【開局“十四五”】

夯實教育發(fā)展基礎(chǔ) 發(fā)展公平高質(zhì)教育

——全省教育整體進入提質(zhì)增效新發(fā)展階段

　　新甘肅·甘肅日報記者 蘇家英

　　教育是國之大計、黨之大計，也是民生大事。

　　黨的十九屆五中全會以來，我省緊扣高質(zhì)量發(fā)展的時代主題，加快構(gòu)建以教育評價改革為“牛鼻子”的“1+10”教育高質(zhì)量發(fā)展體系，致力構(gòu)建大中小學(xué)思政工作、體育美育勞動教育、法治教育、家庭學(xué)校社會協(xié)同育人“四個一體化”體系，優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代化的職業(yè)教育、開放創(chuàng)新的高等教育、服務(wù)全民的終身教育“四個質(zhì)量”體系，保障支持、教師成長“兩個支撐”體系，全省教育整體進入提質(zhì)增效的新發(fā)展階段。

　　補齊短板，加固底板

　　公平是教育高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

　　為全面夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)，我省在欠發(fā)達地區(qū)群眾家門口建成2029所“兩類學(xué)校”，保障農(nóng)村孩子穩(wěn)定就近入學(xué)；從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，我省辦好“溫暖工程”和“周轉(zhuǎn)宿舍”等省列民生實事，解決了欠發(fā)達縣域師生采暖住宿問題。

　　今年，投入1億元在23個重點幫扶縣農(nóng)村中小學(xué)建972套教師周轉(zhuǎn)宿舍；投入3億元在全省農(nóng)村中小學(xué)建1171個食堂；投入2.5億元在全省14個市州主城區(qū)增補25520個義務(wù)教育學(xué)位。

　　同時，教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，促進教育公平。目前，我省中小學(xué)（含教學(xué)點）互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，全省中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)帶寬達到100兆以上學(xué)校比例為100%，數(shù)字資源實現(xiàn)全覆蓋。

　　黨的十九屆五中全會以來，我省教育公平不斷向廣度和深度拓展——

　　公辦幼兒園在園幼兒占比達56%、普惠性幼兒園覆蓋率達91.2%，均超過國家確定的“50%、80%”目標；于年內(nèi)新增公辦園位預(yù)計1.9萬個。新建、改擴建普通高中100余所，預(yù)計增加學(xué)位2萬個。義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額比例下降到0.44%，實現(xiàn)“控制在1%以內(nèi)”的國家要求。殘疾兒童少年入學(xué)率達98.9%，進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達99%以上，所有縣市區(qū)實現(xiàn)均衡發(fā)展目標。特別是2021屆全省高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率80.92%，比2020年提高5.43個百分點，創(chuàng)歷史新高。

　　數(shù)據(jù)喜人，各項主要指標超過全國平均水平：學(xué)前三年毛入園率達93%，義務(wù)教育鞏固率達96.6%，高中階段毛入學(xué)率達95%，分別比全國平均水平高出7.8個、1.4個、3.8個百分點，2021年高考錄取率達87.08%。

　　優(yōu)化布局，改革突破

　　教育投入逐年增加，有力保障了我省教育質(zhì)量提升。2017年至2020年，全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費累計投入2459億元，年均增幅為5.33%。其中，2020年全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費投入662.99億元，較上年增長了26.94億元，增幅為4.24%，較好完成了“兩個只增不減”法定要求。

　　調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，我省構(gòu)建起符合甘肅實際的縣鄉(xiāng)村三級學(xué)前教育體系；義務(wù)教育階段“學(xué)區(qū)制”穩(wěn)步推進，中小學(xué)實行分片劃區(qū)管理；在全省民族地區(qū)建成從學(xué)前教育到高等教育的完整教育體系；職業(yè)教育基本形成“一縣一校一中心”的發(fā)展格局，“一園三區(qū)”職教發(fā)展格局正在推進；完成甘肅政法學(xué)院、甘肅廣播電視大學(xué)更名，轉(zhuǎn)設(shè)組建2所職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

　　激活一池春水，我省教育綜合改革多點突破。出臺《甘肅省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案》，2021年秋季在西部省份中率先啟動高考綜合改革；建立“職教高考”制度，實行中高職五年一貫制、高職“3+2”升本科等考試制度；制定規(guī)范民辦中小學(xué)招生入學(xué)工作的政策，實行公辦民辦中小學(xué)同步招生。

　　教育服務(wù)能力穩(wěn)步提升。我省成立“甘肅高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”，16所高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校4所、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心4個、國家級大學(xué)科技園3個、省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”27個，形成了教育、人才、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新四鏈融合發(fā)展的工作格局。

　　綜合治理，加強教師隊伍建設(shè)

　　“該放的放”“該管的管”，我省教育綜合治理能力持續(xù)增強。

　　全省城鎮(zhèn)小區(qū)配套園整改完成率100%，校外培訓(xùn)機構(gòu)整改完成率100%。出臺了《甘肅省中小學(xué)安全條例》《甘肅省專門學(xué)校建設(shè)方案》，全省法治副校長配備率達90.89%，學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備率達94.12%，學(xué)校食堂實現(xiàn)100%“明廚亮灶”，中小學(xué)、幼兒園校園封閉化管理實現(xiàn)100%的目標。

　　近16萬名鄉(xiāng)村教師享受到每月不低于400元的生活補助；“三區(qū)”支教計劃、“互聯(lián)網(wǎng)+支教”廳長突破項目覆蓋欠發(fā)達縣區(qū)所有中小學(xué)校。近兩年，我省教師隊伍建設(shè)成效顯著。

　　同時，在省屬師范院校實施培養(yǎng)公費師范生計劃，在教育系統(tǒng)實施人才工作“五個一”計劃和“群策群力引才育才年”活動。

　　通用語言文字教育成效明顯，全省民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校語文、歷史、道德與法治三科全部使用統(tǒng)編教材，一年級和七年級其他學(xué)科全部使用國家通用語言文字版教材；建成了5個國家級、20個省級語言文字推廣基地，省級語言文字規(guī)范化示范校達到1206所，語言文字達標校達15229所、占學(xué)校總數(shù)的96%。

　　此外，2020年全省普通話普及率達83.82%，高于全國平均值3.1個百分點。