- 時間：2024-01-18
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- 來源：甘肅日報
圖為東興鋁業(yè)公司電解槽生產(chǎn)現(xiàn)場。（資料圖）
東方電氣（酒泉）風(fēng)電設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間。（資料圖）
蘭州助劑廠生產(chǎn)線一角。新甘肅·甘肅日報記者?范海瑞
新甘肅·甘肅日報記者?范海瑞
工業(yè)是我省經(jīng)濟的主體，工業(yè)活則經(jīng)濟活，工業(yè)強則經(jīng)濟強。
2023年1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，高出全國平均水平3.3個百分點，位居全國第4位。
去年，甘肅全省規(guī)模以上工業(yè)增長速度維持在7.5%左右，持續(xù)高于全國水平3個百分點左右，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的大環(huán)境之下，甘肅工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)尤為亮眼。
甘肅工業(yè)經(jīng)濟何以能逆風(fēng)飛揚？
2023年，省委、省政府提出，鮮明樹立大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，立非常之志、謀非常之策、舉非常之力、用非常之招，加力奮斗、跳起摸高，加快推進工業(yè)重塑優(yōu)勢、重振雄風(fēng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅提供強大支撐。
破題之舉在于準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變?！皬姽I(yè)是后發(fā)趕超的關(guān)鍵招，是富民興隴的必答題”，已成為甘肅發(fā)展的共識，隴原大地春潮涌動，千帆競發(fā)，掀起了強工業(yè)熱潮。
緊盯目標(biāo)強化調(diào)度 壓茬推進力促增長
“開門紅”是省委、省政府確定的重要目標(biāo)任務(wù)。去年一季度，我省各地各企業(yè)對標(biāo)“三抓三促”行動要求，扎實推進強工業(yè)行動，定機制、建體系、強調(diào)度、抓運行、優(yōu)服務(wù)，以開局就是決戰(zhàn)的干勁、起步就是沖刺的拼勁躬身實干，鉚足勁拉滿弓，緊盯產(chǎn)量抓調(diào)度，緊盯項目進度抓投產(chǎn)，全力推動工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力奪取工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。
在順利實現(xiàn)一季度“開門紅”之后，又及時分析研判經(jīng)濟形勢，對實現(xiàn)年中“雙過半”任務(wù)進行安排，緊盯項目投產(chǎn)達產(chǎn)，日監(jiān)測、周調(diào)度，壓茬推進落實，提前應(yīng)對蘭州石化檢修影響，全力以赴以豐補歉穩(wěn)增長。
進入三季度，全省工信系統(tǒng)積極應(yīng)對價格下行持續(xù)壓縮工業(yè)企業(yè)利潤空間、沖擊企業(yè)擴產(chǎn)意愿等挑戰(zhàn)，持續(xù)完善月調(diào)度，加強周調(diào)度，精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)判，制定以豐補歉方案，搶抓項目建設(shè)黃金期，壓茬推進包抓聯(lián)，不斷優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機制，工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進、向上向好的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度召開經(jīng)濟運行調(diào)度會議，高位推動全省經(jīng)濟穩(wěn)增長。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作推進會，聚力強龍頭補鏈條聚集群，深入各市州、各企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)密集主持召開專題會議，調(diào)度各市州停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、欠產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)、重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、新建項目投產(chǎn)、經(jīng)營主體培育等方面情況，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的困難問題，傳導(dǎo)穩(wěn)增長壓力，增強保目標(biāo)緊迫感。全省圍繞指標(biāo)、投資、項目建設(shè)竣工、要素保障等，不斷完善工業(yè)經(jīng)濟運行機制，堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體推進，形成強大合力，壓茬推動工作落實。
省工信廳充分發(fā)揮省市縣三級調(diào)度機制作用，對2700多戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施調(diào)度全覆蓋，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目監(jiān)測，有預(yù)見性做細做實電力、煤炭、天然氣等生產(chǎn)要素保障。在甘央企主動發(fā)揮頂梁壓艙作用，工業(yè)增加值增長6.1%，拉動全省工業(yè)增長3.1個百分點，貢獻率達到41%。國網(wǎng)甘肅省電力公司、中國國家鐵路集團有限公司有力保障了能源、物流等生產(chǎn)需求，作出了重要貢獻。
省政府國資委加大調(diào)度，省直各部門緊密協(xié)同配合，省屬企業(yè)主動扛指標(biāo)、扛任務(wù)、扛責(zé)任，緊盯計劃目標(biāo)，制定兜底措施，按日倒排工期，提前備料全力組織生產(chǎn)，做到“日分析、日調(diào)整”，不斷優(yōu)化排產(chǎn)方案，保質(zhì)保量落實各自挖潛任務(wù)。省屬企業(yè)工業(yè)增加值增長9.5%，拉動全省工業(yè)增長2個百分點，貢獻率達到26%。
各市州圍繞補短板，針對性設(shè)置調(diào)度會議題，會前積極溝通，會后強化跟蹤，細化措施抓落實，避免調(diào)度事項落空、機制空轉(zhuǎn)。地方企業(yè)工業(yè)增加值增長8.8%，拉動全省工業(yè)增長2.5個百分點，貢獻率達到33%。規(guī)上工業(yè)民營經(jīng)濟增加值增長9.6%，拉動全省工業(yè)增長2個百分點，貢獻率達到26%。
2023年1-11月，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長31.0%，增速位居全國第4位。1268個工業(yè)和信息化項目已開工建設(shè)，完成投資1541.7億元，其中，291個“三化”改造項目已開工建設(shè)，完成投資184.4億元。
截至去年11月底，全省工信領(lǐng)域招商引資產(chǎn)業(yè)項目共計877項，總投資額4347.63億元，累計到位資金1168.9億元；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目共計395項，總投資額2929.16億元，當(dāng)年累計到位資金額1422.96億元。
厚植新質(zhì)生產(chǎn)力 鏈?zhǔn)剿季S培育新動能
2023年，全省以“等不起、慢不得”的工作狀態(tài)，搶抓新能源風(fēng)口機遇，加大傳統(tǒng)能源開發(fā)利用力度，大力發(fā)展風(fēng)機制造、光伏組件、儲能電池等新能源裝備制造業(yè)體系，不斷將資源能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
通過“三化”改造，推動企業(yè)間聚合、產(chǎn)業(yè)間耦合，深入推進千億級產(chǎn)業(yè)集群（鏈）提升行動，著力構(gòu)建鏈群引領(lǐng)、多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成了石油化工、冶金有色、新材料、裝備制造等7個千億級產(chǎn)業(yè)集群，13個百億級產(chǎn)業(yè)集群。
酒泉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到歷史最好水平，酒泉經(jīng)開區(qū)成為全國最大的陸上風(fēng)電裝備制造基地。
海亮、德福、寶武等一大批新能源新材料龍頭企業(yè)在蘭州新區(qū)加速落地，中國西部百萬噸級“新能源電池材料之谷”加速成形。
我省緊緊把握“國家所需”與“甘肅所能”，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，做大做長現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈、做新做強生物制品產(chǎn)業(yè)鏈、做特做優(yōu)高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，生物制藥產(chǎn)業(yè)加速進入“新賽道”。
蘭州生物所作為國內(nèi)輪狀病毒疫苗的獨家生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，其自主研發(fā)的口服三價重配輪狀病毒減毒活疫苗（Vero細胞）成為國內(nèi)首個獲準(zhǔn)上市的三價輪狀病毒疫苗。
省藥投集團普安制藥主打產(chǎn)品宣肺止嗽合劑成為我省唯一一個全國獨家新冠防治保供品種，全年實現(xiàn)銷售收入6.9億元，銷售增速達到67%。
按照“國家有需要、市場有前景、甘肅有基礎(chǔ)”原則，我省加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，以產(chǎn)品轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)線轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)線轉(zhuǎn)型實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
全省建立重大項目協(xié)調(diào)推進機制，優(yōu)先滿足重點產(chǎn)業(yè)鏈項目要素、資源需求。實施強鏈補鏈工程，迭代完善重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，通過關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、制造業(yè)首臺套產(chǎn)品應(yīng)用、精準(zhǔn)靶向招引和關(guān)鍵重大項目促建等方式精準(zhǔn)補鏈，鍛造體系完整、韌性牢靠的產(chǎn)業(yè)鏈條，梯度培育先進制造業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
同時，以綠色制造擦亮工業(yè)的綠色底色和成色，加快推動重點行業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平，逐步構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)體系。
省工信廳出臺《甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施》等，形成以創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，“專精特新”中小企業(yè)累計達到462戶，較上年度增長40.4%，已成為全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的主力軍。
科技賦能優(yōu)勢增強 創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級
2023年，我省把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，深入開展強科技行動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
在全國率先出臺企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法，并在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)11家企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚“產(chǎn)業(yè)鏈上中下游”企業(yè)150余家、聯(lián)合“創(chuàng)新鏈前中后端”科研單位近100家，有效促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和鏈條培育。按照全省轉(zhuǎn)化平臺“一張網(wǎng)”、成果集聚“一張圖”、技術(shù)服務(wù)“一個庫”思路，建成并發(fā)布運營甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化（交易·評價）綜合服務(wù)平臺。
省工信廳全面落實省委省政府強工業(yè)行動要求，不斷完善和調(diào)整創(chuàng)新政策，重點圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施一批重點項目，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力及市場競爭力強的企業(yè)，進一步加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力讓科技創(chuàng)新這個“最大變量”成為引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，一批新工藝新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn)——
金川集團依托鎳銅資源優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢和科研力量，研發(fā)成功4N無氧銅、4169高溫合金、超大口徑白銅管、手撕鎳帶、醫(yī)用鈷鉻鉬合金等一批“拳頭”產(chǎn)品；
酒鋼集團圍繞國家戰(zhàn)略需求，突出原始創(chuàng)新，著力突破產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)難題，成功開發(fā)316H第四代核電快堆用不銹鋼，產(chǎn)品已供貨霞浦核電快堆示范項目，高端剃須刀片用超高碳馬氏體不銹鋼成功替代進口材料，市場份額達到80%以上；
白銀有色集團研發(fā)出國內(nèi)首條完整短流程高純金屬錸制備生產(chǎn)線，高純錸條純度達到99.99%以上，滿足渦輪葉片生產(chǎn)需求，體現(xiàn)了“國家所需、甘肅所能”；
蘭州石化生產(chǎn)的羧基丁腈橡膠產(chǎn)品XNBR-3304各項指標(biāo)均達到優(yōu)級品標(biāo)準(zhǔn)，突破“卡脖子”技術(shù)難題，填補了國內(nèi)技術(shù)空白，成為公司提升核心競爭力的厚重“砝碼”；
甘肅長風(fēng)工業(yè)機器人平臺擁有六個系列十余款機器人產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域涉及機械加工、物流、醫(yī)藥、表面處理、鑄造等行業(yè)，已開展工業(yè)機器人、高端智能成套裝備及智能制造系統(tǒng)集成等核心業(yè)務(wù)；
天水華天電子集團集成電路封測產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到國內(nèi)第三、全球第六，連續(xù)四年入選中國電子信息百強企業(yè)，半導(dǎo)體封裝技術(shù)居國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平；
……
2023年，全省新產(chǎn)品銷售收入占比達到10.87%，科技創(chuàng)新已成為促進產(chǎn)業(yè)升級的有力推手。
加快“數(shù)”“實”深度融合 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越
我省以推進新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和鏈屬企業(yè)改造，發(fā)展智慧礦山、智能工廠、數(shù)字化車間，帶動產(chǎn)業(yè)鏈加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
全省新建成5G基站17920個，累計建成5G基站54764個，提前完成年度建設(shè)目標(biāo)，已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，65%以上的行政村有5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。甘肅電信、甘肅移動、甘肅聯(lián)通、甘肅鐵塔等信息通信業(yè)全面提升通信服務(wù)供給能力、高效推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用、持續(xù)深化與省內(nèi)工業(yè)企業(yè)合作，加快5G技術(shù)融合滲透，助力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)、運營增效，加速推進我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。電信業(yè)務(wù)收入達到216.6億元，同比增長6.4%。
全省持續(xù)深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新融合應(yīng)用，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”等宣貫培訓(xùn)活動，智能工廠、數(shù)字車間等場景不斷豐富，金川公司基于數(shù)據(jù)孿生的有色工業(yè)大板鎳終端產(chǎn)品智慧工廠示范項目，實現(xiàn)智能化排產(chǎn)、全自動生產(chǎn)、實時在線化監(jiān)測，蘭石集團依托“蘭石云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景的創(chuàng)新。酒鋼集團加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)、有色產(chǎn)業(yè)裝備大型化、高端化、產(chǎn)品終端化發(fā)展，打造西部重工3D打印智能鑄造工廠等6個數(shù)字化車間，實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……
目前，全省5G應(yīng)用已經(jīng)融入40多個國民經(jīng)濟大類，加速向工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等重點領(lǐng)域拓展深化，大型工業(yè)企業(yè)5G滲透率達到34.62%。
在省工信廳積極爭取下，蘭州市被工信部、財政部確定為全國第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，獲中央財政1.5億元資金獎勵，是西北五省區(qū)唯一入選省會城市。
今年，省工信廳將按照“站位要高、方向要準(zhǔn)、措施要實”的原則，深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以蘭白兩區(qū)等重點地區(qū)和原材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域為突破口，在政策方面持續(xù)加碼，不斷加強創(chuàng)新能力，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)體系，培育數(shù)字發(fā)展動能。
全力抓執(zhí)行促落實 服務(wù)保障效能提升
破難題，克頑疾，關(guān)鍵在于落實。
省委、省政府高度重視財政專項資金對工業(yè)投資和項目建設(shè)方向的引導(dǎo)和激勵作用，2023年省級財政預(yù)算安排省工信廳專項資金4.4億元，比2022年提高了53%。省級專項支持主要用于支持產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈項目、“三化”改造項目、工業(yè)和信息化融合項目、中小企業(yè)市場主體培育等。通過省級專項資金的扶持，切實調(diào)動了各類經(jīng)營主體積極性和主動性，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，扎實推進強工業(yè)行動落地見效。
2023年2月16日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《省級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作方案》，明確了工作任務(wù)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部主動和企業(yè)家交朋友，著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，密切關(guān)注企業(yè)“生存之難”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“發(fā)展之困”，幫助實現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”，以高質(zhì)量服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。
6月9日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好全省干部包抓聯(lián)企業(yè)有關(guān)工作的通知》，在制度安排上做到了包抓聯(lián)責(zé)任單位與干部全覆蓋，實現(xiàn)了包抓聯(lián)企業(yè)全覆蓋。
省委、省政府要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持定期深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，要做到企業(yè)創(chuàng)新孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、登記納統(tǒng)時必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時必訪、增資擴產(chǎn)時必訪、籌備上市時必訪等“六必訪”，無事不擾、有事上門，積極幫助企業(yè)打通堵點痛點，做到企業(yè)的“憂”和“急”在哪里，包抓聯(lián)工作就跟進、延伸和拓展到哪里，把工作做到企業(yè)最急迫的地方和部位，持續(xù)為企業(yè)紓困解難。
為企業(yè)紓困解難，重點在“減、增、降”上下功夫。減稅費，全面落實好國家和省上出臺的各項稅費減免政策，主動為企業(yè)宣講到位，及時讓企業(yè)享受到位，不能老坐在辦公室等企業(yè)找上門。增信貸，針對中小企業(yè)融資難的問題，持續(xù)放大政銀企保和校院企對接會平臺功能。2023年以來，全省共舉辦各種形式政銀企保對接活動480場，為各類中小企業(yè)授信金額2420.7億元，已發(fā)放貸款金額926.8億元，涉及企業(yè)6.7萬戶。降成本，通過積極協(xié)調(diào)落實各項惠企政策，來降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，使政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展紅利。
目前，全省16.77萬名干部包抓聯(lián)企業(yè)31.24萬戶，30位省級領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)64戶重點中央在甘企業(yè)、省屬企業(yè)和民營企業(yè)，全省平均每名干部包抓聯(lián)企業(yè)2戶，基本實現(xiàn)了干部對省市縣三級重點企業(yè)的覆蓋。截至去年11月底，全省各級包抓聯(lián)干部累計走訪企業(yè)22.57萬人次，累計收集問題3.73萬個，解決問題3.13萬個。
無往而不勝，篤行以致遠。當(dāng)前，我省工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)步入新發(fā)展階段，面對新變化、迎接新挑戰(zhàn)，在變化中創(chuàng)造機遇，在挑戰(zhàn)中不斷成長，順應(yīng)時代發(fā)展要求，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。