- 時間：2021-12-20
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- 來源：甘肅日報
今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們迎來了中國共產(chǎn)黨成立一百周年，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。
這一年，我省也走過了一段很不平凡的歷程。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府堅決貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，帶領(lǐng)全省各族人民凝心聚力、迎難而上，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，“十四五”規(guī)劃實施進展順利，推動經(jīng)濟運行保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢，在“十四五”起步之年交上了一份靚麗的答卷。
全面推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)
今年以來，全省發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜嚴峻，遇到的困難問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)疊加碰頭。
省委省政府針對經(jīng)濟運行過程中存在的突出問題，定期開展經(jīng)濟形勢研判，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎?jīng)濟運行保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴容增效工作取得積極進展。聚焦石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力和競爭力進一步增強。1—10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.4%，兩年平均增長7.9%。前三季度十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的25.7%。
培育壯大新的經(jīng)濟增長點，著力打造先進制造、數(shù)據(jù)信息、航空航天、文旅康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)集群。1—10月全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長19.4%、36.8%和11.6%。搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，著力培育數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。緊跟“雙碳”目標進程，大力發(fā)展新能源，1-11月全省新能源發(fā)電量增長13.6%。
堅持科技創(chuàng)新賦能發(fā)展。今年我省實施重大科技專項、重點研發(fā)計劃和“揭榜掛帥”項目，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、支持科技創(chuàng)新型企業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)等方式，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上中下游銜接、大中小微企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系。全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到53.7%，比上年提高2.1個百分點。
強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用。1-11月省列重大項目累計完成投資1904.77億元、增長20.29%。酒額鐵路酒泉至東風(fēng)段、蘭合鐵路、中川國際機場三期擴建工程等重點項目加快推進，全省交通水平進一步提升。引洮供水二期骨干工程、引洮濟合主體工程、古浪黃花灘調(diào)蓄工程等試通水，白龍江引水、引哈濟黨工程前期工作穩(wěn)步推進。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障
今年，省委省政府堅持把鞏固拓展脫貧項堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)和底線性任務(wù)，把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，嚴格落實“四個不摘”要求，健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，建立低收入人口常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制，緊盯“三類戶”實施網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測。全省監(jiān)測對象10.35萬戶41.5萬人全部落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等“一戶一策”幫扶措施，已有7.6萬戶標注消除風(fēng)險。
同時，聚焦農(nóng)民增收這個根本，做好產(chǎn)業(yè)倍增、就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)培育。今年全省完成糧食播種糧食面積4015.2萬畝，總產(chǎn)量1231.5萬噸，比上年增加29萬噸。今年前三季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長9.8%，外出務(wù)工脫貧人口199.1 萬人，比去年全年增加9.2萬人，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實現(xiàn)良好開局。
綠水青山就是金山銀山。今年，省委省政府堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決扛好黃河上游生態(tài)保護責(zé)任，全力筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
今年我省出臺“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案，以祁連山地區(qū)、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)為重點，實施水源涵養(yǎng)、水土保持、節(jié)水治水、防洪減災(zāi)等項目，流域生態(tài)功能進一步提升。
統(tǒng)籌推進生態(tài)保護治理修復(fù)，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，祁連山國家公園體制試點基本完成，大熊貓國家公園正式批復(fù)設(shè)立。中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和“綠盾”專項行動發(fā)現(xiàn)問題整改有序推進，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。河湖長制、林長制有效落實，初步建成“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全省生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量和水平進一步提升。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，蘭州市成功納入北方清潔能源改造試點城市。1-11月，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為89.7%，74個地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為94.6%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
改革開放縱深推進，群眾福祉持續(xù)提升
全面深化改革是促發(fā)展的動力源。而推進改革，關(guān)鍵要抓好落實。
今年，省委省政府安排部署8個領(lǐng)域159項改革任務(wù)，省級層面出臺改革方案129個。推出一批重大改革舉措，國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法執(zhí)法等重點領(lǐng)域改革不斷深化。加快數(shù)字政府建設(shè)，省市縣三級網(wǎng)上可辦率達90%以上，省級86.8%的行政許可事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。營商環(huán)境持續(xù)改善，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。今年前10月，全省新設(shè)立各類市場主體26.03萬戶。
甘肅最大的機遇在于“一帶一路”。我省主動融入“一帶一路”建設(shè)，突出文化、通道、信息、技術(shù)、生態(tài)等開放優(yōu)勢，開通4向5條國際貿(mào)易通道，同180多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。1-11月，我省對“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)進出口214.8億元，同比增長38.5%，占全省進出口總值的46.8%，比去年同期提升1.5個百分點。
百姓的幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)。省委省政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保持民生投入只增不減，不斷補齊民生短板，千方百計增進群眾福祉。今年全省民生支出占到一般公共預(yù)算支出的80%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入同比分別增長8%和11%，年初確定的10件為民實事全部辦結(jié)。
保就業(yè)就是保民生。今年全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.75萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力528萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入1313億元、同比增長7.9%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
教育是群眾最關(guān)心的民生之一。今年我省積極促進各類教育高質(zhì)量發(fā)展，積極落實“雙減”政策，義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)進一步減輕。
慎終如始抓好疫情防控。10月中旬，我省發(fā)生新一輪新冠肺炎疫情后，省委省政府果斷處置、精準施策，科學(xué)防控，以最快速度阻斷疫情傳播鏈條，守護了人民生命安全和身體健康。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌、社保卡“一卡通”持卡人數(shù)實現(xiàn)戶籍人口全覆蓋、累計化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題54.4萬套……今年以來，省委省政府結(jié)合開展的“我為群眾辦實事”實踐活動，下大力氣解決群眾“急難愁盼”問題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
