- 時間：2023-07-31
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- 來源：甘肅日報
奮進(jìn)新征程，彰顯新?lián)?dāng)，展示新作為。省委十四屆二次全會以來，全省上下高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，不斷增強(qiáng)“放眼全局謀一域，審時度勢抓要害”的意識，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，牢固樹立實干導(dǎo)向，在新征程上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，交出了一份亮眼的奮斗答卷。
筑牢思想根基 以擔(dān)當(dāng)實干謀發(fā)展促進(jìn)位
在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，黨中央部署在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，正當(dāng)其時，十分重要。
主題教育開展以來，在中央第十四指導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，省委把主題教育作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，省委主題教育辦及時跟進(jìn)調(diào)度，各巡回指導(dǎo)組從嚴(yán)從細(xì)督導(dǎo)，各單位結(jié)合實際學(xué)思想、搞調(diào)研、促發(fā)展、抓整改，主題教育深入開展，取得了重要階段性成果，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、社會大局持續(xù)穩(wěn)定，形成了主題教育同高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)的良好局面。
作為開展主題教育的重要載體和抓手，“三抓三促”行動對標(biāo)對表黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊扣中心大局，與構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實施“四強(qiáng)”行動等中心工作統(tǒng)籌謀劃，與優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大招商引資等重點任務(wù)貫通實施。行動開展以來，廣大黨員干部堅持干字當(dāng)頭、落實為要，鉚足勁、拉滿弓干事創(chuàng)業(yè)，各項任務(wù)有力有序有效推進(jìn)：
企業(yè)開辦實現(xiàn)全流程“一日辦結(jié)”，水電氣報裝壓減至兩個環(huán)節(jié)……平?jīng)鍪型瞥?2大項160小項舉措，全力打造投資貿(mào)易更便利、行政辦事更高效、政府服務(wù)更快捷、法治體系更完善的一流營商環(huán)境；
武威市涼州區(qū)推動項目建設(shè)“大提速”，全力實施涼州城區(qū)內(nèi)澇治理系統(tǒng)化工程項目，緊盯項目開工率、投資完成率、資金到位率，著力提升城市防洪和內(nèi)澇治理能力……
“三抓三促”行動開展以來，全省上下以舍我其誰的使命感抓落實、以不進(jìn)則退的危機(jī)感抓落實、以只爭朝夕的緊迫感抓落實、以躬身為民的責(zé)任感抓落實，腳踏實地、躬身為民，群眾訴求得到解決、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、歷史遺留問題得以化解，各項重點工作取得了階段性成效。
蘭州市做實“小蘭”文章，探索“一中心三平臺多陣地”的主動創(chuàng)穩(wěn)新路子；白銀市群眾“碼上反映”，干部馬上辦理，打造民情直通平臺，開啟主動創(chuàng)穩(wěn)新模式；隴南市積極推行“民事直說”，有效化解社會矛盾，切實筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)根基……
全省上下緊盯目標(biāo)方向、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，緊盯突出問題、聚力克難攻堅，緊盯薄弱環(huán)節(jié)、夯實基層基礎(chǔ)，緊盯常態(tài)長效、推動創(chuàng)新變革，扎實開展主動創(chuàng)穩(wěn)行動，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 以招商引資助推動能提升
營商環(huán)境是區(qū)域競爭力的重要標(biāo)志。今年以來，我省深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，大力營造重商興商、親商愛商、護(hù)商安商、利商富商的濃厚氛圍，以最大的誠意、最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)，讓各類市場主體來甘“放心投資、舒心發(fā)展”。
政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境之首，我省規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”，設(shè)置幫辦代辦窗口、“辦不成事”反映窗口，解決企業(yè)和群眾辦事中的疑難問題。省市場監(jiān)管局印發(fā)《甘肅省民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動方案》，決定自2023年3月至12月在全省范圍開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動。同時，全省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自覺將推行柔性執(zhí)法作為首選方式，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作、提升執(zhí)法水平、優(yōu)化營商環(huán)境。
招商引資是全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要牽引。圍繞裝備制造、有色冶金、石油化工、新能源等14條重點產(chǎn)業(yè)鏈，我省聚力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群、百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)“三個500強(qiáng)”、行業(yè)100強(qiáng)、上市公司等“上榜”企業(yè)，專企專班定制個性化招商方案，建立省級領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域聯(lián)系招商機(jī)制，以上率下招商成效明顯。上半年，全省引進(jìn)“三個500強(qiáng)”企業(yè)36個，項目落地75個，簽約金額609.97億元，同比增長30.09%；引進(jìn)10億元以上大項目60個，簽約額1283.34億元，增長110.90%。
招商引資引來了推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，重大項目建設(shè)則是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”。
省委十四屆二次全會以來，全省上下樹牢“項目為王”理念，堅持一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干。
為保障項目建設(shè)，省政府重大項目辦公室建立“三個一”工作機(jī)制，即“一張工作提示單、一份重大項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦理表、一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題”，并將重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)范圍由省列重大項目拓展至“三個清單”全部項目。上半年，全省固定資產(chǎn)投資增長13.4%，增速比全國高9.6個百分點，居全國第5位，連續(xù)30個月保持兩位數(shù)增長?！叭齻€清單”項目完成投資3004億元，完成年度投資計劃的53%，超額完成“雙過半”目標(biāo)任務(wù)。
我省文旅部門堅持以“引大引強(qiáng)引頭部”為導(dǎo)向，在聚焦優(yōu)勢中抓招商、搶先機(jī)，在聚力賦能中上項目、擴(kuò)投資，在聚勢融合中求突破、促升級，在優(yōu)化服務(wù)中促消費、增后勁，全省文旅業(yè)態(tài)增效明顯，文旅市場恢復(fù)強(qiáng)勁，文旅綜合效應(yīng)持續(xù)放大。今年上半年，全省接待游客1.43億人次，初步測算實現(xiàn)旅游綜合收入814.5億元。
推進(jìn)“四強(qiáng)”行動 以重點地區(qū)關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶動整體躍升
省委十四屆二次全會以來，全省上下扎實推進(jìn)“四強(qiáng)”行動，以重點地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域為突破口，推動全省綜合實力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。
強(qiáng)科技行動成績單不斷刷新。建設(shè)“雙地”科技特派員隊伍，探索“津甘雙地科技特派員+企業(yè)+工作站”新模式，幫助解決在科技發(fā)展中“卡脖子”和“難點、痛點、堵點”的問題；搭建甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化（交易·評價）綜合服務(wù)平臺，為政府、高校、院所、企業(yè)及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等單位和科技人員提供全鏈條一體化綜合服務(wù)，目前平臺已匯聚科技成果88460項、技術(shù)需求1204項，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人才826人；發(fā)布全省首款金融支持科技創(chuàng)新信貸產(chǎn)品——“科創(chuàng)貸”，實現(xiàn)科技金融雙向賦能；著力加強(qiáng)科普專家?guī)旖ㄔO(shè)，初步形成一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的科普工作隊伍。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。省屬企業(yè)大力推進(jìn)有色冶金、裝備制造、煤炭化工、能源電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年上半年全省新能源項目投資增長18.0%，新能源發(fā)電量增長25.5%；我省推動省屬企業(yè)科技創(chuàng)新工作，出臺一系列支持政策，營造良好創(chuàng)新環(huán)境；金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、蘭石集團(tuán)、甘肅公交建集團(tuán)、甘肅藥業(yè)集團(tuán)等5家省屬企業(yè)聯(lián)合各類創(chuàng)新主體組建5個創(chuàng)新聯(lián)合體，對“十四五”期間省屬企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，17項重大關(guān)鍵技術(shù)已成功攻克。今年上半年，省屬企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2242.79億元，同比增長9.18%；累計實現(xiàn)營業(yè)總收入4757.75億元，同比增長19.72%；實現(xiàn)利潤總額100.45億元，有力助推了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
以省會之強(qiáng)助力全省做強(qiáng)。錨定加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、智慧高效、安全健康的新時代美麗蘭州目標(biāo)，蘭州市加力打造輻射帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。蘭州新區(qū)今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長43.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15.4%，進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長47%，稅收收入同比增長130%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。
找準(zhǔn)“賽道”激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新動能。我省通過工業(yè)主導(dǎo)型、城市服務(wù)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型、生態(tài)功能型發(fā)展定位，推動各縣區(qū)因地制宜找準(zhǔn)賽道發(fā)揚優(yōu)勢。出臺“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展指導(dǎo)意見、深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見等文件，自上而下完善縣域發(fā)展政策體系。全力實施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興園區(qū)”雙輪驅(qū)動，持之以恒加力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推動縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)發(fā)展整體躍升，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。
踐行生態(tài)文明理念 守護(hù)好綠水青山
盛夏時節(jié)，黃河蘭州段兩岸綠意盎然。祁連山國家公園甘肅省肅南裕固族自治縣大河鄉(xiāng)段，蒼松翠柏巍峨壯麗，藍(lán)天白云下綠草如茵。
省委十四屆二次全會以來，我省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
主動做好重大項目環(huán)評審批服務(wù)保障，制定出臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“一攬子”政策措施。今年1-6月，全省共審批環(huán)評項目1255個，涉及總投資2116.35億元；287個省列重大項目已完成環(huán)評審批205個，完成部分環(huán)評審批19個，涉及年度投資額1997.23億元。
持續(xù)深化黃河流域污染防治，組織開展黃河公園排查、黃河流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查研究，持續(xù)推進(jìn)黃河流域歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評價工作，推進(jìn)黃河流域入河排污口排查整治專項行動。同時，積極推進(jìn)祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)開展祁連山保護(hù)區(qū)人類活動變化遙感監(jiān)測線索核查，進(jìn)一步鞏固祁連山生態(tài)環(huán)境治理成效。
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實研判、調(diào)度、通報、預(yù)警等大氣環(huán)境管理機(jī)制，督促市州落實落細(xì)大氣污染各項管控措施。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，定期召開水環(huán)境質(zhì)量形勢分析會，研判水質(zhì)狀況及趨勢，對部分水環(huán)境質(zhì)量惡化、部分污水處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的市州，按月啟動預(yù)警通報；推進(jìn)劉家峽水源地、九甸峽水源地生態(tài)補(bǔ)償以及渭河流域、長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償工作。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)耕地污染源頭控制，確保受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)全面完成。
辦好惠民實事 不斷提高人民生活品質(zhì)
民生改善既反映著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏大敘事，更連接著人民美好生活的切身感受。
重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦做好“土特產(chǎn)”文章，加快“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全力推進(jìn)三年倍增行動年度任務(wù)落實落地。在深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立“1+16”鄉(xiāng)村建設(shè)行動政策體系，明確年度43項任務(wù)清單，啟動“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。同時，把招商引資作為產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈的頭號工程，“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合開展對接洽談。今年上半年，全省一產(chǎn)增加值377億元，同比增長6%，增速高于全國平均水平2.3個百分點，居全國第4位。
就業(yè)是最基本的民生。我省深入實施“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動，持續(xù)推進(jìn)“隴原惠崗貸”融資業(yè)務(wù)，支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗；持續(xù)開展“百名人社局長直播帶崗”暖心行動，扎實推進(jìn)2023年高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動”，統(tǒng)籌實施國家“三支一扶”“特崗教師”“西部計劃”基層項目，高質(zhì)量推進(jìn)“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實事，大力實施青年就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃；扎實推進(jìn)“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”專項服務(wù)活動，“點對點”輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員16萬人，持續(xù)推動省內(nèi)東西部勞務(wù)協(xié)作。同時，通過以工代賑項目、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納、公益性崗位安置等多種渠道，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。今年上半年，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.66萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力521.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入885.3億元。
愛心是世界上最為溫暖的情愫、最為高尚的品德、最為雋永的力量。我省積極開展“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，全省各地各部門踐行為民初心，真心結(jié)對幫扶，用情為民紓困。截至目前，全省26.1萬名干部與26.2萬名關(guān)愛對象完成結(jié)對，幫助解決困難8164件，幫辦實事1.3萬件，資助物資718.2萬元，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面匯聚大愛洪流。
今年以來，我省扎實推進(jìn)實施中小學(xué)“建宿舍增學(xué)位擴(kuò)食堂改廁所”為民辦實事項目，補(bǔ)齊義務(wù)教育發(fā)展短板；通過集團(tuán)化辦學(xué)、強(qiáng)校帶弱校、名校辦分校的方式，有效解決了城市學(xué)?！叭雽W(xué)難、擇校熱、大班額”等社會高度關(guān)注的難題。將86家縣醫(yī)院重癥救治能力提升項目納入省委省政府為民實事項目，目前已全部完成項目建設(shè)。此外，還在加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、全面改善就醫(yī)感受提升患者體驗、推動中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化融合發(fā)展等多方面不斷發(fā)力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅筑牢健康之基。
行而不輟，未來可期。展望新征程，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅定信心、頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新、躬身實干，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而不懈奮斗，續(xù)寫隴原大地新的榮光。（記者馬穎 王占東 范海瑞 曹立萍 蔡文正 施秀萍 吳涵 文潔 張燕茹 蘇家英 王睿君）
