日前，省十三屆人大常委會第三十二次會議表決通過《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），自2022年11月1日起施行。

    《條例》明確，蘭州、白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會是蘭白自創(chuàng)區(qū)的管理機關(guān)，履行蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)職責(zé)，行使省人民政府和蘭州市、白銀市人民政府依法賦予的經(jīng)濟和社會管理權(quán)限。蘭州、白銀高新區(qū)管委會享有人事管理優(yōu)化調(diào)整的自主權(quán)，實行以聘用制為主的人事管理制度，創(chuàng)新符合蘭白自創(chuàng)區(qū)實際的選人用人機制、薪酬激勵機制和人才培養(yǎng)、評價、交流機制。

    《條例》規(guī)定，蘭白自創(chuàng)區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立支持技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工作機制，加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費保障力度，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的技術(shù)創(chuàng)新新局面。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)科研人員到蘭白自創(chuàng)區(qū)企業(yè)兼職開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

    《條例》明確，蘭白創(chuàng)新驅(qū)動基金管理單位應(yīng)當(dāng)完善基金運營模式，適時擴大基金規(guī)模，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，重點支持蘭白自創(chuàng)區(qū)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。鼓勵民間資本創(chuàng)辦或者參與投資科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)；鼓勵民間資本參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)國有資本可以按照規(guī)定發(fā)起設(shè)立科技投融資平臺，通過資本運營參與創(chuàng)業(yè)投資。

    《條例》規(guī)定，蘭州、白銀高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)推進科技服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域擴大開放，營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。蘭白自創(chuàng)區(qū)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)，實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。支持蘭白自創(chuàng)區(qū)與其他國家和地區(qū)的科技園區(qū)、跨國公司交流合作，建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及人才基地，推動人才交流、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。支持蘭白自創(chuàng)區(qū)與國內(nèi)、省內(nèi)的其他區(qū)域和城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，推動區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

    《條例》明確，蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)堅持全面深化改革，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，積極推動法治化營商環(huán)境建設(shè)。蘭州、白銀高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、民主、依法決策機制，對重大行政決策事項依法履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，提高決策質(zhì)量和效率。