- 時間：2020-11-11
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- 來源：甘肅日報
中央廣播電視總臺央視記者：甘肅是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，剛才開場介紹提到，甘肅的脫貧面臨“三難”：貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，面對這份有難度的答卷，這幾年在“答題”的過程中，甘肅省的經(jīng)驗和體會是什么？
唐仁?。?/strong>感謝這位記者朋友的提問，我們辛苦努力了這么多年，確實有很多感想和感悟。習(xí)近平總書記非常關(guān)心關(guān)切甘肅脫貧攻堅工作，先后3次對我們面對面指導(dǎo)、提出明確要求。第一次是2013年2月考察甘肅，作出“八個著力”重要指示，其中一條就是“著力推進扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌”。第二次是去年3月7日在全國“兩會”期間，總書記參加甘肅代表團審議，重點講了脫貧攻堅，給我們提出了五個方面的要求。第三次是去年8月19日至22日，總書記再次到甘肅考察，要求我們“深化脫貧攻堅，堅決攻克最后的貧困堡壘”。
總書記這些重要的指示和親切的關(guān)懷，為甘肅的脫貧攻堅工作指明了方向，也極大地增強了我們的信心和決心。在脫貧攻堅以及全省各項事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們始終把總書記對甘肅的重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，一以貫之在狠抓落實上下功夫，牢牢扛起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這個政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。要說經(jīng)驗和體會，我用“四個最”做簡要概括。
一是最難的事必須有最高的工作擺位。根據(jù)總書記的指示要求，我們把脫貧攻堅和生態(tài)保護這兩件事看得非常重，作為底線任務(wù)，要求把脫貧攻堅這一頭等大事深入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的骨髓里，作為甘肅人的話語體系、思維方式和精力擺布，首先要說到、想到和做到。所以省委、省政府研究部署最多的工作也是脫貧攻堅，省級領(lǐng)導(dǎo)包括林鐸書記和我調(diào)研最多的也是貧困地區(qū)，跑遍了75個貧困縣，像我們包抓的縣去了十幾次。通過這些，引導(dǎo)督促各級各方面真正把脫貧攻堅工作擺在首位?，F(xiàn)在全省總體上已經(jīng)形成了“敢死拼命、志在必得”的工作格局和氛圍。
二是最難的事必須有最好的精神狀態(tài)。脫貧攻堅工作是有嚴(yán)格的交賬關(guān)門時限的，我們從省一級到基層一線，都在只爭朝夕、分秒必爭。為了增強全省干部群眾的緊迫感，從2018年5月25日起，在甘肅電視臺、甘肅日報等主流媒體上每天播報脫貧攻堅倒計時，省市縣鄉(xiāng)村各級在黨政機關(guān)等重要場所都掛起了倒計時牌，以此來時時提醒各級干部保持時不我待的精神狀態(tài)。到今天，距完成脫貧攻堅任務(wù)還有51天，我們?nèi)匀槐３诌@種狀態(tài)進行最后沖刺。
三是最難的事必須有最實的攻堅舉措。我們對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示要求，去年先后召開了省委八次全會和十次全會，分別制定了貫徹落實習(xí)近平總書記兩次重要講話精神的《決定》，重點就脫貧攻堅進行部署，不斷夯實“五個基礎(chǔ)”：精準(zhǔn)幫扶基礎(chǔ)，重在完善實施“一戶一策”脫貧方案，與貧困群眾面對面了解情況，一對一確定脫貧路子；產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，重在突出“牛羊菜果薯藥”六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)各地因地制宜、重點培育；各方責(zé)任基礎(chǔ)，重在明確什么事由誰干，把省市縣鄉(xiāng)村五級的責(zé)任進行細化和明確；基層隊伍基礎(chǔ)，重在調(diào)整配強駐村幫扶力量，既給幫扶干部壓擔(dān)子，也想方設(shè)法解決實際問題；工作作風(fēng)基礎(chǔ)，重在引導(dǎo)各級干部真正帶著責(zé)任、帶著感情用心用力干工作，營造良好的工作導(dǎo)向和攻堅氛圍。
四是最難的事必須有最硬的落實機制。堅持省負總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓具體。建立健全督促落實、跟蹤推進、情況報告、問題整改、追責(zé)問責(zé)等機制，真正在促工作、抓過程、保結(jié)果上下足功夫。對省級出臺的脫貧攻堅政策措施落實情況進行“回頭看”。我們具體通過發(fā)放告知單、督辦單、交辦單這三單跟蹤問效，推動政策措施執(zhí)行到位。同時還開展以察政治要件落實治陽奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)治文山會海、察領(lǐng)導(dǎo)干部履職治弄虛作假為主要內(nèi)容的“四察四治”專項行動，目的是集中整治扶貧領(lǐng)域的形式主義官僚主義行為，確保習(xí)近平總書記的重要指示要求和黨中央決策部署真正落到實處。
日本讀賣新聞記者：中國的脫貧工作在政府的主導(dǎo)下，取得了最大的成果。但是，脫貧人群在經(jīng)濟上能夠持續(xù)的自強自立，這一點非常重要。請問，甘肅省政府在政策方面將怎樣支持這部分人群？
孫偉：這位記者朋友提出的問題非常重要。因為脫貧人群在經(jīng)濟上自立自強，說到底是一個增收的問題。貧困地區(qū)的情況雖然各不相同，但有一條我認(rèn)為是基本相同的，那就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、就業(yè)務(wù)工難，有的地方基本上沒有什么產(chǎn)業(yè)。老百姓祖祖輩輩都在種糧、養(yǎng)牛養(yǎng)羊，但他們過去種的是口糧、養(yǎng)的是食物，而不是商品。如果要把種的和養(yǎng)的變?yōu)樯唐?，我想首先需要因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決好商品生產(chǎn)的要素配置。這實際上是脫貧攻堅中最具技術(shù)含量、最難做，也是必須做好的事情。所以，在貧困地區(qū)要想農(nóng)民增收，一靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、二靠務(wù)工就業(yè)。因此，我們著力抓了兩方面的工作。
一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本之策，拉開架勢構(gòu)建生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范“四大體系”為主體的產(chǎn)業(yè)體系。不少地區(qū)還探索形成了一套行之有效的做法。比如，白銀市的會寧縣最早提出了“扶貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達標(biāo)、達標(biāo)抓效益”；平?jīng)鍪刑岢隽恕斑h抓蘋果近抓牛，當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”；慶陽市在全市范圍內(nèi)“念羊經(jīng)，發(fā)羊財”；隴南市在全國率先開展電商扶貧等。這些都是從實際出發(fā)提出來的“金點子”，而且已經(jīng)收獲了“聚寶盆”。
我們推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要辦法就是實施獎補政策，把產(chǎn)業(yè)扶持資金同“一戶一策”、農(nóng)民意愿、真種真養(yǎng)、見錢見物、獎勤罰懶掛鉤，采取達標(biāo)獎補、以獎代補、以物代補等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶多種多養(yǎng)、發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)。比如，廣河縣按照貧困戶獎補6000元、非貧困戶獎補5000元的標(biāo)準(zhǔn)，實施整村基礎(chǔ)母牛獎補項目，去年全縣新增養(yǎng)殖戶近9500戶，新增牛存欄4.1萬頭，羊存欄也增加了20萬只以上。有的養(yǎng)殖戶一家就養(yǎng)了40多頭牛，一頭牛凈收入至少3000元，一年下來收入超過10萬元。
二是努力擴大就業(yè)。特別是對那些地處山溝、交通不便，不是缺水就是缺地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受限的貧困地區(qū)的老百姓，我們通過強化培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化、鼓勵有意愿的勞動力外出務(wù)工、鼓勵企業(yè)和工程建設(shè)項目吸納貧困勞動力、與東部及有關(guān)省份開展“點對點”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、建設(shè)扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)、鼓勵初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生“兩后生”和其他青壯年接受職業(yè)教育和培訓(xùn)等多種方式，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動的勞務(wù)工作新體系，構(gòu)建了外出務(wù)工與就近就業(yè)相統(tǒng)籌、靈活輸轉(zhuǎn)和定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、援企穩(wěn)崗和工業(yè)安置相補充的務(wù)工就業(yè)新格局。
2015年以來，全省累計完成精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)超過257萬人。從2013年算起，全省共輸轉(zhuǎn)貧困勞動力647萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入超過1100億元。過去兩年，全省依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)+勞務(wù)”脫貧的人口達131.45萬人，占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%。
下一步，在脫貧攻堅圓滿收官基礎(chǔ)上，我們將全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力鞏固拓展脫貧成果，按照“四個不摘”要求，加大工作力度，保持投入強度，完善幫扶機制，增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。謝謝。
唐仁?。?/strong>這件事我們看得非常重。如果說脫貧攻堅是全部工作的重中之重，怎樣讓產(chǎn)業(yè)強起來、讓農(nóng)民自立自強起來，又是脫貧工作的重中之重。所以我們在這方面下的力氣非常大。如果問我們最欣慰的是什么？就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民的技能比以前好了，市場和商品意識比以前強了。
鳳凰衛(wèi)視記者：全國“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，工作轉(zhuǎn)入了后續(xù)扶持。請問甘肅易地搬遷總體情況怎樣？群眾能否融入新生活，在后續(xù)扶持方面還有哪些挑戰(zhàn)？
唐仁健：易地扶貧搬遷是脫貧攻堅最重要的措施之一，現(xiàn)在搬遷已經(jīng)完成，往后就是產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧后續(xù)幫扶，及公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的完善，使他們更好地融入社區(qū)化的生活。具體請孫偉同志回答一下。
孫偉：從剛才這位記者朋友的提問看得出來，你對甘肅的脫貧攻堅和易地扶貧搬遷很關(guān)心，也比較了解。在此表示感謝。甘肅“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口已全部搬進新居，并基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋和有勞動能力的家庭至少有一個人在務(wù)工就業(yè)，而且貧困家庭的孩子上學(xué)、看病就醫(yī)、住房和飲水安全等“兩不愁三保障”問題一次性解決了。說明這些群眾不僅順利搬遷了，也基本穩(wěn)住了，正在向逐步致富努力。
這里我就你問的生活融入和后續(xù)扶持的事再補充講一講。
生活融入是個過程，但在我省大部分移民安置點不是最突出的問題，因為我省大部分易地扶貧搬遷都是按照就近原則，新遷入的地方仍然是本鄉(xiāng)本土，民俗風(fēng)情、生活習(xí)慣沒有大的變化。同時，我們還加強社區(qū)融入，在安置區(qū)建立了堅強的基層黨組織和社區(qū)管理機構(gòu)，確保搬遷群眾遇事有人管、困難有人幫、訴求有人解，幫助他們能夠盡快融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。
后續(xù)扶持工作量相對更大，因為產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是民生之本，所以我們從制定易地扶貧搬遷計劃到組織實施以及后續(xù)工作的全過程中，都始終把產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)扶持作為重中之重，確保搬遷群眾增收有門路，創(chuàng)收有渠道。
下面我通過兩個例子，讓大家能夠更好地了解這件事情。
第一個例子，定西市的渭源縣。這個縣一些偏遠貧困地區(qū)群眾原來居住分散，孩子上學(xué)遠，看病不方便，喝水也困難。住的是土坯房，不通動力電，村里沒有硬化路，群眾收入水平很低。這兩年這個縣把668戶、3006人搬遷到上灣鎮(zhèn)南谷新村，通過引進龍頭企業(yè)投資辦廠、建設(shè)扶貧車間、開發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等形式，多渠道安排貧困群眾實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。建成了500畝的鮮切玫瑰種植基地和25座日光溫室。每個搬遷戶安裝了光伏電板，去年這里搬遷過來的群眾人均收入達到1萬元。
第二個例子，臨夏州廣河縣將三甲集鎮(zhèn)及周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村1650戶8426名山區(qū)群眾易地搬遷到康家安置點。以前，這些群眾大多居住在山梁陡坡上，自然條件惡劣，生活非常艱苦，孩子們上學(xué)極不方便，來回要走幾公里山路。安置點臨近三甲集鎮(zhèn)和經(jīng)濟園區(qū)，是縣里最好的地方，同步規(guī)劃建設(shè)了小學(xué)、幼兒園和衛(wèi)生室，孩子上學(xué)、群眾看病都方便了。在安置點附近還建了牛羊產(chǎn)業(yè)園，讓350多戶搬遷群眾搞起了養(yǎng)殖，群眾戶均養(yǎng)殖增收5萬元左右；建了東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，引進10家制鞋、燈具加工等企業(yè)，帶動2000多名搬遷群眾就地就近就業(yè)，婦女們既能照顧老人和小孩，又在家門口當(dāng)起了產(chǎn)業(yè)工人，月收入在2500元以上。通過下山入川，這些群眾挪出了窮窩，過上了幸福美好新生活。謝謝。
挪威國家廣播電視臺記者：回族和藏族這樣的少數(shù)民族融入社會，這一情況在脫貧攻堅中發(fā)揮了什么樣的作用？為什么說民族融合對改善少數(shù)民族的生活是很重要的。另外，您如何確保這樣的影響不會對他們的文化帶來負面的影響？
孫偉：中華人民共和國是由包括回族、藏族在內(nèi)的全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。悠久燦爛的中華文明是中國各族人民共同創(chuàng)造的，中國各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊。謝謝。
經(jīng)濟日報記者：今年新冠肺炎疫情對貧困群眾的務(wù)工、就業(yè)、收入造成了一定的影響。請問甘肅是如何統(tǒng)籌做好脫貧攻堅工作的，在穩(wěn)崗就業(yè)、小額信貸、消費扶貧方面主要做了哪些工作？
唐仁?。?/strong>感謝這位記者，這個問題提得非?，F(xiàn)實。今年面對“兩條戰(zhàn)線”作戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗，一是脫貧攻堅，其中包括經(jīng)濟社會發(fā)展；二是防控疫情。但總體上，我們做到了統(tǒng)籌調(diào)度，十個手指“彈好鋼琴”，拼力奪取“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”雙勝利。主要工作有五個方面：
一是繃緊弦。疫情下的脫貧攻堅工作的信心比什么都重要，我們引導(dǎo)各級干部不能有緩一緩、等一等的想法，保持思想不亂、精力不散、目標(biāo)不變、任務(wù)也不調(diào)，同時間賽跑、同病魔較量，在這個過程中不管增加多少難攻的山頭，我們都務(wù)必把它拿下。
二是出政策。多次召開省委、省政府及脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度會、形勢分析會等，制定了一系列的政策措施，使各級各方面工作有方向、有重點、有抓手。
三是抓復(fù)工。落實扶貧車間和扶貧企業(yè)吸納用工，制定了用工、運輸、稅收、貸款等補貼支持政策，對運送生產(chǎn)生活資料等車輛開辟了“綠色通道”，有序推進“三農(nóng)”重點項目和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年前三季度，我省第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長了40.6%，比正常年份的增幅還要高得多。
四是保春耕。一年之計在于春。我們精心做好種子、肥料的調(diào)用，嚴(yán)防農(nóng)資在運輸中梗阻，前三季度我省第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了5.1%，增幅在全國排第二位，這與抗疫情保春耕工作是分不開的。
五是勇?lián)?dāng)。各級干部在工作中拿出非常之舉，主動靠前服務(wù)基層群眾，有序組織駐村工作隊開展工作，幫助他們解決實際問題。
記者朋友提到的三個方面的具體工作，我簡單介紹一下。
穩(wěn)崗就業(yè)方面。沒有就業(yè)就談不上收入，本地很多老百姓講，外出打工是不倒的“鐵桿莊稼”，所以看得非常重。為此在4月初，我就代表省委、省政府專門就務(wù)工就業(yè)召開了全省電視電話推進會，把工作部署到了縣一級。具體我們主要做了“兩個優(yōu)先”：一是優(yōu)先組織貧困勞動力外出務(wù)工和返崗就業(yè)，主動和企業(yè)對接，及時掌握發(fā)布和推送企業(yè)的用工信息，更重要的是在做好防疫前提下，調(diào)度車輛跨市跨省“點對點”輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員。對輸轉(zhuǎn)的建檔立卡貧困勞動力和可能致貧人口，分別給予省外600元、省內(nèi)300元的一次性交通補貼，還有1800元到3000元的勞務(wù)獎補，以及一次性1500元的生活費補助等。到4月底，就實現(xiàn)了有輸轉(zhuǎn)意愿的建檔立卡貧困勞動力“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。截至10月底，全省共發(fā)放各類就業(yè)獎補資金7.38億元，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力189.9萬人，這比去年同期還多了。二是優(yōu)先促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。利用扶貧車間和中小型水利、村組道路建設(shè)等工程，通過以工代賑等方式在全省新開發(fā)2萬個公益性崗位，解決了一大批難以外出務(wù)工人員的燃眉之急。全省2392家扶貧車間吸納就業(yè)9.53萬人，其中貧困勞動力3.96萬人。
消費扶貧方面。專題研究制定了深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政策措施，通過開辟綠色運輸通道、發(fā)展農(nóng)村電商、對接?xùn)|西部扶貧協(xié)作大市場、“消費扶貧月”等方式，讓山貨走得出、賣得好。特別是采取“五個相結(jié)合”的辦法，也就是堅持省內(nèi)與省外、線上與線下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、政府采購與市場營銷、條條與塊塊結(jié)合，積極組織扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、進社區(qū)、進市場、進高校、進醫(yī)院、進車站（機場），引導(dǎo)社會各界踴躍購買扶貧產(chǎn)品。1-10月，全省扶貧產(chǎn)品銷售額達到81.27億元。
扶貧小額信貸方面。應(yīng)該說小額信貸是甘肅脫貧攻堅這些年創(chuàng)造的一個經(jīng)驗。目前我們在全國來講，小額信貸貸款的數(shù)量一共是234億元，涉及58萬戶，在全國排第一位。貸款余額戶數(shù)占建檔立卡貧困戶數(shù)的比重為41.77%，在全國排第二位，僅次于寧夏。在這一過程中，我們注重風(fēng)險防范，既把款貸好，又不帶來風(fēng)險。謝謝大家。
中國日報記者：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，深入貧困村考察調(diào)研，去過的東鄉(xiāng)縣布楞溝村、渭源縣元古堆村、古浪縣黃花灘村等地脫貧攻堅進展如何？發(fā)生了哪些變化？
孫偉：這位記者朋友提了一個非常重要且很好的問題。大家深切感受到習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，始終深情牽掛著貧困群眾，念茲在茲。正如習(xí)近平總書記所說，“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多”“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事”。習(xí)近平總書記常講，“他們的生活存在困難，我感到揪心，他們生活每好一點，我都感到高興”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記頂風(fēng)雪、冒酷暑、踏泥濘，翻山越嶺、跋山涉水，走遍了全國14個集中連片特困地區(qū)，訪真貧、看真貧、話脫貧、督脫貧，充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖對貧困群眾的無限關(guān)懷，充分彰顯了大國領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)情懷。
習(xí)近平總書記特別關(guān)心甘肅的脫貧攻堅工作，多次親臨甘肅視察，深入東鄉(xiāng)縣布楞溝村、渭源縣元古堆村和古浪縣黃花灘移民新村面對面指導(dǎo)，叮囑我們“把水引來，把路修通，把新農(nóng)村建設(shè)好，讓貧困群眾盡早脫貧過上小康生活”，勉勵干部群眾“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火”，指示我們“要想辦法讓易地搬遷的群眾留得住、能就業(yè)、有收入”。習(xí)近平總書記的一次次重要指示和殷殷囑托，是我們做好脫貧攻堅工作的定盤星和指南針。
我們始終牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，聚焦深度貧困，集中力量攻堅，著力解決貧困地區(qū)吃水難、行路難、住房難、上學(xué)難、看病難、增收難等長期想解決而沒能解決的老大難問題，現(xiàn)在水通了、路好了、房新了、山綠了，孩子們都上學(xué)了，看病也方便了，群眾不僅口袋開始鼓起來了，腦袋也富起來了，老百姓心中樂了、臉上笑了。剛才問到的布楞溝、元古堆、黃花灘就是他們當(dāng)中的典型代表，已在當(dāng)?shù)芈氏让撠毻顺?，農(nóng)民群眾從昔日的貧困大步邁入全面小康，日子越過越紅火。這幾年的變化可以說是翻天覆地、今非昔比。這里，我講幾個鮮活的例子，讓大家更直觀地感受到這一偉大的滄桑巨變。
第一個例子是臨夏州東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村。布楞溝在東鄉(xiāng)語中是“懸崖邊”的意思，表明這個地方山大溝深。過去，村民長期吃的是窖水，要么翻山越嶺到15公里外的洮河拉水。村里都是土路，晴天一身土、雨天一身泥。絕大部分住房都是老舊土坯房?；緵]有像樣的產(chǎn)業(yè)，種二三畝地，養(yǎng)七八只羊，收入很低，勉強糊口度日，根本談不上發(fā)展。婦女基本足不出戶，更不可能自己掙錢?，F(xiàn)在，每家每戶都通了自來水，徹底結(jié)束了吃水靠車?yán)吮车臍v史；二級公路穿村而過，村組都修了水泥路，一些家庭還買了小汽車；家家都住進了新房，住房安全有了可靠保證；特色產(chǎn)業(yè)形成“小氣候”，全村一年出欄的羊超過8000只，“布楞溝東鄉(xiāng)手抓羊肉”還遠銷北京等地。更為可喜的是，婦女積極到村里的扶貧車間務(wù)工，不僅通過自己的勞動掙到了錢貼補家用，家庭地位也明顯提升；更大的變化是思想觀念，能夠大大方方地與人交流了，這對子女教育、家庭文化帶來的影響是深遠的。全村人均收入從2012年的1624元增長到去年的7218元，增長了3.4倍。與布楞溝村村民聊天時，他們說的最多的一句話是“吃水不忘總書記，永遠感恩共產(chǎn)黨”。
第二個例子是定西市渭源縣元古堆村。這個村地處高寒陰濕地區(qū)，海拔2400多米，人稱“爛泥溝”，也是典型的深度貧困村。過去，70%以上的農(nóng)戶住的是危房，房前屋后到處都是生活垃圾、牲畜糞便和柴草雜物，貧窮與臟亂差集于一身。農(nóng)民群眾不僅物質(zhì)生活匱乏，思想觀念更是封閉，內(nèi)生動力明顯不足。現(xiàn)在，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅甩掉了“爛泥溝”的帽子，還入選第二屆“絢麗甘肅·十大美麗鄉(xiāng)村”。群眾思想觀念和精神面貌像換了個人，相互見面聊得最多的是如何致富。去年元古堆村人均收入超過1萬元，比2012年增長了6倍多。村民們說，“總書記的關(guān)懷，就是我們脫貧的最大動力，黨和政府努力幫咱們，咱們自己更得努力干”。
第三個例子是武威市古浪縣黃花灘。這是一個大型扶貧和生態(tài)移民安置區(qū)，共搬遷安置古浪縣南部深山區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個貧困村、6.24萬群眾。過去，這些群眾生活在高寒陰濕山區(qū)，那里的海拔平均在2500米以上，農(nóng)戶散落居住，住房破舊危險，種幾畝薄地靠天吃飯，孩子上學(xué)、群眾看病、娶媳婦等各種難題疊加交織?，F(xiàn)在，通過移民搬遷，飲水、道路、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)和住房等民生問題一次性全部解決。習(xí)近平總書記去年視察時親切看望了李應(yīng)川一家。
唐仁?。?/strong>去年8月19日至22日習(xí)近平總書記視察甘肅期間，總書記看望的古浪縣黃花灘村李應(yīng)川家，不僅發(fā)展日光溫室辣椒種植，而且還養(yǎng)了200只羊，光賣羔羊收入近10萬元。全村像李應(yīng)川家情況的還有許多，荒灘戈壁滿眼全是大棚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯?？倳涬x開的時候，村民們自發(fā)地送總書記，他們的笑容、高興和滿意真的是發(fā)自內(nèi)心。這個地方，那么大的荒灘，6萬多人，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常好，如果大家有時間，可以去看看這個地方。
孫偉：現(xiàn)在，黃花灘村的孩子們可以在家門口的足球場上歡快地踢球，婦女們在村民廣場上跳起廣場舞。群眾發(fā)自內(nèi)心地聽黨話、感黨恩、跟黨走。80歲的韓學(xué)忠老漢激動地說：“我永遠忘不了共產(chǎn)黨帶給百姓的好處。”
所以，這3個村的華麗蝶變，是我省脫貧攻堅成效的一個縮影。這是習(xí)近平總書記親自掛帥、親自指揮、親自督戰(zhàn)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。謝謝。
新華社記者：產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本出路和治本之策。作為西部欠發(fā)達地區(qū)，甘肅在產(chǎn)業(yè)扶貧方面采取了哪些措施？
唐仁?。?/strong>這是我們在脫貧攻堅中看得最重的。習(xí)近平總書記強調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本出路和治本之策。甘肅前些年在這方面的發(fā)展明顯滯后，自給半自給的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征比其他省明顯。兩三年前，我率甘肅省黨政代表團去四川學(xué)習(xí)考察，別人的柑橘等很多水果都掛果見效了，而那個時候我們省里很多產(chǎn)業(yè)還是一片空白。當(dāng)然我說的是商品化市場化的產(chǎn)業(yè)?；貋硪院笪覀兇罅Πl(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，堅持“六年任務(wù)三年干，三步并作兩步跑”，確立了“牛羊菜果薯藥”六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是甘肅的優(yōu)勢。同時我們投入155.6億元，發(fā)放2000億元的各類產(chǎn)業(yè)貸款，構(gòu)建起了生產(chǎn)組織、資金投入、產(chǎn)銷對接和風(fēng)險保障四個方面的產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)在來看，我們從一方水土養(yǎng)不活一方人，到一方人用好一方水土，連戈壁地帶也提出了發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。甘肅貧困群眾的生活猶如產(chǎn)業(yè)扶貧的果實一樣，先苦后甜、越品越甜，用新華社記者的話說，就是“苦甲”不再，“甘味”綿長。具體措施和成效，我簡單用5句話來概括。
一是特色產(chǎn)業(yè)形成了較大氣候。我們著力培育發(fā)展甘肅具有比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，培育存欄30萬頭以上的肉牛產(chǎn)業(yè)大縣4個，百萬只肉羊大縣9個，播種面積超過30萬畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣5個，30萬畝蘋果大縣8個，百萬畝馬鈴薯大縣2個，播種面積超過30萬畝的中藥材大縣4個。2019年與2017年相比，兩年全省牛存欄量、羊出欄量分別增長8.2%、10.4%，蔬菜產(chǎn)量增長8.5%，蘋果產(chǎn)量增長41.3%，馬鈴薯產(chǎn)量增長28%，中藥材產(chǎn)量增長5.5%。這里有幾個全國前列：我省高原夏菜產(chǎn)量居全國第一，中藥材、馬鈴薯、蘋果產(chǎn)量居全國第二，肉羊存欄量居全國第三，肉牛存欄量居全國第九。這六大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過兩年的發(fā)展，現(xiàn)在明顯趕上來了。
二是新型經(jīng)營主體挑起了大梁。這兩年新組建龍頭企業(yè)752家，合作社新組建2713個，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)對貧困縣、合作社對貧困村的全覆蓋。像我們引進的海升集團，在張掖民樂縣有個現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培示范項目，一個單體大棚面積達到20萬平方米，還有4個類似面積大棚即將建成，畝產(chǎn)均值達到百萬元。在新型主體帶動下，建立起了緊密的帶貧益貧利益聯(lián)結(jié)機制，全省有200多萬農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)扶貧大鏈條，帶動人均增收4000元，比2017年增長40%以上。
三是農(nóng)產(chǎn)品銷售連通了國內(nèi)外市場。我們組建了全國第一個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷協(xié)會及馬鈴薯等9個特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷分會，在48個貧困縣貧困村支持合作社新建果蔬保鮮庫1025座、廂式冷藏車222輛，新增儲藏能力37萬噸，還有60萬噸儲藏能力即將建成。開辟拓展了國內(nèi)國外兩個市場，在京津滬、粵港澳、長三角、成渝等終端大市場，甘肅很多農(nóng)特產(chǎn)品受到當(dāng)?shù)厥袌龅臍g迎，站穩(wěn)了腳跟；今年在疫情影響下，我們有10個農(nóng)產(chǎn)品首次實現(xiàn)了出口。
四是“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響越來越大。我們實施“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷戰(zhàn)略，像“隴南油橄欖”“平?jīng)黾t?！薄办o寧蘋果”“東鄉(xiāng)手抓”“靖遠羊羔肉”“定西馬鈴薯”“蘭州高原夏菜”等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌已經(jīng)享譽全國。希望各位記者朋友多宣傳甘肅的美景、美食和美味。
五是農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。這一點我們下了大決心，設(shè)計開發(fā)了貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險，3年來，中央財政加省市縣各級財政一共拿出44.65億元專門做農(nóng)業(yè)保險，基本實現(xiàn)了所有貧困戶、所有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害和市場風(fēng)險“三個全覆蓋”。我省推進農(nóng)業(yè)保險的舉措被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機制創(chuàng)新的典型案例，在全國推廣。
上游新聞記者：甘肅擁有豐富的旅游資源，吸引了國內(nèi)外很多的游客，“十三五”期間甘肅的旅游扶貧取得了怎樣的成效？下一步如何用旅游鞏固脫貧成果？
唐仁?。?/strong>這個問題提得很好。這位記者對甘肅的旅游既了解也情有獨鐘。在脫貧攻堅工作中我們把旅游扶貧作為非常重要的一個手段。甘肅是文化旅游資源大省，資源富集度在全國排第五，我們的文化古老、厚重、多元，許多資源在全國乃至全世界都具有稀缺性、唯一性和不可替代性。近幾年，國內(nèi)外很多媒體包括平臺都在關(guān)注甘肅，評出甘肅是一生必去的地方之一。這里我就記者剛才提到怎樣運用旅游推動脫貧攻堅的問題簡單回答一下。
首先在全省確立了一個基本思路，就是堅持“大旅游”和“小旅游”一起抓?！按舐糜巍敝v的是景點景區(qū)的旅游，“小旅游”講的是面廣量大、涉及到千家萬戶的鄉(xiāng)村旅游。我省總的旅游文化資源，我們概括為“四老”，即“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風(fēng)情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化，這些資源很多都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民有關(guān)。具體在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，我們追求“四以”的取向，即以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，彰顯“四氣”的內(nèi)涵，即土氣、老氣、生氣和朝氣。截至2019年底，全省累計發(fā)展旅游專業(yè)村1053個、農(nóng)家樂近2萬戶，通過文化旅游帶動55.46萬人實現(xiàn)脫貧?？梢哉f，文化旅游業(yè)讓甘肅在很大程度上實現(xiàn)了“用美麗戰(zhàn)勝貧困”。
下一步，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是補短板，著力解決停車難、如廁難、行路難等緊迫問題。二是強品牌，打造更多知名鄉(xiāng)村旅游精品村。三是促融合，促進鄉(xiāng)村旅游與景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道、康養(yǎng)、文化、科教等領(lǐng)域的融合互動。四是提質(zhì)效，就是提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)品位。五是優(yōu)服務(wù)，培訓(xùn)提高服務(wù)人員的素質(zhì)和水平，總的我們還是希望食宿水平都要高、鳥語花香飯更香，吸引更多游客。謝謝大家！
唐仁健：今天，我和孫偉同志向大家簡要介紹了甘肅脫貧攻堅的一些情況。時間有限，我們談的只是一個大概。俗話說，“百聞不如一見”。希望大家接下來到甘肅各地多走走多看看，這樣會有更直觀的感受和更深切的體會。
脫貧攻堅完成以后，甘肅在全國來講仍屬于相對欠發(fā)達地區(qū)，今后的相對貧困還會較長時期存在，解決這方面的歷史問題，難度一點都不比現(xiàn)在小。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，持續(xù)譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。
甘肅的工作離不開社會各界的關(guān)心和幫助，也希望記者朋友們對我們給予更多支持，多做一些宣傳推介、牽線搭橋、營造良好氛圍的工作。我們這片“交響絲路·如意甘肅”之地，有著悠久的歷史、燦爛的文化、美麗的風(fēng)光、樸實好客的人民，歡迎大家常來甘肅考察指導(dǎo)、旅游觀光、結(jié)交朋友。
最后，再次向大家表示衷心的感謝！
