葉立潤

　　省委省政府決定在全省開展“抓學習促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”行動，是使命所系、群眾所盼、發(fā)展所需。我們要把“三抓三促”行動同促進我省高質量發(fā)展結合起來，以舍我其誰的責任感、全力以赴的使命感，樹牢整體意識，堅持系統(tǒng)觀念，為建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面作出新的更大貢獻。

　　系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是馬克思主義政黨基礎性的思想和工作方法。我們要始終堅持系統(tǒng)觀念，不斷提高系統(tǒng)思維能力。當前的甘肅，正處在蓄勢發(fā)力、爬坡過坎、追趕進位的關鍵階段，要以系統(tǒng)思維為引領，秉持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮優(yōu)勢，補足短板，開展系統(tǒng)布局，實現(xiàn)區(qū)域經濟社會跨越式發(fā)展。

　　統(tǒng)籌布局地區(qū)間發(fā)展規(guī)劃，促進區(qū)域經濟協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展，需促進地區(qū)間協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，區(qū)域間深化各領域合作，以相似的區(qū)域發(fā)展目標為指引，逐步形成突出自我優(yōu)勢，相互協(xié)調促進的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢。甘肅省促進協(xié)調發(fā)展，提升省域綜合實力，一是要推動構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。省內各區(qū)域、各市州聯(lián)動發(fā)展，打破固有界限，推進省域內設施、政策、市場、產業(yè)等互聯(lián)互通，形成分工明確、定位準確、各揚所長的發(fā)展格局。二是要推動重點區(qū)域和特殊類型地區(qū)加快發(fā)展。以蘭西城市群、天寶城市群為發(fā)展引擎，深化與相鄰省區(qū)的合作。以促進現(xiàn)代化開發(fā)建設為新動能，促進蘭州新區(qū)實體經濟做大做強，擦亮新區(qū)特色名片。穩(wěn)步推進以資源稟賦優(yōu)勢為依托、發(fā)展動力相對不足的老工業(yè)城市轉型，并重點扶持生態(tài)脆弱地區(qū)開發(fā)打造現(xiàn)代旅游服務業(yè)，轉資源優(yōu)勢為發(fā)展勝勢。關注革命老區(qū)、民族地區(qū)等區(qū)域的發(fā)展問題，做到因地制宜，靶向發(fā)力，找準發(fā)展的新路子。三是要構建多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系。消除空間管控沖突，建立全省國土空間規(guī)劃體系，提高國土空間管控效率。充分發(fā)揮“多規(guī)合一”的實際作用，對城鄉(xiāng)空間展開科學規(guī)劃，構建起甘肅省國土空間開發(fā)保護“協(xié)同性規(guī)劃、一體化藍圖”的新局面。

　　統(tǒng)籌推進全省域生態(tài)建設，促進區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同推進。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。甘肅省作為黃河流域省份，要主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展大局中。一是要協(xié)同推進山水林田湖草沙冰各要素協(xié)調保護與治理，提升流域整體生態(tài)功能。在甘南、臨夏地區(qū)注重水源涵養(yǎng)，在蘭州、白銀地區(qū)注重水質提升，并實施生態(tài)保護工程，加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略在我省落地見效。二是要加快綠色發(fā)展方式轉型。處理好保護與發(fā)展之間的關系，推動經濟綠色高質量發(fā)展。完善生態(tài)修復機制，提升環(huán)境治理能力，促進經濟綠色可持續(xù)發(fā)展。三是要穩(wěn)步推進生態(tài)及地質災害避險搬遷。統(tǒng)籌實現(xiàn)生態(tài)保護與注重民生福利保障，通過易地搬遷，改善當?shù)厣鷳B(tài)并提高搬遷群眾的生活水平。作好搬遷規(guī)劃，成立專班工作小組，進行后續(xù)扶持，確保搬得出，穩(wěn)得住。

　　統(tǒng)籌完善各領域短板弱項，促進區(qū)域基礎設施提質賦能。古語有云：“工欲善其事，必先利其器?！苯洕鐣l(fā)展需要有完善的基礎設施保障，一是要加快建設交通基礎設施。補足交通短板，完善交通布局，促進多元運輸方式互聯(lián)互通。完善出省通道和普通國省道網絡，推進縣域交通互聯(lián)。完善農村交通運輸體系，關注農村產業(yè)、旅游、文化等發(fā)展需求，及時跟進運輸?shù)缆方ㄔO，助力鄉(xiāng)村振興。二是要加快建設水利基礎設施。以重點水利工程為抓手，完善水網體系，落實河湖長制，堅持責任到人，保護水資源生態(tài)安全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域供水用水，有效保障水資源供給和飲用水安全。三是要加快建設新型基礎設施。以“兩新一重”為指引，發(fā)展新一代信息基礎設施。同時，緊抓中東部數(shù)據(jù)與算力外溢紅利，實施“東數(shù)西算”區(qū)域資源協(xié)調工程，建設數(shù)據(jù)運算新的樞紐，積極拓展新的經濟增長點，助推甘肅省社會經濟高質量發(fā)展。

　　作者為甘肅農業(yè)大學財經學院副教授