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- 來源：甘肅日報
（2023年9月27日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第15號）
《甘肅省平安建設(shè)條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年9月27日
目 錄
第一章 總 則
第二章 風險防范與矛盾化解
第三章 重點防控與治理
第四章 公共安全保障
第五章 基層治理與社會參與
第六章 監(jiān)督與獎懲
第七章 附 則
第一章 總則
第一條 為了提高社會治理現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平的平安甘肅，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
本條例所稱平安建設(shè)，是指組織和動員全社會力量，加強和創(chuàng)新社會治理，提高社會治理水平，依法防范社會風險，化解矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪，防止和減少各類安全事故，構(gòu)建共建共治共享格局，保障國家安全、社會安定、人民安寧。
法律、行政法規(guī)對平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 開展平安建設(shè)，應(yīng)當堅持黨的領(lǐng)導，堅持人民至上，落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、專項治理。
第四條 開展平安建設(shè)，應(yīng)當堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動平安建設(shè)工作理念、工作體系、工作能力現(xiàn)代化，構(gòu)建服務(wù)、防范、治理、打擊、塑造于一體的主動創(chuàng)穩(wěn)工作新格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 平安建設(shè)的主要任務(wù)是：
（一）維護國家政治安全；
（二）健全社會治安防控體系和公共安全保障體系；
（三）健全基層社會治理機制；
（四）防范社會風險、化解矛盾糾紛；
（五）預防和打擊各類違法犯罪行為；
（六）推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理；
（七）加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；
（八）開展平安創(chuàng)建活動；
（九）國家和省規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。
第六條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)履行下列職責：
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于平安建設(shè)的決策部署，推動落實上級和同級黨委、政府工作安排和工作要求；
（二）指導本轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)工作；
（三）組織、指導實施平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)；
（四）掌握平安建設(shè)動態(tài)，定期分析平安建設(shè)形勢，提出深化平安建設(shè)的政策建議；
（五）組織開展平安建設(shè)工作落實情況的督導檢查、考核獎懲等工作；
（六）總結(jié)和推廣平安建設(shè)經(jīng)驗，推進平安建設(shè)理論研究和實踐創(chuàng)新；
（七）協(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，履行平安建設(shè)相關(guān)職責，將平安建設(shè)工作經(jīng)費列入本級財政預算。
第八條 平安建設(shè)實行領(lǐng)導責任制。各級各單位黨政主要負責人為平安建設(shè)工作第一責任人，分管負責人為平安建設(shè)工作直接責任人，其他負責人對分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)工作負直接領(lǐng)導責任。
第九條 平安建設(shè)工作實行目標管理責任制。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當根據(jù)工作職責，明確工作目標，確定工作任務(wù)、責任部門和責任人。
第十條 各級人民政府應(yīng)當推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)與平安建設(shè)深度融合，深化公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)和應(yīng)用，推進交通、警務(wù)、消防、城市管理、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保等平安建設(shè)重點領(lǐng)域的智能化建設(shè)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)賦能社會治理，提升平安建設(shè)智能化、信息化水平。
承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當積極推進平安建設(shè)信息化管理平臺建設(shè)，推動平安建設(shè)信息化管理平臺與公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能安防小區(qū)管理平臺以及有關(guān)單位社會治理數(shù)據(jù)信息及時、有效、安全對接，依法加強信息數(shù)據(jù)規(guī)范管理，實現(xiàn)信息資源的安全共享和深度挖掘利用，提升預測預判預警社會風險的能力。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強平安建設(shè)合作與交流，在信息共享、重大突發(fā)事件處置、矛盾風險防范與化解等方面加強協(xié)作，可以共同建立跨行政區(qū)域的平安建設(shè)協(xié)同發(fā)展工作機制，促進區(qū)域平安一體化建設(shè)。
第十二條 承擔社會治安綜合治理職責的機構(gòu)應(yīng)當建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、集約高效的工作運行機制，推動工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。
第十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當積極開展平安建設(shè)宣傳教育。
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強平安建設(shè)宣傳，普及平安建設(shè)知識，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。
第二章 風險防范與矛盾化解
第十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當開展國家安全宣傳教育，加強意識形態(tài)安全工作，落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設(shè)和管理，培育和踐行社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅決防范和抵制不良思想文化影響。
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政部門以及有關(guān)部門應(yīng)當加強維護國家政治安全工作體系和能力建設(shè)，嚴密防范和依法打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動、邪教活動以及其他危害國家政治安全的活動。
第十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全社會風險源頭預防、排查預警、分析研判、防控協(xié)同、應(yīng)急處置機制，建立社會風險防控責任清單，落實屬地責任、部門責任、源頭責任，精準高效防范和處置社會風險。
第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，對事關(guān)人民群眾切身利益、可能引發(fā)社會穩(wěn)定、公共安全問題的重大決策進行風險評估，并將評估結(jié)果作為作出重大決策的重要依據(jù)。
第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，健全公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、托育、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，增進民生福祉，推動社會公平。
第十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當堅持依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，依法及時糾正違法或者不當行政執(zhí)法行為，預防減少行政爭議的發(fā)生。
第十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等單位在執(zhí)法辦案中應(yīng)當堅持司法為民、公正司法，嚴格落實司法責任制，防止因案件辦理引發(fā)新的矛盾風險。
第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當完善和解、調(diào)解、公證、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等糾紛解決途徑相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，促進社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解。
承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當建立健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制，推進綜合服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)解資源，強化組織調(diào)度，加強工作督辦，推動矛盾糾紛一窗口受理、一站式服務(wù)、一攬子解決。
第二十一條 承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當組織協(xié)調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門、仲裁機構(gòu)等單位，依法建立健全訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機制，完善訴前調(diào)解機制，鼓勵當事人選擇非訴訟程序解決矛盾糾紛，并在程序安排、效力確認、生效法律文書執(zhí)行等方面加強機制對接。
第二十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)自身職責和工作需要，設(shè)立或者指導有關(guān)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，化解本領(lǐng)域、本行業(yè)矛盾糾紛。
第二十三條 信訪工作機構(gòu)應(yīng)當暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，推動落實網(wǎng)上信訪、視頻接訪和基層接訪制度，建立健全訪調(diào)對接機制，依法分類處理信訪訴求，跟蹤、督促和協(xié)調(diào)信訪事項的辦理，及時有效化解重大、疑難信訪積案，推動解決群眾合理合法訴求。
第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，建立社會心理疏導、危機干預機制，健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育專業(yè)心理服務(wù)人才隊伍，開展社會心態(tài)監(jiān)測、心理健康指導、心理咨詢服務(wù)等活動，加強心理健康知識宣傳，推動社會心理服務(wù)和教育進學校、進社區(qū)、進單位、進家庭，預防和減少個人極端案事件發(fā)生。
第三章 重點防控與治理
第二十五條 學校、幼兒園、養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)、醫(yī)院、公園、文化娛樂場所、大型商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、機場、車站、公交、地鐵、鐵路沿線、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、重要場所的管理或者運營單位，應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，定期組織應(yīng)急演練，提高風險防控能力。
第二十六條 司法行政、公安、衛(wèi)生健康、民政等部門，應(yīng)當加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復人員、嚴重精神障礙患者、流浪乞討人員等的服務(wù)與管理，建立健全政府、社會、家庭三位一體的服務(wù)管理體系，落實教育矯正、安置幫教、職業(yè)培訓、就業(yè)指導、困難幫扶、醫(yī)療救助、心理疏導等措施，預防和減少違法犯罪發(fā)生。
第二十七條 各級人民政府及有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作，建立健全常態(tài)化掃黑除惡工作機制，完善司法機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)涉黑涉惡案件和線索雙向移送制度，依法懲處涉黑涉惡違法犯罪行為。
任何組織和個人，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡等違法犯罪線索，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、涉眾型侵財、侵害未成年人、危害食品藥品安全等突出違法犯罪，明確牽頭部門及相關(guān)部門單位職責任務(wù)，健全落實監(jiān)測預警、信息共享、防范處置、聯(lián)席會議、協(xié)同聯(lián)動等制度，開展專項治理。
第二十九條 網(wǎng)信、公安、通信管理等部門應(yīng)當按照職責加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護工作，開展網(wǎng)絡(luò)違法信息巡查和網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，加強公民個人信息保護，加強對網(wǎng)絡(luò)運營者的監(jiān)督管理，預防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。
網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責任，落實網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護制度要求，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預案，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶信息安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全風險。
網(wǎng)絡(luò)使用者應(yīng)當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序、侵害他人合法權(quán)益的活動，不得編造、傳播違法有害信息或者謠言。
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預警和聯(lián)動處置機制，堅持依法辦理、輿論引導、社會面管控同步開展的原則，及時回應(yīng)社會關(guān)切，防范處置重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當落實地方金融監(jiān)督管理制度，建立健全金融風險防范和處置工作機制，穩(wěn)妥處理地方金融領(lǐng)域影響社會穩(wěn)定的問題。
金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強對金融風險的監(jiān)測和預警。
金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當加強對非法金融活動的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)非法金融活動線索，應(yīng)當及時向金融監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)報告。
第三十二條 教育主管部門應(yīng)當會同公安、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門建立健全聯(lián)動機制，落實校園安全保護區(qū)綜合治理措施，做好安全防范工作。
教育、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當加強對學校、幼兒園安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促指導學校、幼兒園加強校園安全防范工作，配備報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施，落實專職保安員、護學崗、消防安全、食品安全、校園欺凌防控等內(nèi)部安全管理制度。
學校、幼兒園應(yīng)當加強法治教育、心理健康和安全知識教育，制定完善校園安全應(yīng)急預案，開展經(jīng)常性的安全檢查和隱患排查，及時防范和消除安全隱患。
第三十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、村（居）民委員會、學校、家庭，應(yīng)當各負其責、相互配合，依法做好未成年人保護工作，建立健全家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護相結(jié)合的綜合保護體系，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治，及時消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強專門學校建設(shè)和專門教育，做好有嚴重不良行為的青少年、未成年社區(qū)服刑人員的矯治教育和違法犯罪預防工作。
第三十四條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預防和處理工作，引導醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。
公安機關(guān)應(yīng)當依法維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序，依法查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當履行安全秩序管理主體責任，強化人防物防技防措施，健全落實風險排查、安全防控、守護巡查、應(yīng)急處置等安全保衛(wèi)制度，完善醫(yī)療糾紛預防和化解制度，建立高風險就診人員信息共享、預警機制，提高安全防范水平。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對流動人口服務(wù)和管理工作的組織領(lǐng)導，完善流動人口綜合服務(wù)管理信息，實現(xiàn)政府部門之間信息共享。
公安、教育、民政、司法行政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當按照各自職責做好流動人口服務(wù)和管理工作，其他單位、組織和個人協(xié)助做好流動人口相關(guān)服務(wù)和管理工作。
第三十六條 公安機關(guān)應(yīng)當加強對出租房屋的治安管理，依法采集、登記、核查相關(guān)信息，落實和完善治安防范措施，排查整治安全隱患。
村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)和相關(guān)部門排查出租屋治安隱患，采集、核查出租屋和流動人口相關(guān)信息。
出租人應(yīng)當依法申報出租屋信息，保障出租屋設(shè)施安全，及時排除或者督促承租人排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)或者相關(guān)部門報告。
第三十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強現(xiàn)代移動通信、人工智能、人臉識別等新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的安全監(jiān)管，對可能存在的安全風險進行分析研判，建立相應(yīng)的全流程防范監(jiān)管機制，督促落實安全防范措施。
交通運輸、市場監(jiān)督管理、城市管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、通信管理、郵政、金融、人力資源和社會保障等部門和公安機關(guān)應(yīng)當建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對共享單車、共享租車、網(wǎng)約車、智能聯(lián)網(wǎng)汽車等新業(yè)態(tài)企業(yè)和外賣餐飲、電子商務(wù)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺、企業(yè)的監(jiān)督管理，有效防范和處置新型風險。
網(wǎng)約車、外賣餐飲、物流快遞等相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)應(yīng)當加強對駕駛員、配送員的安全教育和管理，提高新型風險識別和預警能力。
第三十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當加強內(nèi)部安全保衛(wèi)組織建設(shè)，依法建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，加強安全防范設(shè)施建設(shè)，加強重要部位安全保衛(wèi)，組織開展法治宣傳教育和安全教育，及時處置安全隱患。
公安機關(guān)依法指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
第三十九條 承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當建立健全社會治安突出問題重點治理和掛牌整治機制，對案件高發(fā)、隱患突出的地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)進行重點治理，對群眾反映強烈的突出問題實施掛牌整治。
第四十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立突發(fā)事件聯(lián)動應(yīng)急處置機制，加強分級響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)動，暢通與專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體、社會公眾之間的信息傳遞和交流渠道，全面、準確、及時向社會發(fā)布突發(fā)事件信息，組織動員社會各方面力量做好應(yīng)對處置工作。
第四章 公共安全保障
第四十一條 各級人民政府應(yīng)當健全公共安全保障體系，完善公共安全源頭預防、隱患排查、監(jiān)測預警、應(yīng)急處置機制，全面提升公共安全效能，提高公共安全保障能力。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
應(yīng)急管理和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，建立健全安全風險評估與論證機制、重大事故隱患排查和治理督辦制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，強化和落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平。
第四十三條 省、市（州）人民政府應(yīng)當依法對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估、公布，組織進行檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位采取安全防范措施。
縣級人民政府應(yīng)當依法對容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估、公布，定期進行檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位采取安全防范措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域的排查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況采取必要處置措施，并依法履行報告職責。
第四十四條 給排水、供電、供氣、供熱、供油、通信等相關(guān)主管部門及經(jīng)營單位，應(yīng)當加強管理區(qū)域內(nèi)管線和設(shè)施設(shè)備的安全運行和維護管理，及時排查消除安全隱患，配合公安機關(guān)依法查處破壞管線和設(shè)施設(shè)備的違法犯罪行為。
第四十五條 公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當依法加強對槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的全流程監(jiān)督管理，對違法行為及時依法處理。
危險物品的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用、進出口等相關(guān)單位應(yīng)當依法實行經(jīng)營許可、經(jīng)營備案、流向跟蹤、銷售購買人員登記、失竊被搶和可疑情況報告等安全管理制度，做好內(nèi)部安全管理工作，并配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善生態(tài)環(huán)境保護督察制度，強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強環(huán)境應(yīng)急管理，落實生態(tài)環(huán)境修復責任，預防和減少環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境損害事故的發(fā)生。
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等應(yīng)當完善環(huán)境資源司法保護制度，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，依法懲處破壞生態(tài)和污染環(huán)境的違法犯罪行為。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險預防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理制度，加強疫情監(jiān)測，強化疫情報告，及時發(fā)現(xiàn)疫情風險，防范化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險。
第四十八條 大型群眾性活動的主辦者、承辦者依法負責承辦活動的安全，大型群眾性活動的場所管理者依法負責活動場所及設(shè)施的安全。
公安機關(guān)依法開展大型群眾性活動安全管理工作，對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
其他有關(guān)部門按照各自職責，負責大型群眾性活動相關(guān)安全工作。
第四十九條 公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當加強對交通事故多發(fā)地段和存在交通安全隱患路段的排查整治，強化對重點運輸行業(yè)、重點車輛源頭管控，定期對運輸行業(yè)開展安全檢查。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作，維護道路交通秩序，加強道路交通安全法律法規(guī)宣傳，依法查處道路交通安全違法行為，保障道路交通有序、安全、暢通。
鐵路護路聯(lián)防機構(gòu)應(yīng)當組織實施和監(jiān)督指導鐵路護路聯(lián)防工作，開展鐵路沿線治安整治活動，管理專職鐵路護路聯(lián)防隊伍，防范和制止危害鐵路安全的行為。
第五十條 物流寄遞企業(yè)應(yīng)當落實持證經(jīng)營、實名收寄、收寄驗視、技防安檢、從業(yè)人員登記等安全管理制度，完善內(nèi)部安全管理措施。寄件人或者其委托人辦理寄遞業(yè)務(wù)時應(yīng)當配合檢查，拒絕接受驗視或者安全檢查的，物流寄遞企業(yè)不得收寄，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當及時向交通運輸、郵政、公安等部門報告。
交通運輸、郵政、公安等部門應(yīng)當加強對物流寄遞企業(yè)執(zhí)行安全管理制度情況的監(jiān)督檢查，依法打擊利用物流寄遞渠道進行的各種違法犯罪活動。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品藥品全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制，及時協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品突發(fā)事件。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，實施風險分級管理。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，保障公眾用藥安全，保護和促進公眾健康。
第五十二條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級消防救援機構(gòu)負責實施。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織落實消防安全責任制的情況進行監(jiān)督檢查，加強消防法律法規(guī)宣傳，定期組織開展消防隱患排查整治，預防減少火災(zāi)危害發(fā)生。
單位和個人應(yīng)當嚴格遵守消防安全相關(guān)法律法規(guī)，履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。
公眾聚集場所、人員密集場所、住宅小區(qū)等的主要出入口、電梯口、疏散門、安全出口等，應(yīng)當設(shè)置安全疏散指示圖、指示標識，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全科學高效的自然災(zāi)害防治體系，完善各類應(yīng)急預案，加強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，有效防范和減輕災(zāi)害風險。
應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、交通運輸、地震、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，加強自然災(zāi)害風險調(diào)查評估、監(jiān)測預報預警，做好災(zāi)害防御、應(yīng)急準備、緊急救援、轉(zhuǎn)移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強和規(guī)范應(yīng)急避難場所建設(shè)管理，完善體育場館、會展場館、公園綠地和人防工程等場所應(yīng)急使用功能，開展防災(zāi)減災(zāi)、冗余設(shè)施和空間的復合利用，完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，提高應(yīng)急使用效能。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全多層次公共安全風險分擔機制。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險。
鼓勵和支持保險機構(gòu)參與風險評估、風險預警、風險防控、事故調(diào)查等工作，協(xié)助出險單位完善風險隱患整改措施。
第五章 基層治理與社會參與
第五十六條 各級人民政府應(yīng)當建立健全基層網(wǎng)格化服務(wù)管理機制，科學劃分網(wǎng)格，建立網(wǎng)格服務(wù)管理事項準入審核機制和信息化管理平臺，提升網(wǎng)格治理效能，發(fā)揮在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好網(wǎng)格員的選用退出、教育培訓、績效考核、日常管理等工作，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋等工作機制，督促指導網(wǎng)格員認真履行基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等職責。
第五十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法和應(yīng)急處置等職責，組織落實本轄區(qū)內(nèi)社會治理工作，指導村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè)，健全自治機制，組織動員轄區(qū)各單位、各類組織及公眾參與基層治理工作，創(chuàng)新社會治理方式，促進基層和諧穩(wěn)定。
第五十八條 村（居）民委員會應(yīng)當依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展平安建設(shè)工作，加強群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機制建設(shè)，推動平安建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，組織引導村（居）民參與平安建設(shè)活動。
村（居）民委員會應(yīng)當健全落實村（居）務(wù)、財務(wù)公開制度，完善民主管理制度，加強村（居）民議事平臺建設(shè)，創(chuàng)新群眾協(xié)商議事形式和活動載體，全面推進村（居）民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
第五十九條 工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體應(yīng)當結(jié)合各自職責和工作特點，通過多種方式做好平安建設(shè)相關(guān)工作，依法維護職工、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權(quán)益。
第六十條 各級人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持符合條件的社會組織參與網(wǎng)格化服務(wù)管理和基層社會治理，協(xié)助開展糾紛化解、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、社區(qū)矯正、社會幫教、心理疏導、應(yīng)急處置等平安建設(shè)工作。
鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮行業(yè)自律功能，引導會員參與平安建設(shè)，協(xié)助主管部門建立行業(yè)公共安全風險評估、化解和管控機制，防范化解行業(yè)風險。
第六十一條 各級人民政府應(yīng)當將物業(yè)管理納入基層治理體系，指導推動和鼓勵支持物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主大會、業(yè)主委員會參與平安建設(shè)工作。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當依法做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)安全防范和管理服務(wù)工作，協(xié)助公安機關(guān)和其他相關(guān)單位做好社區(qū)治理、治安巡查、矛盾調(diào)解、公益宣傳等平安建設(shè)工作。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當協(xié)助、配合做好社區(qū)建設(shè)工作，化解矛盾糾紛、維護業(yè)主權(quán)益、參與社區(qū)治理。
第六十二條 鼓勵和支持社會公眾參加平安建設(shè)志愿服務(wù)活動，協(xié)助開展矛盾糾紛化解、社會治安巡邏、平安法治宣傳、應(yīng)急處置救援、特殊群體關(guān)愛、提供法律服務(wù)等工作。
參與平安建設(shè)志愿服務(wù)活動受到恐嚇威脅、滋事騷擾、攻擊辱罵、財產(chǎn)損失以及其他傷害的，公安機關(guān)應(yīng)當依法處理。
第六十三條 公民應(yīng)當遵守法律和社會公德，增強自我防護意識，提高安全防范能力。家庭應(yīng)當弘揚傳承傳統(tǒng)美德，教育未成年人遵紀守法，促進家庭和鄰里關(guān)系和諧。
鼓勵公民舉報違法犯罪行為，支持公民同違法犯罪行為作斗爭。對見義勇為人員應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)予以獎勵和保護。
第六十四條 承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當建立健全基層平安創(chuàng)建機制，組織開展地區(qū)平安創(chuàng)建、行業(yè)平安創(chuàng)建、單位平安創(chuàng)建、家庭平安創(chuàng)建活動，組織動員社會力量參與平安建設(shè)工作。
省級承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當定期對符合創(chuàng)建標準的平安建設(shè)示范市（州）、縣（市、區(qū)）進行通報、命名、授牌并實行動態(tài)管理。
第六章 監(jiān)督與獎懲
第六十五條 省級承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當建立健全平安建設(shè)考核評價制度，制定完善考核評價標準和指標體系，強化考核評價結(jié)果運用，落實平安建設(shè)工作目標管理責任制和領(lǐng)導責任制。
市（州）、縣（市、區(qū)）承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)可以結(jié)合實際情況，根據(jù)省級考核評價標準和指標體系制定本轄區(qū)的具體考評辦法。
第六十六條 省級承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當建立健全平安建設(shè)公眾評價機制，通過委托第三方評估等方式，開展公眾安全感、滿意度調(diào)查或者測評，調(diào)查或者測評結(jié)果納入平安建設(shè)考核評價指標體系。
第六十七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強對平安建設(shè)工作的監(jiān)督。
監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在依法行使職權(quán)中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位履行平安建設(shè)職責存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的，可以提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示函，督促相關(guān)單位整改落實。
第六十八條 承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定，對在平安建設(shè)工作中成績顯著的單位、組織和個人給予表彰、獎勵。
第六十九條 承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當加強對平安建設(shè)的督導檢查。對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織未依法履行平安建設(shè)職責的，可以由同級承擔平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)予以約談、通報、掛牌督辦，并責令限期整改；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第七十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第七十一條 本條例自2023年12月1日起施行。1993年11月27日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2003年8月1日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修正，2010年11月26日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂的《甘肅省社會治安綜合治理條例》同時廢止。
