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【開局“十四五”】
夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ) 發(fā)展公平高質(zhì)教育
——全省教育整體進(jìn)入提質(zhì)增效新發(fā)展階段
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 蘇家英
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，也是民生大事。
黨的十九屆五中全會(huì)以來(lái)，我省緊扣高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，加快構(gòu)建以教育評(píng)價(jià)改革為“牛鼻子”的“1+10”教育高質(zhì)量發(fā)展體系，致力構(gòu)建大中小學(xué)思政工作、體育美育勞動(dòng)教育、法治教育、家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人“四個(gè)一體化”體系，優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代化的職業(yè)教育、開放創(chuàng)新的高等教育、服務(wù)全民的終身教育“四個(gè)質(zhì)量”體系，保障支持、教師成長(zhǎng)“兩個(gè)支撐”體系，全省教育整體進(jìn)入提質(zhì)增效的新發(fā)展階段。
補(bǔ)齊短板，加固底板
公平是教育高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
為全面夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，我省在欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾家門口建成2029所“兩類學(xué)?！保Ｕ限r(nóng)村孩子穩(wěn)定就近入學(xué)；從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，我省辦好“溫暖工程”和“周轉(zhuǎn)宿舍”等省列民生實(shí)事，解決了欠發(fā)達(dá)縣域師生采暖住宿問(wèn)題。
今年，投入1億元在23個(gè)重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)村中小學(xué)建972套教師周轉(zhuǎn)宿舍；投入3億元在全省農(nóng)村中小學(xué)建1171個(gè)食堂；投入2.5億元在全省14個(gè)市州主城區(qū)增補(bǔ)25520個(gè)義務(wù)教育學(xué)位。
同時(shí)，教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育公平。目前，我省中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，全省中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到100兆以上學(xué)校比例為100%，數(shù)字資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
黨的十九屆五中全會(huì)以來(lái)，我省教育公平不斷向廣度和深度拓展——
公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)56%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.2%，均超過(guò)國(guó)家確定的“50%、80%”目標(biāo)；于年內(nèi)新增公辦園位預(yù)計(jì)1.9萬(wàn)個(gè)。新建、改擴(kuò)建普通高中100余所，預(yù)計(jì)增加學(xué)位2萬(wàn)個(gè)。義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額比例下降到0.44%，實(shí)現(xiàn)“控制在1%以內(nèi)”的國(guó)家要求。殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)98.9%，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)99%以上，所有縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展目標(biāo)。特別是2021屆全省高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率80.92%，比2020年提高5.43個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。
數(shù)據(jù)喜人，各項(xiàng)主要指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平：學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.6%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)95%，分別比全國(guó)平均水平高出7.8個(gè)、1.4個(gè)、3.8個(gè)百分點(diǎn)，2021年高考錄取率達(dá)87.08%。
優(yōu)化布局，改革突破
教育投入逐年增加，有力保障了我省教育質(zhì)量提升。2017年至2020年，全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入2459億元，年均增幅為5.33%。其中，2020年全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入662.99億元，較上年增長(zhǎng)了26.94億元，增幅為4.24%，較好完成了“兩個(gè)只增不減”法定要求。
調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，我省構(gòu)建起符合甘肅實(shí)際的縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育體系；義務(wù)教育階段“學(xué)區(qū)制”穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)實(shí)行分片劃區(qū)管理；在全省民族地區(qū)建成從學(xué)前教育到高等教育的完整教育體系；職業(yè)教育基本形成“一縣一校一中心”的發(fā)展格局，“一園三區(qū)”職教發(fā)展格局正在推進(jìn)；完成甘肅政法學(xué)院、甘肅廣播電視大學(xué)更名，轉(zhuǎn)設(shè)組建2所職業(yè)技術(shù)大學(xué)。
激活一池春水，我省教育綜合改革多點(diǎn)突破。出臺(tái)《甘肅省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》，2021年秋季在西部省份中率先啟動(dòng)高考綜合改革；建立“職教高考”制度，實(shí)行中高職五年一貫制、高職“3+2”升本科等考試制度；制定規(guī)范民辦中小學(xué)招生入學(xué)工作的政策，實(shí)行公辦民辦中小學(xué)同步招生。
教育服務(wù)能力穩(wěn)步提升。我省成立“甘肅高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”，16所高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校4所、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心4個(gè)、國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園3個(gè)、省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”27個(gè)，形成了教育、人才、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新四鏈融合發(fā)展的工作格局。
綜合治理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
“該放的放”“該管的管”，我省教育綜合治理能力持續(xù)增強(qiáng)。
全省城鎮(zhèn)小區(qū)配套園整改完成率100%，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改完成率100%。出臺(tái)了《甘肅省中小學(xué)安全條例》《甘肅省專門學(xué)校建設(shè)方案》，全省法治副校長(zhǎng)配備率達(dá)90.89%，學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備率達(dá)94.12%，學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)100%“明廚亮灶”，中小學(xué)、幼兒園校園封閉化管理實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)。
近16萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師享受到每月不低于400元的生活補(bǔ)助；“三區(qū)”支教計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+支教”廳長(zhǎng)突破項(xiàng)目覆蓋欠發(fā)達(dá)縣區(qū)所有中小學(xué)校。近兩年，我省教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。
同時(shí)，在省屬師范院校實(shí)施培養(yǎng)公費(fèi)師范生計(jì)劃，在教育系統(tǒng)實(shí)施人才工作“五個(gè)一”計(jì)劃和“群策群力引才育才年”活動(dòng)。
通用語(yǔ)言文字教育成效明顯，全省民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校語(yǔ)文、歷史、道德與法治三科全部使用統(tǒng)編教材，一年級(jí)和七年級(jí)其他學(xué)科全部使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字版教材；建成了5個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)語(yǔ)言文字推廣基地，省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校達(dá)到1206所，語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)校達(dá)15229所、占學(xué)?？倲?shù)的96%。
此外，2020年全省普通話普及率達(dá)83.82%，高于全國(guó)平均值3.1個(gè)百分點(diǎn)。
