- 時間：2024-01-04
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- 來源：甘肅日報
2023年以來，全省各級政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面落實中央決策部署和省委工作要求，結(jié)合主動創(chuàng)穩(wěn)和“三抓三促”行動，以落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和我省實施方案為重點，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為牽引，以中期評估檢查驗收和法治督察考核為抓手，突出“五個新”，推動政府各項工作納入法治化軌道，全省法治政府建設(shè)取得顯著成效。
一是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到新加強。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義法治之魂，確保黨的政策主張貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面。省委常委會、省委全面依法治省委員會多次召開會議，專題研究部署法治政府建設(shè)工作。召開貫通省市縣鄉(xiāng)四級的法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會議，對推進(jìn)新時代全省法治政府建設(shè)工作作出具體安排。省政府黨組會議、省政府常務(wù)會議常態(tài)學(xué)習(xí)憲法及相關(guān)法律法規(guī)，周密部署、壓茬推進(jìn)法治政府建設(shè)年度重點任務(wù)。堅持把學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋習(xí)近平法治思想擺在推動全省法治政府建設(shè)的重要位置，著力打造“四大陣地”，在《甘肅日報》開設(shè)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專欄”，刊發(fā)全省各地各部門主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者署名文章50余篇；在依法治省專網(wǎng)設(shè)置學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)等板塊，刊發(fā)各類稿件2.3萬余篇；在甘肅衛(wèi)視《法治伴你行》欄目播出法治政府建設(shè)典型案例等節(jié)目210余期，收視量8000萬余人次；依托省委黨校（甘肅行政學(xué)院）、甘肅政法大學(xué)、隴東學(xué)院等省內(nèi)高校，設(shè)立“甘肅省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”，推動習(xí)近平法治思想與法治政府建設(shè)實踐深度融合。組織開展全省法治政府示范創(chuàng)建活動，命名表彰6個示范地區(qū)、18個示范項目，1個示范地區(qū)和1個示范項目獲國家命名表彰。
二是治理能力建設(shè)實現(xiàn)新提升。堅持把構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作為推動法治政府建設(shè)的有力抓手。強化黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，提請省人大常委會審議省級地方性法規(guī)4件，制定修改廢止政府規(guī)章15件?！陡拭C省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》成為《黃河保護(hù)法》的頒布實施，是我省在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面出臺的首部基礎(chǔ)性、綜合性配套法規(guī)。創(chuàng)立全國首家行政規(guī)范性文件理論研究中心，出臺《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，將省政府重大行政決策、戰(zhàn)略合作協(xié)議、政策文件等全部納入審查范圍。建立覆蓋省市縣三級政府法律專家人才庫，33名法律顧問和1214名公職律師廣泛參與政府機關(guān)重大行政決策。在全國率先建立府院聯(lián)動機制，成為省級層面聯(lián)動范圍最大、內(nèi)容最多、機制最活的聯(lián)動機制。開展省政府規(guī)章清理，取消調(diào)整不合理罰款事項24個。深入實施行政執(zhí)法能力三年提升行動，推動36家省級行政執(zhí)法部門完成行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定完善工作，集中公布120個行政處罰典型案例，1個案例入選首批“全國行政執(zhí)法典型案例”。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，完成6大領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍組建，86個縣區(qū)制定賦權(quán)清單，組建1352支鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法隊伍，基層“一支隊伍管執(zhí)法”體系全面建立。全面推行行政柔性執(zhí)法，累計辦理柔性執(zhí)法案件300余萬件。道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治成效明顯，推動公安、交通運輸系統(tǒng)整改問題線索6603條，整改辦結(jié)率達(dá)99%，群眾滿意度達(dá)98%以上。
三是行政復(fù)議改革取得新突破。鞏固深化行政復(fù)議體制改革成果，創(chuàng)新建立“1+3”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，建立行政復(fù)議員制度，統(tǒng)一行政復(fù)議工作法律文書，在全國首次對行政復(fù)議外觀標(biāo)識作出省級規(guī)范，全面實現(xiàn)行政復(fù)議案件由各級司法行政機關(guān)“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”，行政復(fù)議邁入規(guī)范化、便民化、智能化發(fā)展階段。研究形成的《省級政府工作部門下屬機構(gòu)行政復(fù)議管轄制度》被新修訂的《行政復(fù)議法》吸收。省市縣三級行政復(fù)議機關(guān)累計受理行政復(fù)議案件4393件，以調(diào)解和解方式結(jié)案788件，調(diào)解率達(dá)17.93%，行政復(fù)議案件直接糾錯666件。健全行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制。2023年以來，全省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，位居全國第一。行政復(fù)議改革“甘肅樣本”得到中央依法治國辦充分肯定，并得到推廣。
四是營造法治環(huán)境展示新形象。堅持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動，制定出臺《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》，深入開展法治化營商環(huán)境“六聚焦六提升”攻堅行動和行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動，在《甘肅日報》開設(shè)專欄，定期推送各地各部門法治化營商環(huán)境攻堅突破工作成效23期，形成相互借鑒、競相發(fā)展良好局面。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打造“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來即享”4個特色品牌，1.1萬項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，139項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達(dá)100%，企業(yè)開辦實現(xiàn)1日辦結(jié)，工程建設(shè)項目審批時限壓縮至60個工作日，在全國組織的省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力評估中，我省連續(xù)兩年進(jìn)入評價“高”的行列。增強涉企法律服務(wù)保障，常態(tài)化推行“百名法官進(jìn)企業(yè)、萬名干警聯(lián)萬企”“法治體檢”“送法進(jìn)企業(yè)”“千企紓困行動”等專項活動，幫助企業(yè)排查涉法經(jīng)營風(fēng)險6700余項，前三季度全省新增經(jīng)營主體25萬戶、同比增長10.2%。
五是基層治理效能邁上新臺階。深化“主動創(chuàng)安”“主動創(chuàng)穩(wěn)”，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，命案現(xiàn)案連續(xù)5年全破，刑事發(fā)案降至近13年最低，電詐犯罪連續(xù)29個月保持發(fā)案、損失“雙下降”。建成全國首個矯治教育專門學(xué)校，推動未成年人犯罪下降37%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善“六位一體”社會治安防控體系，近三年化解各類矛盾糾紛50余萬件。實施民主法治示范創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”，累計創(chuàng)建全國、全省民主法治示范村（社區(qū)）1568個。大力開展10件省級法治為民辦實事項目，帶動市縣兩級同步開展辦實事項目1000余件。建成省級公共法律服務(wù)中心和調(diào)度指揮平臺，健全市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步暢通法律援助渠道，辦理法律援助案件3.5萬余件。
