召開(kāi)省第十四次黨代會(huì)是全省政治生活中的一件大事，選好黨代會(huì)代表，是確保黨代會(huì)順利召開(kāi)的重要基礎(chǔ)。

    2022年1月28日，省委下發(fā)代表選舉工作的通知，對(duì)選舉單位劃分、代表名額及分配、代表?xiàng)l件和構(gòu)成、代表產(chǎn)生程序等作出明確規(guī)定，代表選舉工作全面啟動(dòng)。省委組織部編印《代表選舉工作手冊(cè)》和《流程圖》，對(duì)代表選舉工作進(jìn)行全面規(guī)范和系統(tǒng)安排。各選舉單位以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求和省委部署，扎實(shí)履行職責(zé)、精心組織實(shí)施。歷時(shí)3個(gè)多月，全省70個(gè)選舉單位順利完成620名省第十四次黨代會(huì)代表推薦選舉工作。

嚴(yán)格資格條件 保證人選質(zhì)量

    代表選舉工作開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)黨組織堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，認(rèn)真落實(shí)“四必”要求和廉政意見(jiàn)“雙簽字”規(guī)定，真正把信念堅(jiān)定、政治過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀黨員選為代表。

    蘭州市注重在疫情防控一線考察人選的政治素質(zhì)和政治表現(xiàn)，市委組織部派出考察組在人選下沉社區(qū)、防控卡點(diǎn)和物資轉(zhuǎn)運(yùn)一線近距離了解人選表現(xiàn)，聽(tīng)取干部群眾評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)政治“畫(huà)像”更精準(zhǔn)。

    張掖市在初步人選考察時(shí)，建立政治素質(zhì)“正向”“反向”2張清單，準(zhǔn)確識(shí)別人選政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律等情況，確保代表人選政治成色足、廉潔無(wú)瑕疵、宗旨意識(shí)強(qiáng)、工作表現(xiàn)好。 

    武威市要求所有初步人選考察對(duì)象填寫(xiě)《政治素質(zhì)測(cè)評(píng)表》，個(gè)別談話過(guò)程中注重了解人選的政治表現(xiàn)，全面了解人選“八小時(shí)內(nèi)”和“八小時(shí)外”的一貫表現(xiàn)，對(duì)一些年輕黨員延伸作“家訪”，確保選出的黨代表在政治上絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。

    甘南、天祝等涉藏州縣著重了解人選在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、開(kāi)展反  分  裂斗爭(zhēng)等重大原則問(wèn)題上的言行表現(xiàn)。

    中央在甘部門單位充分運(yùn)用巡視、審計(jì)、年度考核、專項(xiàng)督查等結(jié)果，注意征求上級(jí)主管部門意見(jiàn)，對(duì)廉潔問(wèn)題“零容忍”。

    對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的人選，還有針對(duì)性地聽(tīng)取行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門意見(jiàn)，多方“會(huì)診”，防止“蒙混過(guò)關(guān)”。

    全省各地嚴(yán)格執(zhí)行“四必”核查規(guī)定，對(duì)政治上不合格、廉潔上有風(fēng)險(xiǎn)、干部檔案有問(wèn)題、黨員身份存疑、舉報(bào)反映問(wèn)題沒(méi)有查清的，堅(jiān)決擋在門外。

注重優(yōu)化結(jié)構(gòu) 確保廣泛代表性

    黨代會(huì)代表應(yīng)具有廣泛代表性，能夠代表和反映各行各業(yè)、各個(gè)方面的黨員意愿。結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛，是代表具有廣泛代表性的重要體現(xiàn)。

    我省選出的620名代表，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)管理等，兼顧行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)分布以及來(lái)自省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各個(gè)層級(jí)。

    在代表推薦提名過(guò)程中，省委組織部對(duì)近年來(lái)獲得全國(guó)、全省榮譽(yù)稱號(hào)的基層黨員，特別是在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大斗爭(zhēng)和專項(xiàng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物提前摸排匯總，分類形成表冊(cè)供基層推薦參考，讓基層黨支部和廣大黨員提名有依據(jù)、推薦有標(biāo)準(zhǔn)、比選有標(biāo)桿。

    臨夏州按照各推薦單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和黨員隊(duì)伍的年齡、民族、性別、所屬領(lǐng)域等構(gòu)成，對(duì)不同類型代表的分配名額進(jìn)行深入分析研判，對(duì)代表結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，把指導(dǎo)性結(jié)構(gòu)比例落實(shí)情況作為審查對(duì)接的重要內(nèi)容。

    省政府國(guó)資委為了保證工人代表比例和板塊分布，與每一個(gè)省屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行多輪溝通，綜合考慮崗位貢獻(xiàn)、企業(yè)類型、工種分布、性別年齡等因素，“三上三下”、反復(fù)醞釀、比選擇優(yōu)，遴選提出了涵蓋范圍較廣、群眾公認(rèn)度高的工人代表建議名單。

    省委直屬機(jī)關(guān)工委為了保證文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞宣傳、教育科研等方面的代表構(gòu)成，將省委分配的代表名額按一定比例放大，有重點(diǎn)地分配到相關(guān)廳局進(jìn)行推選，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，一批在各自戰(zhàn)線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員脫穎而出，成為黨代表。

    為了防止個(gè)別選舉單位為完成代表指導(dǎo)性結(jié)構(gòu)比例，對(duì)人選降格以求，省委組織部還預(yù)留了一定機(jī)動(dòng)名額，針對(duì)部分地方和單位完成結(jié)構(gòu)比例有困難的現(xiàn)象，將機(jī)動(dòng)名額分配給相關(guān)類型人選較多的市州和部門，用于調(diào)節(jié)代表結(jié)構(gòu)分布。620名代表中，各類指標(biāo)均符合中央和省委規(guī)定，代表質(zhì)量得到充分保證。

深入宣傳發(fā)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)各方面有效參與

    “代表推選工作已經(jīng)深入到了‘司機(jī)之家’，老家的黨支部書(shū)記給我們打電話宣傳黨代表選舉政策要求，并征求我個(gè)人的意見(jiàn)。”曹建泰是定西市通渭縣一名從事貨物運(yùn)輸?shù)狞h員，常年奔波于全國(guó)各地，在接到黨支部的電話通知后，他鄭重參加了推薦提名工作。

    各推薦單位結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央要求和省委工作部署，了解政策規(guī)定，深化思想認(rèn)識(shí)。各地抓住外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、年底集中走訪慰問(wèn)等契機(jī)，通過(guò)上門走訪、電話訪談等方式，組織流動(dòng)黨員、離退休黨員和年老體弱黨員參與推薦提名工作。

    平?jīng)鍪嗅槍?duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員和流動(dòng)黨員，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上門訪、干部聯(lián)系電話訪、黨組織聯(lián)系信函訪的“三聯(lián)三訪”方式進(jìn)行溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)讓每名黨員都參與進(jìn)來(lái)。

針對(duì)牧區(qū)黨員居住分散的實(shí)際，張掖市的“馬背工作隊(duì)”、酒泉市的“馬背流動(dòng)黨?！焙透誓现莠斍h的“草原馬背宣傳隊(duì)”，深入牧區(qū)進(jìn)行代表選舉政策宣傳，確保每名牧民黨員及時(shí)了解政策、參與推薦、表達(dá)意愿。

    武威市涼州區(qū)榮華街惠澤社區(qū)黨委將各小區(qū)睦鄰中心、紅色文化長(zhǎng)廊、流動(dòng)黨史館巡展、微信工作群等作為宣傳主陣地，線上線下齊發(fā)力，宣傳代表選舉政策。社區(qū)黨員李鈺說(shuō)：“我經(jīng)常參加睦鄰中心的活動(dòng)，社區(qū)黨務(wù)干部深入淺出的講解讓我了解了推選黨代表的程序和代表資格條件?！?/p>

    隴南等地農(nóng)村黨支部利用先鋒宣傳團(tuán)、“俏婆婆”宣傳隊(duì)和“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)夕陽(yáng)板凳匯”等宣傳載體，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)代表選舉政策，確保人人知曉、人人支持、積極參與。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省9.02萬(wàn)個(gè)基層黨組織、190多萬(wàn)名黨員全面參與到代表推選工作中來(lái)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織把關(guān)

    我省堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表推選全過(guò)程各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨委常委會(huì)會(huì)議、黨委全體會(huì)議在遴選確定代表候選人推薦人選中的把關(guān)作用，沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨組織  集  體研究把關(guān)的人員，一律不得推薦上報(bào)。

    省委組織部提前開(kāi)展“四必”核查，對(duì)不符合規(guī)定或者政治上不過(guò)關(guān)、廉潔上有問(wèn)題的人選，取消了推薦資格，對(duì)身份認(rèn)定不準(zhǔn)確的人選及時(shí)進(jìn)行調(diào)整撤換。

    各地普遍建立了代表資格聯(lián)審機(jī)制。嘉峪關(guān)市各級(jí)組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計(jì)、綜治、信訪、衛(wèi)健等部門對(duì)人選思想政治、理想信念、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、履職能力等進(jìn)行無(wú)死角“體檢”；慶陽(yáng)市堅(jiān)持黨支部初審嚴(yán)把初始提名關(guān)、基層黨委復(fù)審嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)、縣級(jí)黨委聯(lián)審嚴(yán)把綜合質(zhì)量關(guān)、市委終審嚴(yán)把組織考察關(guān)的“四級(jí)聯(lián)審”制度，確保選出的代表素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)。

    定西市委組織部建立實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”機(jī)制，對(duì)代表推薦選舉各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，做到代表名額、時(shí)限要求、結(jié)構(gòu)比例、身份界定、程序步驟“五個(gè)明確”，實(shí)行全過(guò)程把關(guān)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

    天水市在各推薦單位聯(lián)審考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行資格復(fù)審，每名人選都要再次征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪等15個(gè)部門單位的意見(jiàn)。

    天水市秦州區(qū)垃圾處置中心工人黨員呂江濤經(jīng)過(guò)層層推選，成為天水市參加省第十四次黨代會(huì)代表，他還曾是省第十二次黨代會(huì)代表?；叵雰纱未硗七x的經(jīng)歷，呂江濤說(shuō)：“這次推選經(jīng)過(guò)了支部初審、機(jī)關(guān)黨委預(yù)審、區(qū)直機(jī)關(guān)工委會(huì)審、區(qū)委聯(lián)審和市委實(shí)地考察的‘四審一考察’程序，各級(jí)黨組織對(duì)黨代表的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán)格?！?/p>

規(guī)范推選程序 嚴(yán)格紀(jì)律風(fēng)氣

    在選舉過(guò)程中，各選舉單位嚴(yán)格按照提出推薦人選、確定初步人選、確定預(yù)備人選、選舉代表等四個(gè)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展代表推選工作，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨章和省委印發(fā)的《代表選舉工作實(shí)施方案》進(jìn)行，確保程序合法合規(guī)。

    武威市推薦提名從基層黨支部開(kāi)始，市委按多于省委分配名額50%的比例，確定36名推薦名額分配到5個(gè)推薦單位醞釀推薦，各推薦單位將名額放大覆蓋到了全市4245個(gè)黨支部，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的方式，組織代表推薦工作。

    全省14個(gè)市州黨委換屆去年年底全部結(jié)束，這次均通過(guò)召開(kāi)黨代表會(huì)議選舉產(chǎn)生省第十四次黨代會(huì)代表。省委組織部專門下發(fā)通知和工作提醒函，對(duì)黨代表會(huì)議的形式、會(huì)議代表的產(chǎn)生、大會(huì)日程安排、選舉結(jié)果的報(bào)送宣傳等進(jìn)行全面規(guī)范，防止出現(xiàn)偏差。

    嚴(yán)肅紀(jì)律是代表選舉工作順利進(jìn)行的重要保障。各選舉單位始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)涉及代表推選的信訪舉報(bào)堅(jiān)決查處，確保黨代表推選過(guò)程風(fēng)清氣正。

    白銀市組建督查組赴三縣兩區(qū)對(duì)代表推選工作進(jìn)行明察暗訪，全面了解掌握選舉程序、選舉風(fēng)氣、黨員知曉率等情況，確保黨代表推選工作程序合規(guī)、平穩(wěn)有序。

    定西市暢通監(jiān)督渠道，進(jìn)一步健全“12380”、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，做到責(zé)任靠實(shí)到人、監(jiān)督貫穿始終。

    金昌市堅(jiān)持教育警示走在前，各推薦單位組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員守住“底線”、不越“紅線”。

    “相信各位代表一定能夠肩負(fù)起全省190多萬(wàn)黨員的重托，認(rèn)真履職盡責(zé)，正確行使權(quán)利，圓滿完成省第十四次黨代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)；一定能夠珍惜榮譽(yù)、不辱使命，立足各自工作崗位，密切聯(lián)系黨員群眾，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家甘肅篇章的新征程中作出表率?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。