- 時間：2022-05-07
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- 來源：甘肅日報
加強數(shù)字政府建設，是創(chuàng)新政府治理理念和方式的一項重要舉措。只有建好數(shù)字政府，才能以行政管理、政務服務的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，更好服務新發(fā)展格局的構建。
正處在既轉又趕、爬坡過坎關鍵期的甘肅，建設數(shù)字政府，無論是對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還是對社會治理，都是一條追趕跨越的必由之路、高速之路。
今年4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》等。會議指出，數(shù)字政府建設要把滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。
2021年3月正式啟動，2022年3月從“夯基壘臺、立柱架梁”到“強筋壯骨、填數(shù)賦能”取得階段性成效，2022年4月全面上線運行。
我省數(shù)字政府建設以來，省委省政府將其作為推進政府治理能力現(xiàn)代化的總抓手、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速器、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大平臺、展現(xiàn)甘肅形象的新窗口和關系全省發(fā)展的一件大事要事謀劃實施，對標國家要求和人民群眾期盼，工作專班高效運轉，相關部門爭分奪秒，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，持續(xù)推動政府職能從管理型向服務型轉變，為建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面提供有力支撐。
構建技術領先的架構體系
“中西部領先、全國一流”。
按照這個目標，省委省政府主要負責同志多次實地調(diào)研、召開專題會議進行安排部署，國務院辦公廳對我省數(shù)字政府建設給予指導支持。
省政府成立省數(shù)字政府建設統(tǒng)籌推進領導小組，在省政府辦公廳加掛省大數(shù)據(jù)管理局牌子，設立省大數(shù)據(jù)中心。
在深入摸底調(diào)研和學習考察的基礎上，堅持開放包容理念，引入國內(nèi)當前最新技術架構和標準，以深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境為主線，明確管理和技術架構，一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同關鍵鏈條，打造“甘快辦”等特色應用品牌，建立省市縣鄉(xiāng)村5級貫通的政務服務體系，面向企業(yè)和群眾建立線上線下協(xié)同的N個政務服務應用系統(tǒng)，我省數(shù)字政府構建起“12345+N”的整體架構。
同時，抓住企業(yè)群眾到政府辦事“事項”這個關鍵，我省創(chuàng)新提出了依申請政務服務事項要素標準省市縣鄉(xiāng)“四級46同”，52個省直部門及中央在甘單位統(tǒng)籌聯(lián)動，編制統(tǒng)一的基本目錄及實施清單，市縣鄉(xiāng)“一個平臺、一個體系、一個標準”認領并實施，為全面實現(xiàn)同一事項全省范圍無差別受理、同標準辦理夯實了基礎。
截至4月底，省市縣3級已編制政務數(shù)據(jù)資源目錄11.8萬余條，省級已匯聚180多億條結構化數(shù)據(jù)。
構建上下貫通的實施體系
“一年籌建、一年見效”。
按照這個要求，我省在學習借鑒外省經(jīng)驗、充分結合實際的基礎上，匯行業(yè)之力，集全國之智，以最小代價、最大限度集約資源，實現(xiàn)了最快趕超。
2021年12月底，甘肅省數(shù)字政府運營指揮中心進入實體化運行階段。
作為全省數(shù)字政府體系建設的重要牽引和核心樞紐，甘肅省數(shù)字政府運營指揮中心承擔著統(tǒng)籌、管理、支撐的核心作用。
按照“戰(zhàn)時指揮、平時服務”的功能定位，我省堅持“省級統(tǒng)籌、全省共用”的建設思路和“省級主建、市縣主用”的建設模式，建成了縱向覆蓋省市縣3級的102個運營指揮中心，橫向打通了各廳局指揮調(diào)度系統(tǒng)，構建起了“全省一盤棋”的綜合指揮調(diào)度體系。
構建集中服務、多渠道接入的政務服務統(tǒng)一入口，推動政務服務事項全部通過政務服務平臺“一窗受理、一網(wǎng)運行”，初步實現(xiàn)了數(shù)字政府建設成效的一屏感知。
部署上線了全省統(tǒng)一的政務云管理平臺，90%以上的數(shù)字政府建設信息系統(tǒng)實現(xiàn)集中上云部署。
圍繞數(shù)字政府運營指揮中心實體化運行，已完成政務服務監(jiān)測、服務效能評價、特別事項呈報、應急調(diào)度指揮、市場監(jiān)督管理、經(jīng)濟運行監(jiān)測、社會發(fā)展與公共安全、數(shù)據(jù)交換共享、云網(wǎng)態(tài)勢感知9大功能開發(fā)，通過7×24小時常態(tài)化監(jiān)測、分析和研判，為省委省政府科學決策提供有力支撐。
打造利企便民的應用體系
“12345，有事找政府”。
守正創(chuàng)新充分借鑒吸取先進經(jīng)驗，我省“12345政務服務便民熱線”順勢而變——整合歸并除110、119、120、122等緊急熱線以外的各級各有關部門設立和國務院有關部門設立并在我省接聽的57條政務服務熱線，提供“7×24小時”全天候人工服務，實現(xiàn)“一個號碼統(tǒng)一對外服務、一個平臺傾聽百姓心聲”，著力打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。
自2021年11月15日上線運行以來，全省共受理群眾有效來電117萬余件，日均受理量7525件左右，在線接通率93.67%，服務滿意率85.37%。
推進涉企優(yōu)惠政策“不來即享”提質(zhì)擴面，實現(xiàn)“專精特新”中小企業(yè)等五項認定業(yè)務網(wǎng)上辦理，減稅降費、科技獎補資金、涉企公積金、就業(yè)補助等更多惠企政策實現(xiàn)精準推送、在線辦理。
深化“甘快辦”應用，統(tǒng)一全省政務服務移動端入口，完善省級政務服務平臺移動端功能，推動接入52個省直部門、923項高頻事項，實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”。
通過推進數(shù)字政府建設，持續(xù)深化簡政放權、全面提升網(wǎng)辦能力、著力優(yōu)化營商環(huán)境。
2021年全省取消調(diào)整下放行政審批事項91項，其中取消64項、調(diào)整14項、下放13項，精簡力度為近年來最大。
省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達90%以上，80%以上的事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。130項高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”，其中121項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。
企業(yè)投資備案類新開工項目落地“最多90天”，全省企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，新設立企業(yè)登記注冊2天辦結率達到99.34%。
2021年，全省市場主體累計達到203.27萬戶、同比增長8.87%，新設立各類市場主體30.98萬戶、同比增長10.4%。2022年一季度，全省新設立市場主體7.28萬戶，同比增長23.33%。
“下一步，我們將繼續(xù)緊盯‘中西部領先、全國一流’的目標，加快建設企業(yè)和群眾滿意的數(shù)字政府，全方位提升深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境水平，著力打造‘甘快辦’特色應用品牌，強化數(shù)字政府運營指揮中心實體化運行，實現(xiàn)‘一屏知全省、一鍵政務通’，完善政務服務‘好差評’制度，打造政務服務升級版，讓市場主體和廣大群眾享受實實在在的數(shù)字紅利。”省大數(shù)據(jù)中心有關負責同志表示。
