動組織工作相結(jié)合。成縣各基層黨（工）委書記、黨支部書記注重聯(lián)系身邊人、身邊事、具體工作開展黨課講授，梳理村級集體經(jīng)濟壯大、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層社會治理等方面存在的問題，分析具體原因，提出解決對策。
堅持創(chuàng)新方式方法，不斷增強針對性，省委黨史研究室開展黨史進軍營、進校園活動，與消防戰(zhàn)士、學生共同追憶紅色歷史和革命先輩的英雄事跡。平?jīng)鍪薪M織開展“書記講給書記聽”“身邊榜樣講黨課”系列活動，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擔當作為好書記”經(jīng)驗交流分享會，深化學習成效。張掖市、慶陽市、甘南州、蘭州新區(qū)各基層黨組織對流動黨員和新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨員及年老體弱黨員等采取專人上門、微信在線等方式送學，確保理論學習全覆蓋。
主題教育期間，全省2831個縣處級以上領(lǐng)導班子全部舉辦了讀書班，累計召開理論學習中心組學習會1.8萬次，開展專題研討1.44萬次，1.32萬名班子成員全部作了交流發(fā)言。各基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日制度和學習強國、甘肅黨建等信息化平臺，開展集中學習討論87.05萬場（次），形成了好學樂學、善思善用的良好氛圍。
以學增智 著力解決難題
“大娘，最近身體怎么樣？每個月的低保救助金按時收到了嗎？家里還有什么困難？”日前，華亭市民政局組織全體干部職工在西華鎮(zhèn)什民村了解掌握所有三類監(jiān)測戶、脫貧戶家庭的生活狀況和困難訴求，及時有效解決群眾急難愁盼問題。
為學之實，固在踐履。省委認真貫徹黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的安排部署，著眼解決實際問題和推進中心工作，問計于實踐、問計于基層，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。
省委常委會專門制定調(diào)查研究工作方案，聚焦荒漠化沙化綜合防治、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、黨建引領(lǐng)基層治理等重大問題確定11個調(diào)研課題，帶動縣處級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、省政府工作安排，緊盯本地區(qū)本單位存在的突出問題，精心制定調(diào)研計劃，確定調(diào)研課題2.28萬個。
省委宣傳部定期匯總各市州黨委宣傳部、省直宣傳文化系統(tǒng)各單位、部機關(guān)各處室和直屬各單位調(diào)研工作進展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，編發(fā)調(diào)研成果，督促引導全省宣傳思想文化戰(zhàn)線調(diào)研工作扎實開展。省法院組織開展“萬名干警聯(lián)萬企”行動，全省法院干警聯(lián)系企業(yè)8458戶，走訪、調(diào)研8290次，幫辦實事2625件，開展“法治體檢”、法企共建2717次。定西市開展“千名干部進千村”活動，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，知民情、解民憂、辦實事，推動“四下基層”走深走實。金昌市開展以“走進農(nóng)村社區(qū)問情、走進項目一線問需、走進市場主體問政、走進矛盾前沿問難”為主要內(nèi)容的“四進四問”走訪調(diào)研活動，開展調(diào)研座談走訪1095次8479人，收集意見建議，發(fā)現(xiàn)并梳理解決問題。
知之愈明，則行之愈篤。我省各地各單位加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，全部高質(zhì)量召開了調(diào)研成果交流會，實打?qū)嵉亟鉀Q了一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的重點難點問題——
聚焦全省風電企業(yè)項目建設(shè)，省交通運輸廳深入走訪5家風電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及10家風電設(shè)備運輸企業(yè)，找準問題關(guān)鍵，掌握企業(yè)需求，研究制定甘肅省風電設(shè)備運輸管理辦法，完善“一對一”聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機制，持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”等大件運輸許可服務(wù)，有效縮短審批服務(wù)時限；
圍繞優(yōu)化便民利企的服務(wù)環(huán)境，省公安廳推動150個公安政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”，25項高頻治安戶政事項、10大類167項公安交管事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，戶口遷移等7項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”，居民身份證實現(xiàn)全省范圍內(nèi)“24小時制發(fā)、72小時送達”；
隴南市深化推行民事直說“1234”工作法，建立“基層黨組織+民事直說委員會+群眾參與”和“民事直說委員會+綜治中心+N”分級分層調(diào)處化解工作機制，形成了一套務(wù)實管用的鄉(xiāng)村治理和群眾工作新方法；
針對群眾看病就醫(yī)“重復檢查、重復收費”突出問題，天水市全面推進醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認，加大醫(yī)療資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化看病就醫(yī)流程，打造信息共享平臺，實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認78項，累計互認患者32.34萬人次，互認減免診療費用約1200萬元；
為提升調(diào)研質(zhì)效，省委巡回指導組、督導組和各級主題教育辦加強審核把關(guān)，督促各地各單位強化調(diào)研時間、人員、地點“三統(tǒng)籌”，對課題內(nèi)容相近、時間安排重合、重復前往同一地區(qū)的進行整合，避免扎堆調(diào)研、重復調(diào)研。
以學正風 強化問題整改
問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務(wù)。
省委大力發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，緊盯工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，深刻檢視剖析、深挖思想根源、深入整改落實，切實以問題整改檢驗主題教育成效。
奔著問題去、盯著問題查、對著問題改，省級領(lǐng)導班子梳理貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和黨的二十大決策部署等方面問題83個，全部整改銷號。各地各單位聚焦習近平總書記和黨中央關(guān)心關(guān)注、影響制約高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾急難愁盼的問題，以及巡視、審計未完成整改的“存量”問題，檢視查擺突出問題1.67萬個，逐條逐項抓好整改落實。
省委辦公廳深入查找在理論學習、能力本領(lǐng)、擔當作為等方面的問題80余個，結(jié)合開展“三抓三促”行動、鞏固“創(chuàng)一流、作標桿”活動成果，匯總形成“小切口”問題清單，逐項整改銷號。省委政法委緊密結(jié)合開展“鑄忠誠警魂”活動推進整改整治，制定《全省政法系統(tǒng)“鑄忠誠警魂”活動頑瘴痼疾專項整治方案》，分級分類明確內(nèi)容、細化舉措、扎實整治，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。
如何整治民生領(lǐng)域亟待改善問題？干部不擔當不作為怎么辦？
圍繞黨中央部署的重點整治任務(wù)和省內(nèi)存在的營商環(huán)境不優(yōu)等難點問題，省委確定11項專項整治任務(wù)，列出具體問題49個，由省級領(lǐng)導牽頭整治、推動落實。各地各單位緊盯黨中央高度重視、群眾反映強烈、長期沒有解決的問題，制定專項整治方案1403個，按照臺賬式管理、項目化推進的方式集中攻堅，已整治銷號1398個。武威市開展校園周邊“三無”食品、冬季集中供熱等專項整治，消除矛盾風險隱患，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。臨夏州將解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為主動創(chuàng)穩(wěn)、推動發(fā)展的重要抓手，綜合運用各項治欠硬措施、硬手段，下大力氣解決欠薪問題，有力保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。高臺縣針對農(nóng)村寄遞物流體系不夠健全問題，多措并舉開展專項整治，有效解決快遞進村“最后一公里”難點堵點。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，建立落實黨政領(lǐng)導干部“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，大幅壓減用電用水、項目審批等受理時限，“甘快辦”APP匯集高頻應(yīng)用2200多個，“不來即享”平臺錄入50余萬家企業(yè)信息，招投標全流程電子化率達98%，全省新設(shè)企業(yè)登記注冊實現(xiàn)零費用、日辦結(jié)，新設(shè)立經(jīng)營主體29.6萬戶、增長13.2%。
針對基層黨組織政治功能和組織功能不強問題，扎實開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子屆中分析，調(diào)整撤換不合格不勝任村黨組織書記263名，開展練兵比武3.38萬場次，調(diào)整輪換駐村第一書記和工作隊員7520人，整頓軟弱渙散村黨組織680個，進一步筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。
省委堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，制定出臺《關(guān)于進一步關(guān)心關(guān)愛干部營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的意見》等一系列制度文件。各地各單位深入開展制度機制“廢、改、立”工作，對主題教育中形成的好做法好經(jīng)驗及時固化下來，對不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的進行修訂完善，對現(xiàn)實有需要、群眾有期盼但尚未建立的認真研究制定，累計新建制度7379項、修訂完善8155項，初步形成了一套務(wù)實管用的制度體系。
同時，省委把高質(zhì)量召開專題民主生活會作為檢視整改的重要載體，省委常委會帶頭召開專題民主生活會，各地各單位從嚴從實召開專題民主生活會，各領(lǐng)域基層黨組織結(jié)合工作實際，認真召開專題組織生活會，扎實開展民主評議黨員，引導黨員干部加強黨性錘煉、接受政治洗禮。省委巡回指導組、督導組和各級主題教育辦加強統(tǒng)籌安排，采取隨機抽查、列席指導、巡聽旁聽等方式嚴督實導，有效增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
以學促干 推動改革發(fā)展
理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于運用。
省委緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以強化理論學習指導發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究解決發(fā)展難題，著力把主題教育成果體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展新成效上、體現(xiàn)到促進中心工作上。
省委堅持以正確政績觀引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化“三抓三促”行動，74個重大項目遺留問題化解取得明顯進展。聚焦推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐，深入實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動，部署開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”和“引大引強引頭部”、重大項目建設(shè)“百日攻堅”等行動，出臺促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進、推動高質(zhì)量發(fā)展47條措施。
省政協(xié)把政協(xié)履職更好融入中國式現(xiàn)代化甘肅實踐，召開座談會聽取各方面關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作的意見，組織港澳委員開展招商引資項目洽談、推介活動。
各地各單位聚焦中心大局，立足自身職責，聚力推動改革發(fā)展——
省發(fā)展改革委建立重大項目“紅黃藍”預警機制，抓好項目調(diào)度跟蹤，加大項目資金爭取力度，黨員干部下沉項目建設(shè)一線主動服務(wù)，推動一批對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯帶動力的重大項目加快實施；
甘肅銀行聚焦為全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力金融支撐，持續(xù)實施涉農(nóng)貸款“千億工程”，向國定、省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣持續(xù)傾斜政策；
蘭州市錨定強省會目標任務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)培育，積極推進蘭州石化百萬噸乙烯項目，建成投產(chǎn)蘭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新園等項目，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70戶，獲批全國第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市；
酒泉市圍繞新能源產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈開展精準招商，整合全市力量開展“引大引強引頭部”行動，一批業(yè)界有影響力、支撐帶動力強的裝備制造、電力消納和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)引進落地；
白銀市深入開展城市更新行動與“和美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，打造“形態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、人文美”四美融合示范鄉(xiāng)村190個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效；
嘉峪關(guān)市堅持以文塑旅、以旅彰文，舉辦國際短片電影展、長城馬拉松等系列活動，推動文旅商體深度融合，旅游人數(shù)、旅游收入實現(xiàn)大幅增長。
一系列“組合拳”推動我省高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐：2023年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值11863.8億元、增長6.4%，高于預期目標0.4個百分點，增速居全國第6位。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長7.6%、5.9%、10.4%，增速居全國第4位、第7位、第6位。一般公共預算收入增長10.6%，其中稅收收入增長19.9%。招商引資簽約金額突破萬億元、到位資金5961.3億元，分別增長44.1%、41.8%。接待游客、旅游綜合收入分別增長187.8%和312.9%。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)、質(zhì)量齊升、效速兼取，保持了“十四五”以來向上向好的積極態(tài)勢。
悠悠萬事，民生為大。我省督促指導各地各單位統(tǒng)籌落實省委、省政府10件為民實事，結(jié)合實際解決民生實事8939件，2023年，全體居民人均可支配收入增長7.5%，增速居全國第2位。同時，扎實推進“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程，組織25.1萬名黨員干部與26.32萬名關(guān)愛對象結(jié)對認親，各級幫扶干部幫助解決實際困難17.3萬個、幫辦實事23.7萬件。
第二批主題教育中，各地各單位全面學習推廣“四下基層”工作制度，各級領(lǐng)導干部帶頭下訪接訪、定期約訪、重點走訪，帶動基層黨組織積極排查化解矛盾糾紛，推動群眾合理訴求及時就地解決，全省初次信訪事項一次性化解率和群眾滿意率均超過96%。堅持資源下移、力量下沉，緊盯本地最突出、當前最急迫、群眾反映最強烈的民生實事聚力用勁，解決了一批就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等方面的民生難題。
與此同時，各地各單位圍繞推動發(fā)展，普遍開展“立足崗位作貢獻”活動，累計設(shè)立黨員示范崗、責任區(qū)16.85萬個，組織黨員公開承諾踐諾事項41.91萬件，在服務(wù)群眾、奉獻社會中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
站在新的起點，強國建設(shè)、民族復興的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進。全省上下將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，持續(xù)深化理論學習，統(tǒng)籌抓好任務(wù)落實，鞏固拓展主題教育成果，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅凝心聚力、團結(jié)奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅實踐的嶄新篇章。（記者馬穎）
