- 時間：2022-10-12
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- 來源：甘肅日報
一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。
要在新一輪科技革命中下好自立“先手棋”、打好自強“主動仗”，就必須讓人才真正在科技創(chuàng)新中挑大梁、當(dāng)主角，讓人才活力在科技創(chuàng)新大環(huán)境中競相奔涌。
近年來，甘肅省著眼“全方位培養(yǎng)、引進、用好人才”，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，不斷完善人才政策體系，科技人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，科技人才活力得到有效激發(fā)。
經(jīng)過不懈努力，我省專業(yè)技術(shù)人員由2012年的53.88萬人增加到2020年的60.52萬人，專業(yè)技術(shù)人員質(zhì)與量不斷提升，結(jié)構(gòu)比例逐漸優(yōu)化。全省研究與試驗發(fā)展人員數(shù)量由2012年的3.68萬人增加到2020年的4.31萬人，人員規(guī)模穩(wěn)步擴大。此外，我省著力加強高層次人才的培養(yǎng)與引進力度，高層次人才隊伍日益壯大，全省現(xiàn)有兩院院士17人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1471人。
完善保障制度，營造更優(yōu)人才環(huán)境
這些年，我省牢固樹立人才是第一資源的理念，加緊完善科技人才服務(wù)保障體制機制，努力營造有利于人才“穩(wěn)、育、引、用”的發(fā)展環(huán)境，加快形成西部地區(qū)重要人才中心和創(chuàng)新高地。
全面加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略。2022年2月，省委召開人才工作會議，立足甘肅實際，總結(jié)成績、分析形勢，提出建設(shè)西部地區(qū)重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，把中央確定的新時代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施，轉(zhuǎn)化為我省人才工作的具體思路舉措，全力推動我省人才工作邁上新臺階。
2022年5月，省委省政府印發(fā)實施《關(guān)于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，圍繞人才發(fā)展全鏈條全環(huán)節(jié)，建設(shè)高層次人才平臺和創(chuàng)新高地，打造科技創(chuàng)新主力軍，著力集聚各方面高素質(zhì)人才，突出授權(quán)松綁、完善評價體系、創(chuàng)新激勵機制，堅決破除體制機制障礙，讓人才發(fā)揮最大的作用、體現(xiàn)最大的價值。
優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。2022年4月，省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省強科技行動實施方案（2022-2025年）》，對科技人才工作進行專章部署，實施更加精準(zhǔn)的科技人才支持政策，構(gòu)建梯次銜接的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀青年科技人才等全鏈條人才成長機制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研全鏈條的人才發(fā)展格局。
創(chuàng)新激勵機制，涵養(yǎng)良好人才創(chuàng)新生態(tài)
為完善科技人才政策體系，我省創(chuàng)新性地在全國率先提出“45歲以下科研人員主持承擔(dān)省級科技計劃項目的比例原則上不低于50%”的要求，樹立了在科研一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高素質(zhì)青年科技人才的鮮明導(dǎo)向。同時出臺了《關(guān)于深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科研經(jīng)費、平臺資助、成果轉(zhuǎn)化、激勵保障等多個方面制定有效扶持和獎勵措施，人才干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足、信心更強。
修訂完善了《甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及相關(guān)配套文件，增加授獎總數(shù)，提高獎金額度，增設(shè)特等獎。優(yōu)化工作流程，安排專項資金對促進和開展技術(shù)成果交易的單位進行獎勵?？萍吉剟顚^(qū)域科技進步與創(chuàng)新人才的激勵導(dǎo)向作用更加明顯，科技激勵對科技創(chuàng)新的保障作用更加有力，讓科研人員“名利雙收”。
2022年2月，省財政廳省科技廳聯(lián)合印發(fā)《甘肅省省級科技計劃專項資金管理辦法》，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，進一步為科研人員減負(fù)松綁。落實“減輕科研人員負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動”，在部分高校院所開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點。實施科技管理流程再造，重塑科技管理服務(wù)體系，為科技人才心無旁騖做研究營造寬松的科研氛圍。
發(fā)揮創(chuàng)新載體作用，激發(fā)人才創(chuàng)新潛能
重大科技創(chuàng)新平臺是激活創(chuàng)新資源、促進科技成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的有效載體。
近年來，我省圍繞現(xiàn)有國家學(xué)科創(chuàng)新引智基地等高能級創(chuàng)新平臺，布局實施重大科技項目，吸引集聚了一批高層次科技人才，鍛造了一批引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新潮流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
2021年，我省加入國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，引導(dǎo)人才參與國家重點項目競爭，提升基礎(chǔ)研究能力和人才培養(yǎng)層次，獲立項資助17項。實施博士后引進培養(yǎng)計劃，開展在甘就業(yè)（入職不超過2年）的博士畢業(yè)生和全日制優(yōu)秀博士生主持省級青年科技人才培育項目，鼓勵青年人才挑大梁、當(dāng)主角。持續(xù)與中科院聯(lián)合實施“西部之光”人才計劃。加大自然科學(xué)基金支持力度，近幾年，累計執(zhí)行自然科學(xué)基金項目7445項，支持經(jīng)費22.14億元，培養(yǎng)了一大批中青年科技人才。
此外，我省在全國率先出臺企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法，投入科技經(jīng)費1.2億元，組建8個創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚省內(nèi)外近150個單位開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，致力于在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中鍛煉人才。2021年組織實施“揭榜掛帥”和科技重大專項62項，凝聚培養(yǎng)了一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。近年來，在科技計劃項目支持下，36人（項）獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵，近700人（項）獲得我省科學(xué)技術(shù)獎勵。
為了做好國家與省級引才引智基地的聯(lián)動，我省制定《甘肅省引才引智基地管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范了省級引智基地的申報要求與條件、組織與評審、建設(shè)與管理等相關(guān)內(nèi)容。
2020年認(rèn)定“廢舊礦山修復(fù)治理甘肅省引才引智基地”等10家單位為甘肅省引才引智基地，覆蓋蘭州、定西、慶陽、酒泉、武威、張掖等6個市州。各引智基地結(jié)合自身優(yōu)勢領(lǐng)域，積極發(fā)揮高端平臺作用，拓寬國際科技合作新模式，為甘肅與中國西部地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的成熟關(guān)鍵核心技術(shù)走出國門起到了重要作用。
深化區(qū)域協(xié)作，搭建人才共育橋梁
我省持續(xù)深化與中國科學(xué)院、中國工程院以及大型科研院所等科技“國家隊”的合作，與中國工程院簽訂省院科技合作協(xié)議，共同組建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略甘肅研究院。
與中國科學(xué)院達成新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，與4家中央科技型企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與科技部農(nóng)村中心共同啟動“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，探索建立技術(shù)研發(fā)供給、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、園區(qū)提質(zhì)增效、人才進鄉(xiāng)入村的工作機制和模式。
開展院士專家“隴上行”系列活動，解決重大科學(xué)問題和工程技術(shù)難題。
近年來，我省持續(xù)深化跨區(qū)域科技合作，人才合作交流從全面參與到深度融入，積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，拓寬渠道廣聚人才，引才引智工作不斷開創(chuàng)新局面。不斷深化東西部科技人才幫扶協(xié)作，與東部協(xié)作地區(qū)聯(lián)合認(rèn)定了“雙地”科技特派員366名。通過各類平臺和項目共引進生物醫(yī)藥、先進制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等領(lǐng)域高層次人才400人次，涉及美國、英國、法國、德國、荷蘭、俄羅斯、新西蘭、以色列、希臘、羅馬尼亞等20多個國家和地區(qū)。
依托中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略甘肅研究院、國家級專家服務(wù)基地、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心（甘肅）等高端人才服務(wù)基地建設(shè)，借助院士、專家、科技領(lǐng)軍人才的知識和技術(shù)優(yōu)勢，以推動甘肅實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮科技咨詢智庫在產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、助力脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的作用，在白銀、慶陽、定西、隴南等地開展實地調(diào)研、學(xué)術(shù)講座、技術(shù)指導(dǎo)、交流咨詢等活動，為加快縣域鄉(xiāng)村振興助力。（記者張燕茹）
