- 時(shí)間：2022-01-18
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- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報(bào)
剛剛過去的2021年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委帶領(lǐng)全省人民以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面完成省十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
主要指標(biāo)邁上臺階
兩大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億，達(dá)到10243億元；一般公共預(yù)算收入過千億，達(dá)到1001.8億元。
其他指標(biāo)均好于預(yù)期，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.9%；固定資產(chǎn)投資增長11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4037.1億元，增長11.1%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到36190元和11400元。
省屬國有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)總收入、利潤總額分別增長33.9%、12.6%、108.2%，創(chuàng)歷史最好水平。
糧食總產(chǎn)量達(dá)到246.3億斤、增長2.43%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。實(shí)施9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)180個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，酒鋼集團(tuán)鋅鋁鎂產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)我國在高耐蝕領(lǐng)域產(chǎn)品零的突破。23家企業(yè)入圍國家級綠色工廠。新增煤炭產(chǎn)能800萬噸。隴東油區(qū)油氣當(dāng)量首次突破1000萬噸，建成國內(nèi)首個(gè)百萬噸級頁巖油開發(fā)示范區(qū)。
新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。裝機(jī)1285萬千瓦新能源項(xiàng)目集中開工，新增并網(wǎng)裝機(jī)740萬千瓦，建設(shè)規(guī)模達(dá)到3355萬千瓦，酒泉建成全國首個(gè)千萬千瓦級風(fēng)電基地。新能源發(fā)電量達(dá)到446億千瓦時(shí)、增長15.6%。建成年產(chǎn)20億劑重組新冠疫苗生產(chǎn)線。獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。
科技創(chuàng)新加速提效。新增高新技術(shù)企業(yè)142戶，認(rèn)定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)234戶，新認(rèn)定國家級“專精特新”小巨人企業(yè)12戶、省級55戶，高技術(shù)制造業(yè)投資增長39.7%。組建7家企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。10項(xiàng)科技成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。發(fā)明專利授權(quán)量增長60.96%。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。組織2次重大項(xiàng)目集中開工，新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目1075個(gè)。208個(gè)省列重大項(xiàng)目完成投資2059億元。蘭州至合作鐵路全線建設(shè)。酒額鐵路酒泉至東風(fēng)段建成通車。白銀通用機(jī)場投入運(yùn)行。建成高速（一級）公路675公里。建成自然村（組）通硬化路1.08萬公里。完成144處農(nóng)村水源保障工程。
社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)?？爝f處理量突破12億件，限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長24.8%。新增11個(gè)國家4A級旅游景區(qū)。接待國內(nèi)外游客2.76億人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1842億元，分別增長29.7%和26.6%。
城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
脫貧成果鞏固拓展。對監(jiān)測對象全部落實(shí)幫扶措施。2259家扶貧車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位10.3萬個(gè)。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作獲國家通報(bào)表揚(yáng)。天津、山東和中央定點(diǎn)幫扶單位援助財(cái)政資金38.4億元，消費(fèi)幫扶57.7億元。
鄉(xiāng)村振興勢頭良好。建成綠色標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地786個(gè)，打造產(chǎn)業(yè)大縣14個(gè)。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)139家。6個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園得到國家認(rèn)定。啟動(dòng)創(chuàng)建61個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！案饰丁鞭r(nóng)產(chǎn)品品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。獲批國家首個(gè)全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn)。玉米、馬鈴薯、瓜菜花卉制種產(chǎn)量分別增長6%、18.2%、8.2%。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)。完成省市縣三級國土空間規(guī)劃，編制實(shí)施蘭州經(jīng)濟(jì)圈、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長超20%，增幅居國家級新區(qū)前列。
縣域經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)。新引進(jìn)企業(yè)繳納增值稅省市級分成全部留給縣級，下放國有未利用地和土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)限，開展建設(shè)用地縣級直報(bào)試點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境整體向好
黃河國家戰(zhàn)略全面實(shí)施。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”規(guī)劃體系基本構(gòu)建完成。與四川簽訂黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，與陜西、寧夏、青海、內(nèi)蒙古簽訂河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落地實(shí)施。祁連山生態(tài)保護(hù)由集中整改向常態(tài)化機(jī)制化轉(zhuǎn)變，國家公園體制試點(diǎn)基本完成。大熊貓國家公園正式設(shè)立。“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建成投用。生態(tài)環(huán)境大排查大整治發(fā)現(xiàn)問題4723個(gè)，整改完成率96.8%。完成營造林343.5萬畝、沙化土地治理212.2萬畝、草地改良411萬畝。PM2.5平均濃度下降11.5%，74個(gè)國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率95.9%，土壤環(huán)境安全總體可控。
“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)。首批19家電力企業(yè)納入全國碳市場交易。能耗強(qiáng)度控制在合理區(qū)間。
改革開放全面深化
重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。國企改革三年行動(dòng)超進(jìn)度完成任務(wù)。取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)91項(xiàng)。在蘭州新區(qū)、金昌經(jīng)開區(qū)、玉門市開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)。電價(jià)改革降低企業(yè)用電成本近45億元。
市場活力有效激發(fā)。新增減稅降費(fèi)105億元，落實(shí)銀稅貸929億元、中小微企業(yè)貸款721.25億元。民間投資增長16.1%。新設(shè)市場主體30.98萬戶，日均新設(shè)849戶，市場主體總量突破200萬戶、達(dá)到203.27萬戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)312戶，中小企業(yè)對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率51.4%。
數(shù)字政府加快建設(shè)。成立省大數(shù)據(jù)管理局和大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“12345+N”數(shù)字政府應(yīng)用體系，建成數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心。省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上，省級86.8%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
開放格局不斷拓展。開行中歐班列義烏-蘭州-莫斯科、武威-第比利斯新線路，發(fā)運(yùn)國際貨運(yùn)班列498列1.71萬車。新建“海外倉”6個(gè)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額491億元、增長28.4%，與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長38%。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值增長1.4倍?？缇畴娚探灰最~8.6億元，增長1.14倍。新引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目23個(gè)。
群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
民生支出3206.1億元，占一般公共預(yù)算支出的80%。
10件為民實(shí)事全部辦結(jié)。
就業(yè)和社會(huì)保障提質(zhì)增效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.25萬人。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)101.04萬人次。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力528萬人，其中脫貧勞動(dòng)力199.1萬人。1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月113元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均7476元和4788元。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。6209個(gè)“能力提升”項(xiàng)目改善2886所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、惠及156萬名學(xué)生。建成農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍972套、食堂1171個(gè)，增補(bǔ)義務(wù)教育學(xué)位2.6萬個(gè)。新增職業(yè)教育本科院校2所、國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)61個(gè)。建成省中心醫(yī)院和縣域5類急危重癥救治醫(yī)學(xué)中心。
社會(huì)治理持續(xù)深化。生產(chǎn)安全事故主要指標(biāo)全面下降。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。打掉黑惡組織31個(gè)，刑事發(fā)案降至近12年最低，命案積案下降率居全國首位。完成22個(gè)國際航班5000余名入境人員留觀救治任務(wù)。
政府效能明顯提升
辦理省人大代表意見建議596件、政協(xié)提案583件，提請省人大常委會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī)42件。修訂和出臺省政府規(guī)章5部。啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。
新增財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付114.3億元、中央預(yù)算內(nèi)投資20.1億元、地方政府專項(xiàng)債券額度60億元。爭取困難群眾救助補(bǔ)助資金104.6億元，居全國第2位。
