（2021年5月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第66號(hào)）

　　《甘肅省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2021年5月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。

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目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 職責(zé)

　　第三章 招聘

　　第四章 權(quán)利、義務(wù)和保障

　　第五章 監(jiān)督和管理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助人民警察維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和制止犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、保障和監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員，是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。

　　警務(wù)輔助人員根據(jù)崗位職責(zé)分為文職警務(wù)輔助人員和勤務(wù)警務(wù)輔助人員。

　　第三條 警務(wù)輔助人員管理應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、嚴(yán)格監(jiān)督、合理保障和誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將警務(wù)輔助人員隊(duì)伍建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將警務(wù)輔助人員的工資福利、公用經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員管理工作。上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　機(jī)構(gòu)編制、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好警務(wù)輔助人員管理相關(guān)工作。

　　第六條 對(duì)有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 職責(zé)

　　第七條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的指揮和人民警察帶領(lǐng)下，依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)助人民警察開(kāi)展有關(guān)工作，不得單獨(dú)執(zhí)法或者以個(gè)人名義執(zhí)法。

　　第八條 文職警務(wù)輔助人員負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事下列相關(guān)工作：

　?。ㄒ唬?文書(shū)助理、檔案管理、接線(xiàn)查詢(xún)、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集和錄入等行政管理類(lèi)工作；

　?。ǘ?心理咨詢(xún)、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析和通訊保障等技術(shù)支持類(lèi)工作；

　?。ㄈ?除武器、警械之外的警用裝備保管及維護(hù)保養(yǎng)、財(cái)務(wù)管理等警務(wù)保障類(lèi)工作；

　?。ㄋ模?按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以從事的其他工作。

　　第九條 勤務(wù)警務(wù)輔助人員負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察從事下列相關(guān)工作：

　?。ㄒ唬╊A(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)；

　?。ǘ╅_(kāi)展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；

　?。ㄈ┍P(pán)查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；

　?。ㄋ模┚S護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員；

　?。ㄎ澹┦鑼?dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；

　?。╅_(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品；

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展出入境管理服務(wù)、邊防檢查；

　?。ò耍╅_(kāi)展社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；

　?。ň牛┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定可以從事的其他工作。

　　第十條 警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：

　?。ㄒ唬┺k理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)；

　?。ǘ┌讣{(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定；

　　（三）執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；

　?。ㄋ模┳鞒鲂姓幚頉Q定；

　?。ㄎ澹徍税讣?/p>

　?。┍９芪淦鳌⒕担?/p>

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止從事的其他工作。

　　第十一條 公安機(jī)關(guān)不得安排警務(wù)輔助人員從事法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民警察承擔(dān)的工作。

　　警務(wù)輔助人員履行職責(zé)行為的后果，由使用警務(wù)輔助人員的公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持和配合。

第三章 招聘

　　第十二條 警務(wù)輔助人員招聘應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序。

　　第十三條 省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，按照合理控制規(guī)模、提高質(zhì)量、傾斜基層的原則，制定全省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員額度管理辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)額度管理辦法提出用人計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條 應(yīng)聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

　?。ǘ碜o(hù)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)；

　?。ㄈ碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度；

　?。ㄋ模┠隄M(mǎn)十八周歲；

　　（五）身心健康、品行良好；

　?。┚哂懈咧幸陨衔幕潭燃奥男袓徫宦氊?zé)所需的工作能力；

　?。ㄆ撸﹪?guó)家和本省規(guī)定的其他條件。

　　文職警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需要的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)門(mén)技能。

　　禁止聘用法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的不得從事警務(wù)輔助工作的人員。

　　第十五條 警務(wù)輔助人員招聘由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，也可以由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計(jì)劃單獨(dú)組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)所屬警種、單位和基層所隊(duì)不得自行組織警務(wù)輔助人員招聘工作。

　　第十六條 招聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布招聘公告；

　　（二）自愿報(bào)名、資格審查；

　?。ㄈ┕P試面試；

　?。ㄋ模w能測(cè)試；

　?。ㄎ澹w檢、考察；

　?。┕菊衅附Y(jié)果。

　　對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊崗位和急需緊缺人才的招聘可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條 符合下列條件的人員，可以在警務(wù)輔助人員招聘中優(yōu)先招聘：

　?。ㄒ唬┕擦沂亢鸵蚬珷奚嗣窬斓呐渑?、子女；

　?。ǘ┮?jiàn)義勇為先進(jìn)分子；

　　（三）退役士兵；

　?。ㄋ模┱ā⒐差?lèi)院校畢業(yè)生；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的具有其他優(yōu)先聘用情形的人員。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)與聘用的警務(wù)輔助人員建立或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　警務(wù)輔助人員招聘使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第四章 權(quán)利、義務(wù)和保障

　　第十九條 警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┇@得履行職責(zé)必需的工作條件；

　?。ǘ┮婪ǐ@得勞動(dòng)報(bào)酬，享受福利、社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　?。ㄈ﹨⒓泳瘎?wù)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；

　?。ㄋ模?duì)所在單位的工作提出意見(jiàn)和建議；

　?。ㄎ澹┮婪▽?duì)侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴；

　?。┮婪ń獬齽趧?dòng)關(guān)系；

　　（七）法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┲矣趹椃?，遵守法律、法規(guī)；

　?。ǘ┓墓矙C(jī)關(guān)管理，遵守紀(jì)律規(guī)定；

　?。ㄈ┲矣诼毷?，勤勉盡責(zé)，文明履職；

　?。ㄋ模┍Ｊ貒?guó)家秘密和工作秘密；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十一條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，持有工作證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端正。

　　第二十二條 警務(wù)輔助人員的薪酬結(jié)構(gòu)、支付原則等規(guī)定，由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)制定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　市州人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)制定具體薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

　　高危險(xiǎn)、高強(qiáng)度、高技術(shù)和有毒有害崗位工作的警務(wù)輔助人員，其薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與崗位的專(zhuān)業(yè)性、危險(xiǎn)性、勞動(dòng)強(qiáng)度等相適應(yīng)。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位，為警務(wù)輔助人員配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備。

　　警務(wù)輔助人員不得配備或者使用武器、警械。

　　警務(wù)輔助人員離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證件、標(biāo)識(shí)和裝備等交回公安機(jī)關(guān)。

　　第二十四條 警務(wù)輔助人員享有基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等社會(huì)保障待遇。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的危險(xiǎn)性，為警務(wù)輔助人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因公負(fù)傷警務(wù)輔助人員建立緊急救治綠色通道。

　　第二十五條 警務(wù)輔助人員享有國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、護(hù)理假等休息休假權(quán)利。警務(wù)輔助人員加班的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定，安排補(bǔ)休或者支付相應(yīng)報(bào)酬。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織警務(wù)輔助人員參加健康體檢，并建立健康檔案。

　　第二十六條 警務(wù)輔助人員因工負(fù)傷、致殘、死亡的，依照法律法規(guī)規(guī)定享受有關(guān)待遇；因公死亡的，對(duì)其符合條件的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的老年人、殘疾人和未成年子女，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入特困人員供養(yǎng)范圍。

　　警務(wù)輔助人員在依法履行職責(zé)期間殉職的，其遺屬參照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他有關(guān)待遇；符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其遺屬享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)待遇。

　　第二十七條 警務(wù)輔助人員因協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受到不法侵害的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做好提供救濟(jì)、恢復(fù)名譽(yù)、挽回?fù)p失等工作。

第五章 監(jiān)督和管理

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助人員監(jiān)督管理責(zé)任。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地警務(wù)輔助人員的日常管理。

　　省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理全省警務(wù)輔助人員編號(hào)。

　　第二十九條 警務(wù)輔助人員實(shí)行層級(jí)化管理。

　　警務(wù)輔助人員的層級(jí)設(shè)置、評(píng)定、升降、管理等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，制定警務(wù)輔助人員日常管理、招聘錄用、經(jīng)費(fèi)保障、職業(yè)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、紀(jì)律約束等管理和監(jiān)督制度。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全帶輔民警管理責(zé)任機(jī)制，落實(shí)帶輔民警對(duì)警務(wù)輔助人員的監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，面向優(yōu)秀警務(wù)輔助人員定向招錄人民警察。

　　第三十三條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將警務(wù)輔助人員的招聘、考核、晉升和監(jiān)督管理等重要情況向社會(huì)公開(kāi)。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)警務(wù)輔助人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

　　第三十四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員投訴舉報(bào)受理和反饋制度，暢通舉報(bào)渠道，依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十五條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在警務(wù)輔助人員管理工作中，違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，由使用警務(wù)輔助人員的公安機(jī)關(guān)依法予以賠償。

　　公安機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的警務(wù)輔助人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十七條 阻礙警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)或者對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)施不法侵害，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 警務(wù)輔助人員違反本條例規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

　　第四十條 審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、保障、監(jiān)督和管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十一條 本條例自2021年7月1日起施行。