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- 來源:甘肅日報
(2010年3月31日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過2021年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂)
甘肅省人民代表大會
常務(wù)委員會公告
(第74號)
《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年7月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》公布,自2021年10月1日起施行。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年7月28日
目?錄
第一章 總則
第二章 政策支持
第三章 就業(yè)服務(wù)和管理
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第六章 就業(yè)援助
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條?為了促進(jìn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動,適用本條例。
法律、行政法規(guī)對促進(jìn)就業(yè)工作已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題,協(xié)調(diào)推動促進(jìn)就業(yè)工作。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)工作,其他有關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會、社區(qū)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)性工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作,把擴(kuò)大就業(yè)和控制失業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、控制失業(yè)率等作為就業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù),建立健全責(zé)任制,并作為政府政績考核的重要指標(biāo)。
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)就業(yè)政策督查評估機(jī)制,加強(qiáng)對所屬部門和下級人民政府促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等工作情況的監(jiān)督檢查,組織有關(guān)部門定期對各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的實(shí)施情況及效果進(jìn)行督查評估。
第七條?工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作,引導(dǎo)和幫助勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè),依法維護(hù)勞動者的勞動權(quán)利。
第二章 政策支持
第八條 各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視,制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。
第九條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),扶持中小企業(yè),支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)依法專款專用。
審計機(jī)關(guān)、財政部門應(yīng)當(dāng)依法對就業(yè)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)體系,設(shè)立并逐步增加創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;?,完善擔(dān)保基金風(fēng)險補(bǔ)償、貸款工作激勵和協(xié)調(diào)、微利項(xiàng)目貼息等機(jī)制,為符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)提供一定期限內(nèi)的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)。
小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)一定比例、符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的,可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的額度、期限、利息以及貼息比例等按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條?縣級以上人民政府鼓勵、支持、引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè);教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)為其提供就業(yè)指導(dǎo)、信息支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。
鼓勵和支持高等院校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)的,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵用人單位通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營,增加就業(yè)崗位,吸納就業(yè),并依法對企業(yè)和相關(guān)人員給予稅收優(yōu)惠。
對殘疾人和持有就業(yè)創(chuàng)業(yè)證的失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)手續(xù)、經(jīng)營場地等方面給予照顧,按照規(guī)定免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
第十四條 完善見習(xí)制度。鼓勵見習(xí)單位留用見習(xí)人員,并按照規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對見習(xí)工作的管理,定期進(jìn)行評估。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府推動和市場運(yùn)作的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人發(fā)展勞務(wù)中介組織,推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力的有序流動。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和創(chuàng)建具有本地特色的勞務(wù)品牌,提升勞務(wù)市場競爭力;推進(jìn)省際間、地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作,建立有規(guī)模、相對穩(wěn)定的勞務(wù)基地。
第十七條?縣級以上人民政府在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、組織農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),鼓勵省內(nèi)中小企業(yè)、民營企業(yè)就近就地吸納農(nóng)村勞動力;建立鼓勵、引導(dǎo)、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制,給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者用地、資金、服務(wù)等扶持政策。
勞動力輸出地和輸入地人民政府應(yīng)當(dāng)互相配合,改善農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境和條件。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善和實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動和社會保險等政策,為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。
第三章 就業(yè)服務(wù)和管理
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)組織體系,設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為勞動者免費(fèi)提供下列就業(yè)服務(wù):
(一)就業(yè)法律、法規(guī)、政策咨詢;
(二)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介;
(三)職業(yè)供求信息、人力資源市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;
(四)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(五)對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;
(六)就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)辦理;
(七)人才評價服務(wù);
(八)定期舉辦招聘會;
(九)其他公共就業(yè)服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,保障公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向勞動者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。
第二十條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系,加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)建互聯(lián)互通、安全可靠、完整統(tǒng)一的人力資源市場信息服務(wù)體系。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源市場信息發(fā)布制度,向社會發(fā)布人力資源信息,為勞動者求職、用人單位招用人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供信息服務(wù)。
第二十一條?縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)針對高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體的不同需求,有計劃地組織開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動。
第二十二條 縣級以上人民政府勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)勞動力勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為進(jìn)城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村勞動者設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。
第二十三條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用人單位就業(yè)信息收集,調(diào)查失業(yè)人員和零就業(yè)家庭狀況,開展人力資源就業(yè)失業(yè)登記調(diào)查,建立社區(qū)就業(yè)和失業(yè)人員檔案,為社區(qū)失業(yè)人員和用人單位提供服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對勞動者的個人信息予以保密。
第二十四條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理登記后,向人力資源和社會保障部門申請行政許可。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠信服務(wù),在服務(wù)場所明示職業(yè)中介許可證、營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等,建立服務(wù)臺賬,記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等,并接受人力資源和社會保障部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)提供虛假就業(yè)信息;
(二)發(fā)布包含歧視性內(nèi)容的就業(yè)信息;
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;
(四)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);
(五)介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè);
(六)為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務(wù);
(七)介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(八)扣押勞動者的居民身份證和其他證件,或者向勞動者收取押金;
(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動;
(十)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;
(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第二十六條?縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門完善就業(yè)登記和失業(yè)登記制度,免費(fèi)為就業(yè)、失業(yè)人員發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)證,定期審驗(yàn)并建立登記人員基本信息庫。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)證是勞動者享受就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務(wù)的有效證件,不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣。
第二十七條 在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力和就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的人員,可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行失業(yè)登記。
勞動者進(jìn)行失業(yè)登記時,應(yīng)當(dāng)出示身份證件、如實(shí)提供就業(yè)經(jīng)歷等相關(guān)信息。
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。
第二十九條?縣級以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度,制定失業(yè)應(yīng)急預(yù)案,對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。失業(yè)率達(dá)到預(yù)警線時,人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告,并提出采取相應(yīng)措施的建議。
第三十條?因自然災(zāi)害、突發(fā)性社會事件、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化可能造成規(guī)模失業(yè)的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)政策扶持,幫助做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和安置工作,鼓勵企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)裁員行為的監(jiān)管。
第三十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門建立就業(yè)服務(wù)舉報投訴制度,設(shè)立舉報電話和投訴電子郵箱,查處違法違規(guī)行為。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第三十二條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策,依法放寬市場準(zhǔn)入限制,簡化辦事程序,提高工作效率,幫助勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門或者其他主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作機(jī)制,建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估和推介制度。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息,為創(chuàng)業(yè)人員提供市場、信息、技術(shù)、融資、法律、政策咨詢等服務(wù)。
第三十三條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)為自主創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)營場地方面提供方便,有條件的地方可以建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者創(chuàng)業(yè)孵化基地,提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、房租補(bǔ)貼和融資等政策扶持,并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅、費(fèi)。
第三十四條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地,面向城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織、幫助轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控,建立健全績效考評體系。
第三十五條 高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等自主創(chuàng)業(yè)的,可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅、費(fèi)減免優(yōu)惠。
第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)業(yè)成功率高、促進(jìn)就業(yè)明顯的項(xiàng)目給予獎勵,對創(chuàng)業(yè)成功人員,根據(jù)促進(jìn)就業(yè)的成效給予資金補(bǔ)貼。
第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第三十七條?縣級以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求,制定并實(shí)施職業(yè)能力開發(fā)、教育培訓(xùn)計劃,整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)勞動者提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
第三十八條?縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,逐步完善面向社會開放的公益性、示范性公共實(shí)訓(xùn)基地,利用各種職業(yè)培訓(xùn)資源,為勞動者提供實(shí)習(xí)、培訓(xùn)服務(wù)。
鼓勵企業(yè)和有關(guān)單位接收高等院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生實(shí)習(xí),并提供實(shí)習(xí)場所和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。
高等院校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),完善就業(yè)實(shí)習(xí)制度,擴(kuò)大就業(yè)實(shí)習(xí)基地的范圍,組織學(xué)生參加實(shí)習(xí)。
第三十九條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)進(jìn)城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加各類職業(yè)技能培訓(xùn),向農(nóng)村勞動者傳授就業(yè)技能和就業(yè)基本知識,增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合培訓(xùn)資源,引導(dǎo)、鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、儲備培訓(xùn)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
第四十條?縣級以上人民政府對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、退役軍人以及符合條件的企業(yè)職工參加就業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第四十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會評價組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的質(zhì)量監(jiān)督,為其提供公共服務(wù)。
第四十二條 具備培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)均可承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目,為符合享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員提供就業(yè)培訓(xùn)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合受訓(xùn)人員的自身特點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐挠霉ば枨螅_展短期、中期、長期相結(jié)合的培訓(xùn)活動,保證培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)合格率和受訓(xùn)人員就業(yè)率。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的要求提供培訓(xùn)服務(wù),不得采取虛報培訓(xùn)人數(shù)或者培訓(xùn)時間等手段套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第四十三條?縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考核,并將培訓(xùn)合格率、受訓(xùn)人員就業(yè)率等作為重要考核指標(biāo);考核不合格的,責(zé)令整改;經(jīng)整改仍不合格的,不得申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第四十四條 建立以企業(yè)、行業(yè)為主體的在職培訓(xùn)體系。
行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)根據(jù)本行業(yè)、本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢以及企業(yè)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀,做好需求預(yù)測,制定本行業(yè)、本企業(yè)在職職工培訓(xùn)規(guī)劃和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)依托自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或者采取與各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式,開展在職培訓(xùn)。
第六章 就業(yè)援助
第四十五條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度,采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和公益性崗位安置等辦法,對經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
就業(yè)困難人員的具體范圍由省人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定、公布和調(diào)整。
第四十六條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫,對就業(yè)困難人員的確定、就業(yè)狀況和退出實(shí)行動態(tài)管理。
就業(yè)困難人員向街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助,經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的,納入就業(yè)援助范圍。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對就業(yè)困難人員實(shí)施以下就業(yè)扶持:
(一)提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù);
(二)對職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定給予補(bǔ)貼;
(三)對在公益性崗位工作的,給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼;
(四)對自主創(chuàng)業(yè)的,給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貸款貼息,以及有關(guān)稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免;
(五)對實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理就業(yè)登記手續(xù)、參加社會保險的,給予靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼。
第四十八條?縣級以上人民政府鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。對招用就業(yè)困難人員,簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)給予相應(yīng)的社會保險補(bǔ)貼。
第四十九條?縣級以上人民政府采取多種措施,拓寬公益性崗位范圍,開發(fā)服務(wù)型、管理型等不同類型的就業(yè)崗位。政府投資開發(fā)的公益性崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,并按照國家規(guī)定給予相應(yīng)的社會保險補(bǔ)貼及公益性崗位補(bǔ)貼。
第五十條 縣級以上人民政府建立零就業(yè)家庭援助制度,確保有勞動能力和就業(yè)需求的零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭,可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時提供就業(yè)援助。
第五十一條 鼓勵因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè),上級人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持和幫助。
第五十二條?司法行政部門和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)做好對進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動者和就業(yè)困難人員的法律服務(wù)工作。對申請支付勞動報酬、工傷賠償及其他社會保險賠償?shù)?,及時提供法律援助。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條?違反本條例規(guī)定,人力資源和社會保障部門或者其他主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)截留、侵占、挪用就業(yè)專項(xiàng)資金的;
(二)違反擔(dān)保的程序和條件規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的;
(三)對職業(yè)中介和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疏于管理,造成不良影響的;
(四)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)串通,或者因?qū)徍瞬粐?yán),導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取虛報培訓(xùn)人數(shù)或者培訓(xùn)時間等手段套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十四條?違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動的,由人力資源和社會保障部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉;有違法所得的,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十五條?違反本條例規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息,為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù),偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的,由人力資源和社會保障部門或者其他主管部門責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷職業(yè)中介許可證。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動者居民身份證等證件的,由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期退還勞動者,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
違反本條例規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動者收取押金的,由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期退還勞動者,并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第五十八條 本條例自2021年10月1日起施行。