新甘肅·甘肅日報記者?蔡文正

　　12月18日，甘肅省公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建成運行暨“網(wǎng)上服務大廳”“移動端服務大廳”正式上線，標志著我省公共資源交易由傳統(tǒng)交易模式轉化為“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。

　　公共資源交易一頭連著政府、一頭連著市場，平臺交易服務水平直接關系著經營主體辦事體驗和公共資源配置效率。

　　近年來，信息系統(tǒng)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不充分、多門多網(wǎng)進入等問題日益突出，影響和制約了公共資源交易平臺高質量運行。

　　為進一步拓展優(yōu)化公共資源交易平臺服務功能，切實讓平臺交易活動更加統(tǒng)一規(guī)范、讓經營主體辦事更加快捷便利、讓公共資源配置更加高效公平，今年以來，省公共資源交易中心結合“三抓三促”行動，加快推進數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享、交易一網(wǎng)通辦、服務一網(wǎng)集成、監(jiān)管一網(wǎng)協(xié)同“四個一網(wǎng)”基礎平臺體系和制度規(guī)則、技術標準、數(shù)據(jù)規(guī)范、交易模式、監(jiān)管方式“五個統(tǒng)一”運行規(guī)范體系建設，不斷補齊短板、打通堵點、破除壁壘，推動“縱向交易數(shù)據(jù)全面貫通、業(yè)務辦理全面協(xié)同，橫向相關系統(tǒng)深度互聯(lián)、信息資源充分共享”，推動實現(xiàn)全省各級平臺“一門進入、一網(wǎng)交易”。

　　補齊制度缺項，制定出臺甘肅省公共資源交易《遠程異地評標評審管理辦法》《平臺交易電子檔案管理辦法》《信用管理辦法》等配套制度；

　　統(tǒng)一標準體系，制定印發(fā)甘肅省公共資源交易《電子信息系統(tǒng)技術標準》《數(shù)據(jù)規(guī)范》和《平臺服務標準》，形成了全省統(tǒng)一的技術、數(shù)據(jù)、服務標準體系；

　　推進“應進必進”，制定水權、林權、草原承包經營權、行政事業(yè)單位國有資產出租處置和罰沒資產處置等5項交易管理辦法，推進5項公共資源進入平臺交易，進一步擴大平臺覆蓋范圍；

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　　省公共資源交易中心突出“五個統(tǒng)一”運行規(guī)范體系建設，進一步加強基礎性政策、制度、規(guī)則研究和完善，持續(xù)深化“立改廢”，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定、做法，形成了全省統(tǒng)一的技術、數(shù)據(jù)、服務標準體系，推動制度體系不斷健全完善。

　　推進市場設施全面互聯(lián)貫通，強化數(shù)字賦能破除障礙壁壘是打造“全省一張網(wǎng)”的重中之重。

　　省公共資源交易中心緊盯實現(xiàn)省域內公共資源要素暢通流動、高效配置，全力推動交易系統(tǒng)互聯(lián)貫通、業(yè)務辦理全面協(xié)同、信息資源充分共享?？v向上，建成全省統(tǒng)一的公共資源交易大數(shù)據(jù)底座，形成數(shù)據(jù)匯聚、共享、交互核心樞紐，聯(lián)通各類電子信息系統(tǒng)135個；完成原有12個電子服務、交易、監(jiān)管系統(tǒng)的整合升級；新建政府采購、交通、水利電子交易系統(tǒng)和遠程異地評標系統(tǒng)；建成電子檔案網(wǎng)絡利用、第三方電子交易管理、專家網(wǎng)絡自主抽取、協(xié)同監(jiān)管等6個配套輔助系統(tǒng)；建成網(wǎng)上服務大廳和移動端服務大廳，集成政府采購網(wǎng)上商城、中介服務超市、金融服務平臺、數(shù)字證書辦理等服務應用76個，實現(xiàn)全省各類交易業(yè)務“移動辦”“掌上辦”和PC、移動雙端并行、一網(wǎng)交易；全面推進省、市、縣56個平臺各類電子信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全省公共資源交易全流程電子化率達到98.9%。橫向上，與發(fā)改、財政、自然資源、水利、住建、醫(yī)保、大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)主管部門業(yè)務系統(tǒng)深度對接，實現(xiàn)項目審批、市場主體、資質信用、協(xié)同監(jiān)管等信息共享互認，推動交易、政務、公共服務系統(tǒng)實現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)通。

　　為促進交易公平公正開展，省公共資源交易中心推進全過程“智慧監(jiān)管”，建立全流程線上監(jiān)管體系，構建監(jiān)管數(shù)據(jù)分析模型，加強對弄虛作假、圍標串標及交易異常行為的監(jiān)測預警。依托全省統(tǒng)一的公共資源交易區(qū)塊鏈服務平臺，在各級交易中心電子信息系統(tǒng)中部署應用區(qū)塊鏈技術服務，按照“應上盡上”原則，梳理全省公共資源交易51個環(huán)節(jié)、880項字段數(shù)據(jù)全面上鏈，實現(xiàn)了交易數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈存證查證等在公共資源交易領域的“一鏈通用”。以《甘肅省公共資源交易專報》形式開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為黨委、政府決策提供參考，我省交易數(shù)據(jù)國家平臺監(jiān)測評分從年初的65.18分提升至93.89分，進入全國前列。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，今年，省公共資源交易中心還從減周期、降成本、優(yōu)服務、促公平四個方面，推出優(yōu)化營商環(huán)境12條具體措施，圍繞交易各環(huán)節(jié)細化40條明確要求，平臺服務實行“7×24小時”輪班制，對重大項目、民生項目、應急項目等設立“綠色通道”、實行容缺受理，營造時間更短、成本更低、服務更優(yōu)、穩(wěn)定公平透明可預期的公共資源交易營商環(huán)境。目前，全省公共資源交易電子保函替代率從年初的36.5%提高到96.2%，減少企業(yè)資金占用26.66億元，電子保函費率從6‰降至4.5‰，保證金退付由5天縮減至1天以內，切實減輕了企業(yè)資金占用壓力；工程建設和政府采購項目平均交易周期分別較去年縮短3.08天和1.98天。