中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2023年7月31日在蘭州舉行。

出席這次全會(huì)的有，省委委員74人，省委候補(bǔ)委員16人。不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的部分省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委常委，各縣（市、區(qū)）委書記，部分在甘黨的二十大基層代表、省第十四次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了胡昌升受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議關(guān)于遞補(bǔ)省委委員的決定》，決定遞補(bǔ)馬驥、馬秀蘭、牛軍同志為省委委員。胡昌升就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明，并對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、做好下半年工作提出要求。任振鶴報(bào)告上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

全會(huì)充分肯定了省委常委會(huì)今年以來的工作。一致認(rèn)為，省委常委會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)為牽引，以開展“三抓三促”行動(dòng)為抓手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部奮力作為、躬身實(shí)干，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。上半年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提速、量質(zhì)齊升，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，民生福祉不斷改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開展了一系列開創(chuàng)性工作，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。習(xí)近平總書記和黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)回答了建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，標(biāo)志著我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

全會(huì)指出，甘肅在保障國家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位和作用。習(xí)近平總書記兩次視察甘肅，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，寄予“構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障”殷切囑托，明確“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅”奮斗目標(biāo)，為我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。省委堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治任務(wù)和底線任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾負(fù)重前行、頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)全省呈現(xiàn)出生態(tài)破壞點(diǎn)位有效修復(fù)、綠色發(fā)展支撐不斷強(qiáng)化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升的良好態(tài)勢(shì)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗甘肅、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是甘肅對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的戰(zhàn)略任務(wù)，是滿足全省各族群眾過上更好生活愿望的迫切要求。當(dāng)前，全省生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、爬坡過坎的關(guān)鍵期，正處于鞏固成果、擴(kuò)大成效的突破期，正處于整體推進(jìn)、標(biāo)本兼治的攻堅(jiān)期。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“指南針”和“航向燈”，牢記領(lǐng)袖囑托、胸懷“國之大者”、順應(yīng)群眾期盼，充分認(rèn)識(shí)甘肅生態(tài)環(huán)境的全局性、戰(zhàn)略性、脆弱性，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的使命感、責(zé)任感、緊迫感，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)腳下這片土地負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，提高專業(yè)能力，展示擔(dān)當(dāng)作為，全力保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)生態(tài)、改善生態(tài)，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)質(zhì)的美麗甘肅。

全會(huì)明確了進(jìn)一步加強(qiáng)全省生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)“五大關(guān)系”，以筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo)，以推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理為總方向，以落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略、“三北”工程戰(zhàn)略為總牽引，以實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程為總抓手，有效統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，切實(shí)加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，全面拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美好家園，努力譜寫美麗中國建設(shè)的甘肅篇章。全會(huì)按照全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)決策部署，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，明確了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本原則，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理，堅(jiān)持分類施策、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、增強(qiáng)動(dòng)能，堅(jiān)持人民至上、共建共享，并分別提出了到2027年、到2035年全省加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要努力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要持續(xù)打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)步伐，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，構(gòu)建綠色、協(xié)同、高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，多管齊下守護(hù)藍(lán)天，綜合施策守護(hù)碧水，強(qiáng)化管控守護(hù)凈土，城鄉(xiāng)協(xié)同守護(hù)家園，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要科學(xué)打好生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)戰(zhàn)，推進(jìn)河湖濕地修復(fù)治理，保護(hù)河西綠洲，加快脆弱地區(qū)生態(tài)治理，構(gòu)建自然保護(hù)地體系，實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要全域打好國土綠化持久戰(zhàn)，開展大規(guī)模國土綠化，加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。要主動(dòng)打好治水興水升級(jí)戰(zhàn)，堅(jiān)持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)大型引水調(diào)水工程建設(shè)，開展全領(lǐng)域深度節(jié)水控水，加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力建設(shè)，提高水資源利用效率和水安全保障能力。要全力打好防沙治沙陣地戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)防沙治沙工程，落實(shí)沙化土地封禁保護(hù)措施，統(tǒng)籌發(fā)展沙地特色經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展綠進(jìn)沙退良好態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)決打好環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)，提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力，防范核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)生物安全管理，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，守牢生態(tài)文明建設(shè)安全底線。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，加快健全生態(tài)文明建設(shè)保障體系。要優(yōu)化科技賦能機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，健全生態(tài)環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化、交易和應(yīng)用體系，開展“綠色智慧數(shù)字生態(tài)文明”建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)數(shù)字化治理體系。要?jiǎng)?chuàng)新多元投入機(jī)制，完善財(cái)稅、金融、信貸扶持政策，建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度，通過市場(chǎng)化方式引導(dǎo)投資主體參與生態(tài)文明建設(shè)。要探索市場(chǎng)交易機(jī)制，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，完善生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易辦法，推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)化交易。要完善人才引育機(jī)制，深化拓展人才培養(yǎng)平臺(tái)，大力引進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域緊缺人才，深化人才體制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，優(yōu)化支持綠色發(fā)展的價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立專項(xiàng)表彰機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要健全法治護(hù)航機(jī)制，加快推動(dòng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制度修訂，開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)立法工作，構(gòu)建環(huán)境資源司法體系，用最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛好生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，提高各級(jí)黨委在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域把方向、謀大局、定政策、促改革能力。要壓實(shí)工作責(zé)任，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的機(jī)制，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。要鼓勵(lì)試點(diǎn)探索，出臺(tái)支持試點(diǎn)探索的政策措施和機(jī)制辦法，鼓勵(lì)各市縣結(jié)合實(shí)際開展生態(tài)文明建設(shè)分類試點(diǎn)，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行管理、投資融資等環(huán)節(jié)先行先試。要嚴(yán)格監(jiān)督考核，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的指揮棒和傳壓器作用。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深化習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保宣傳常態(tài)化長效化，讓建設(shè)美麗甘肅、筑牢生態(tài)屏障成為各族群眾的自覺行動(dòng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全力以赴做好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長勢(shì)頭，進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓緊抓實(shí)主題教育，扎實(shí)開展“三抓三促”行動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷把全省各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力拼搏、砥礪前行，高水平推動(dòng)美麗甘肅建設(shè)，高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的嶄新篇章！