- 時間：2023-09-14
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- 來源：蘭州晨報
9月13日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為協(xié)同運用財政政策和金融工具支持全省實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)激勵作用，加快構(gòu)建“財政+金融”模式，我省制定出臺《關(guān)于構(gòu)建“財政+金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），將從整合財政資源、打造統(tǒng)一平臺、強化引導(dǎo)帶動三方面入手實施。
在“整合財政資金資源”方面，我省將強化財政政策支持、創(chuàng)新財政投入方式、整合盤活存量基金，通過發(fā)揮“資金池”作用，實現(xiàn)滾動投資，循環(huán)使用。在“打造統(tǒng)一運營平臺”方面，將依托省屬國有金融企業(yè)，發(fā)揮其金融服務(wù)協(xié)同優(yōu)勢，打造投融資綜合服務(wù)平臺，受托統(tǒng)一管理財政出資。創(chuàng)新推出與財政政策相適配的“財政+金融”工具包，以“財政+基金”“財政+擔(dān)?！薄柏斦?征信”“財政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”“財政+股權(quán)投資”等方式，不斷豐富“財政+金融”政策服務(wù)體系，推動財政資金發(fā)揮二次放大作用，為市場主體提供全方位投融資服務(wù)；在“強化引導(dǎo)帶動”方面，將引導(dǎo)政府投資基金更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用、引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保更好發(fā)揮增信作用、引導(dǎo)國有征信機構(gòu)更好發(fā)揮融資撮合作用、引導(dǎo)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金更好發(fā)揮紓困化險作用、引導(dǎo)股權(quán)投資更好發(fā)揮輻射帶動作用。
《實施意見》出臺后，省財政廳第一時間制定印發(fā)《甘肅省省級政府投資基金優(yōu)化整合方案》和“財政+基金”“財政+擔(dān)?！薄柏斦?征信”“財政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”“財政+股權(quán)投資”等5個專項工作方案，進一步完善相關(guān)政策、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資金配置、加強資金監(jiān)管和績效考評，確保財政資金使用合理、規(guī)范高效。下一步，省財政廳將按照省政府要求，主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面，采取務(wù)實措施，清理盤活現(xiàn)有政府投資基金財政出資，納入平臺統(tǒng)籌調(diào)配。強化協(xié)同配合，積極主動與有關(guān)單位共同推進“財政+金融”模式早落地、早見效。加強綜合服務(wù)平臺運營監(jiān)管，指導(dǎo)提升專業(yè)化市場化水平，保障“財政+金融”政策的高效運行。（奔流新聞·蘭州晨報記者 夏苗）
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我省省級政府投資基金管理出臺新《辦法》
9月13日，記者從甘肅省政府新聞辦獲悉，在我省出臺《關(guān)于構(gòu)建“財政+金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》后，省政府修訂印發(fā)了《甘肅省省級政府投資基金管理辦法》，與2017年省政府出臺的《甘肅省省級政府投資基金管理辦法》相比有新變化，體現(xiàn)在進一步規(guī)范政府投資基金管理，有利于提高財政資金使用效益，持續(xù)發(fā)揮政府投資基金政策引導(dǎo)作用，更好支持全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
新《辦法》對政府投資基金各環(huán)節(jié)管理做了更加細(xì)化的規(guī)定，重點對省級政府投資基金設(shè)立運作、投資管理、資金監(jiān)管、退出機制、風(fēng)險管控等進行了規(guī)范，更有利于提高基金運營效益。
新《辦法》提高了省級政府投資基金子基金的財政出資比例上限，由過去的20%提高至40%，增強對社會資本的吸引力。同時，明確投資基金各出資方同股同權(quán)，實繳出資同比例到位。省級政府投資基金財政出資可以委托省屬國有金融企業(yè)管理，實行市場化運作，提高專業(yè)化管理運作水平。
新《辦法》更加突出了資金績效和監(jiān)管，政府投資基金堅持“先有項目儲備、后有基金投資”的市場化方式運作，避免了資金閑置；行業(yè)主管部門不再直接參與基金運營監(jiān)管，通過提出了基金設(shè)立建議、推送本行業(yè)潛力企業(yè)“白名單”、提供政策咨詢等方式，為基金運營管理提供支持。同時，通過強化對基金的監(jiān)管考核，嚴(yán)格落實定期報告、年度考核和績效評價等制度，確?；鹨?guī)范運作，提高基金整體績效。新《辦法》更加突出了風(fēng)險管控，通過完善制度機制，切實防范基金運作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。（奔流新聞·蘭州晨報記者 夏苗）