- 時間：2020-09-08
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- 來源：甘肅日報
扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨P系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。如何守住“六保”底線？中央直達資金怎么撥、怎么花、怎么管？
今年以來，甘肅省財政廳認真貫徹落實黨中央、國務院關于建立特殊轉移支付機制的決策部署，當好“過路財神”，不做“甩手掌柜”，以“快”“準”“效”“嚴”，著力推動直達資金精準出擊，覆蓋到市縣基層的神經末梢，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿找姵尚?。
“快”字當頭 資金下達更高效
截至8月底，我省共收到中央直達資金378.08億元。省財政廳第一時間成立領導小組和工作專班，科學制定資金分配方案，緊鑼密鼓推進中央直達資金直達市縣基層。
“除省級按規(guī)定留用抗疫特別國債以外，剩余的353.48億元已全部分配下達，執(zhí)行進度為100%?！笔∝斦d相關負責人表示，我省中央直達資金預算下達進度位居全國前列。
目前，我省市縣財政已將包含5367個具體項目的346.6億元下達到資金使用單位，直達資金共實現(xiàn)支出163億元，進度達46.7%，為各市縣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿仗峁┝藞詫嵄Ｕ稀?/p>
“準”字為要 資金使用更精準
中央直達資金快速下達后，如何進一步提高資金使用的精準性？
省財政廳結合本地實際，專門制定了特殊轉移支付等資金管理辦法，確保資金分配公平、使用更精準、更高效。
據(jù)省財政廳預算處負責人介紹，特殊轉移支付分配主要根據(jù)今年各地一般公共預算收入、上年財力規(guī)模以及財政困難程度、人口規(guī)模等因素計算確定，進一步向市縣輸血，加大對困難縣區(qū)的支持力度。
緊扣“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c任務，抗疫特別國債基礎設施建設資金項目由市縣優(yōu)先選擇前期準備足、熟化程度高的項目，省級各專責組充分發(fā)揮行業(yè)項目管理優(yōu)勢，圍繞全省重點項目、重點領域、重點任務，對項目建設內容、合規(guī)性、成熟度等進行審核，確保項目一經認可確定，馬上落地。
“直達資金由市縣結合實際統(tǒng)籌使用，有利于市縣資金安排更妥善、更精細。”省財政廳國庫處負責人表示，資金直達能充分發(fā)揮基層積極性和自主性，推動直達資金直達基層短板。
“效”字為本 資金效益最大化
“好鋼用在刀刃上”，有限的資金也只有用在最關鍵的地方，才能發(fā)揮最大的效益。
今年，我省已安排公共衛(wèi)生體系建設、重大疫情防控救治體系建設等常態(tài)化疫情防控資金32.85億元，支持開展常態(tài)長效疫情防控。安排貸款貼息、援企穩(wěn)崗、促消費擴內需等資金8.15億元，支持企業(yè)保市場主體。安排義務教育、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、困難群眾救助、醫(yī)療救助、脫貧攻堅等資金49.6億元，兜牢民生底線，支持保障和改善民生。
同時，我省財政部門下沉財力?；鶎舆\轉，8月底，省財政廳對市縣轉移支付力度同比增長15.1%，財力性轉移支付增量158.5億元，財力下沉力度為歷年最大，86個縣市區(qū)平均保障倍數(shù)從1.29倍提升至1.44倍。
公共衛(wèi)生體系建設、重大疫情防控救治體系建設、糧食能源安全和應急物資保障體系建設、生態(tài)環(huán)境治理工程、各類基礎設施、市政設施建設等重大項目資金下達也已經達到84.8億元，為促進我省經濟社會加快運轉提供了有力保障。
“嚴”字入微 資金使用更規(guī)范
如何確保直達資金真正落在困難企業(yè)和人民群眾手中？
“我們從職責分工、下達時限、系統(tǒng)建設、資金監(jiān)管和跟蹤問效等方面，明確省市縣各級財政部門職責?！笔∝斦d負責人表示，省財政廳通過制定《甘肅省財政特殊轉移支付機制資金監(jiān)督管理辦法》等制度辦法，加強制度建設，靠實工作責任，完善工作流程，確保資金用到實處。
據(jù)介紹，直達資金已實行單獨標識，資金監(jiān)管貫穿資金下達、撥付和使用的各個環(huán)節(jié)，確保賬務清楚、流向明確。
同時，省財政廳加強對資金的日常監(jiān)督和重點監(jiān)控，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，杜絕弄虛作假、截留挪用、虛報冒領，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為。
“我們重點監(jiān)督直達資金使用‘最后一公里’情況，緊盯每項政策、每筆支出的落實情況和實際支出效果。”省財政廳負責人表示。（記者杜雪琴）
