凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，前提是見事早、出手快、反應(yīng)迅速。因此，只有不斷健全完善應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制，才能更好地防患于未然。

甘肅歷來高度重視自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)工作，把做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作為重大政治任務(wù)，全面推進(jìn)部署，筑牢防災(zāi)減災(zāi)“防線”，為高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。

“防減救”工作有序推進(jìn)

高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量安全。

一直以來，甘肅都把地質(zhì)災(zāi)害“防減救”工作作為頭等大事，潛心提升監(jiān)測預(yù)警“真功夫”，持續(xù)發(fā)力擰緊“安全閥”。

去年，我省持續(xù)將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入全省工作總體格局，自上而下，踐行綜合減災(zāi)、科學(xué)防范的理念，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“防”與“救”責(zé)任鏈條無縫對接。

——省委省政府把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與安全生產(chǎn)工作同安排同部署，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任；省政府定期召開防汛減災(zāi)、防震減災(zāi)、森林草原防滅火等專題會議，對具體工作部署推進(jìn)，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

——應(yīng)急管理廳牽頭，持續(xù)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動和會商研判，建立起應(yīng)急部門綜合監(jiān)測預(yù)警、調(diào)動力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援，水利、自然資源、林草、氣象、地震等部門專業(yè)監(jiān)測預(yù)警、提供搶險(xiǎn)技術(shù)支撐的聯(lián)動工作機(jī)制；建立月度和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)形勢會商研判機(jī)制，督促指導(dǎo)各地做好分析研判和防范應(yīng)對工作。

——減災(zāi)委辦公室發(fā)揮職能作用開展調(diào)研，指導(dǎo)永靖縣開展全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建，進(jìn)行初步評估；指導(dǎo)4個(gè)縣區(qū)開展全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建工作，夯實(shí)基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。

——在應(yīng)急管理部幫助下，組織開展兩期全國災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送系統(tǒng)上線和培訓(xùn)工作，為做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送工作打下良好基礎(chǔ)。

——以第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查為契機(jī)，在全省各地扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)普查各項(xiàng)工作，積極探索普查成果在自然災(zāi)害防治能力提升、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制、社會綜合治理和公共服務(wù)等方面的應(yīng)用，形成“124+N”普查成果應(yīng)用工作體系，高效推進(jìn)普查成果落地應(yīng)用。

目前，我省安全生產(chǎn)形勢各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的有序推進(jìn)，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

地質(zhì)災(zāi)害防御水平持續(xù)提升

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作能否“防在未發(fā)之前、抗在第一時(shí)間、救在關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，直接關(guān)乎群眾的生命安全和生產(chǎn)發(fā)展。

去年以來，為提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力，省應(yīng)急管理廳督促省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，修訂完善各部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和工作方案，指導(dǎo)各地開展地質(zhì)災(zāi)害防范準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。

“去年汛期，我們先后赴隴南、定西、甘南等地，開展地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備督查檢查，指導(dǎo)市州開展汛期防災(zāi)相關(guān)工作?！笔?yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與綜合減災(zāi)處處長石璞說，“今年的汛期檢查工作已從5月22日正式開始，分4組在全省各地開展汛期防汛、地質(zhì)災(zāi)害、防汛救災(zāi)檢查督導(dǎo)工作?！?/span>

強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐，省應(yīng)急管理廳依托省內(nèi)知名高校、科研院所等科研力量，開展地質(zhì)災(zāi)害關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍，提高應(yīng)急決策的科學(xué)性。

委托省科學(xué)院以近年隴東黃土地區(qū)滑坡為研究對象，開展黃土區(qū)域滑坡地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理研究，為黃土地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與防范提供理論基礎(chǔ)，提出適用于該區(qū)域及地質(zhì)條件類似地區(qū)有針對性的風(fēng)險(xiǎn)防控模式；委托蘭州大學(xué)開展舟曲縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和重大地質(zhì)災(zāi)害鏈應(yīng)急處置技術(shù)研究，為全面開展建立“多災(zāi)種、全鏈條”新型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方法體系提供了技術(shù)支撐。

石璞說，在每月自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢研判分析的基礎(chǔ)上，汛期來臨前，省應(yīng)急管理廳主動承擔(dān)起牽頭抓總職責(zé)，聯(lián)合省自然資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)中心、省氣象局等單位，及時(shí)組織會商研判，分析地質(zhì)災(zāi)害趨勢，指導(dǎo)市州和地質(zhì)災(zāi)害成員單位做好防范和應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

去年6月12日，定西市漳縣武當(dāng)鄉(xiāng)鄧家里村景家門社發(fā)生滑坡險(xiǎn)情，省應(yīng)急管理廳第一時(shí)間派出工作組趕赴漳縣，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織指導(dǎo)做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、應(yīng)急監(jiān)測等工作?！坝捎趹?yīng)急第一響應(yīng)人和災(zāi)情隱患信息員及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，應(yīng)急處置得當(dāng)，避免了人員傷亡?！编嚰依锎甯敝魅尉版氐抡f。

今年4月20日，隴南市武都區(qū)安化鎮(zhèn)槐樹下村發(fā)生滑坡災(zāi)情，損毀農(nóng)田6.5畝、高壓線路150米，威脅滑坡下部群眾66戶208人，省應(yīng)急管理廳迅速派出工作組赴隴南處置災(zāi)情。

監(jiān)測預(yù)警作為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的“眼睛”和“耳朵”，是提升地質(zhì)災(zāi)害防御水平的有效手段之一。

為此，省應(yīng)急管理廳協(xié)調(diào)自然資源、水利、氣象等部門，及時(shí)共享轉(zhuǎn)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息，形成了由省預(yù)警中心統(tǒng)一發(fā)布與分行業(yè)發(fā)布相結(jié)合、省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的網(wǎng)絡(luò)狀預(yù)警發(fā)布體系，有效提升了對各類突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。

防震救災(zāi)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

地震災(zāi)害是人類不可抗拒的自然災(zāi)害之一。只有把防震減災(zāi)各項(xiàng)工作做在前頭，才能把“安全留在后頭”。

甘肅將防震減災(zāi)救災(zāi)納入省“十四五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，壓實(shí)防震減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任；開展災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備督查檢查和基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研，推動基層做好地震等災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

在修訂印發(fā)《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門總結(jié)出地震災(zāi)害應(yīng)對和演習(xí)有效經(jīng)驗(yàn)做法，完善地震應(yīng)急預(yù)案體系，提升地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作效率。制定適合本地情況的地震應(yīng)急預(yù)案和行動方案，推進(jìn)防震減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作有效開展。

為扎實(shí)做好地震災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作，省應(yīng)急管理廳編制《地震救援省內(nèi)跨區(qū)域搜救力量調(diào)配方案》，明確省內(nèi)地震救援力量構(gòu)成，測算不同震級救災(zāi)物資需求，加強(qiáng)缺口應(yīng)急物資補(bǔ)充儲備和重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急物資前置儲備，確保災(zāi)后受災(zāi)群眾能夠及時(shí)得到救助。

去年1月，青海門源發(fā)生6.9級地震，我省部分地區(qū)震感強(qiáng)烈，省抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)啟動省級抗震救災(zāi)三級應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)動消防救援、森林消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，派出前方工作組赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置人員、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、搶修供水供氣供電和交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)急、氣象、地震、交通、糧食和物資儲備等部門加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)等工作，有力有序完成了抗震救災(zāi)工作，最大限度減少了地震災(zāi)害損失。

綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的持續(xù)提升，離不開防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

甘肅充分發(fā)揮減災(zāi)委員會對防災(zāi)減災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，持續(xù)推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查工程，開展地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固，逐步摸清從地上到地下的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，全面提高了建設(shè)工程的抗震設(shè)防能力。

“目前，我們已完成了我省青藏高原東北緣地震帶沿線地區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和武威、張掖房屋抽樣詳查。在沿線新建了73個(gè)地震預(yù)警基本站、19個(gè)鐵路橋梁地震安全監(jiān)測點(diǎn)，推動沿線地區(qū)地震監(jiān)測預(yù)警能力提升?！笔〉卣鹁终鸷Ψ烙幪庨L高曉明說。

防災(zāi)減災(zāi)深入人心，災(zāi)害面前齊心協(xié)力。甘肅正通過各種各樣的防災(zāi)減災(zāi)手段，不斷筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線，守護(hù)著隴原大地。（記者顧麗娟）