10月30日，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省（區(qū)）稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《西北五?。▍^(qū)）稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使實(shí)現(xiàn)了西北五?。▍^(qū)）稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一。

《西北五?。▍^(qū)）稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》涵蓋稅務(wù)登記、賬簿憑證、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票及票證管理、納稅擔(dān)保等7大類52個(gè)事項(xiàng)，對(duì)這52個(gè)稅收違法行為的行政處罰在法律框架內(nèi)細(xì)化、量化，確定了西北五?。▍^(qū)）統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，按照寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合的柔性執(zhí)法理念，通過“首違不罰”與“不予處罰”相結(jié)合，對(duì)危害后果輕微的違法行為倡導(dǎo)以簽訂承諾書方式教育、引導(dǎo)、督促納稅人自覺守法。

《西北五?。▍^(qū)）稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》綜合考量違法行為的方法手段、改正情節(jié)、違法次數(shù)、過錯(cuò)性質(zhì)、危害后果等，合理劃分階次，確保裁量基準(zhǔn)公平公正合理。采取“定額+幅度”模式，對(duì)部分處罰事項(xiàng)設(shè)置了“定額”處罰與“幅度”處罰相結(jié)合的裁量基準(zhǔn)，便于基層操作；對(duì)經(jīng)常發(fā)生、違法較輕、后果輕微的行為采取“定額”處罰，對(duì)執(zhí)法差異大的行為采取“幅度”處罰。

《西北五省（區(qū)）稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》將于2023年12月1日起施行，《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（2022年第2號(hào)）同時(shí)廢止。（記者杜雪琴）