- 時(shí)間：2023-01-16
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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
良好的生態(tài)環(huán)境吸引大量水鳥(niǎo)在崇信汭河棲息。
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 田麗媛
2022年，平?jīng)鍪腥尕瀼匦掳l(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，緊扣“3659”發(fā)展思路和2026年經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億元目標(biāo)，應(yīng)變克難、靠前發(fā)力、主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、喜訊頻傳：
連續(xù)三個(gè)季度獲得全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平；
防返貧致貧“四圈管理”措施在全省推廣，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，榮獲“平安甘肅建設(shè)示范市”稱號(hào)；
平?jīng)黾t牛、靜寧蘋(píng)果入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，平?jīng)黾t牛列入國(guó)家重要特色物種聯(lián)合育種攻關(guān)計(jì)劃，莊浪縣萬(wàn)泉鎮(zhèn)連續(xù)兩年被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)；
……
這份亮眼成績(jī)單的背后，是平?jīng)鍪袕V大黨員干部把握機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、拼搏實(shí)干的成果。
全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
從田間地頭到智能車間，從園區(qū)廠房到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，從延伸產(chǎn)業(yè)鏈到繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，從培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，冬日的平?jīng)龃蟮?，處處涌?dòng)著發(fā)展熱潮，呈現(xiàn)出蓬勃活力。
平?jīng)鍪袌?jiān)持以全鏈?zhǔn)剿季S抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增動(dòng)能，強(qiáng)力推進(jìn)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建立“財(cái)政+”支持平臺(tái)，每季度召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，組織開(kāi)展重大項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)和實(shí)地觀摩，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目402項(xiàng)，預(yù)計(jì)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)增加值340億元，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。
力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點(diǎn)，全年牛出欄39萬(wàn)頭、蘋(píng)果產(chǎn)量215萬(wàn)噸、蔬菜產(chǎn)量78萬(wàn)噸。實(shí)施昊康牧業(yè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)、優(yōu)然牧業(yè)高產(chǎn)奶牛牧場(chǎng)、涇河川萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，建成飼草加工、牛肉分割、果品加工、蔬菜加工和有機(jī)肥生產(chǎn)線41條，國(guó)維淀粉一期全面投產(chǎn)，平?jīng)黾t牛交易中心投入運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)培育了一批龍頭企業(yè)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，申報(bào)認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)。平?jīng)黾t牛、靜寧蘋(píng)果入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，平?jīng)黾t牛列入國(guó)家重要特色物種聯(lián)合育種攻關(guān)計(jì)劃，莊浪縣萬(wàn)泉鎮(zhèn)連續(xù)兩年被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)。
力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速?gòu)?qiáng)能。全力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，緊盯煤炭、火電、建材等重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，狠抓要素保障服務(wù)，指導(dǎo)幫助骨干企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量均創(chuàng)歷史新高。煤炭清潔高效利用成勢(shì)見(jiàn)效，出讓礦業(yè)權(quán)6宗，邵寨煤礦達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)并通過(guò)產(chǎn)能調(diào)增初核，五舉煤礦建設(shè)規(guī)模調(diào)增獲批，20萬(wàn)噸聚丙烯建成投產(chǎn)，靈臺(tái)電廠、二氧化碳捕集利用、聚丙烯高值化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。裝配式建筑綜合加工、微型揚(yáng)聲器制造、生活垃圾焚燒發(fā)電等一批綠色建材、智能制造、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，12.5萬(wàn)千瓦風(fēng)電、10萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電建成并網(wǎng)。紅峰機(jī)械公司被工信部列入第一批重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)。
力促第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施崆峒山景區(qū)質(zhì)量提升、大云寺·王母宮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目71個(gè)，打造了崆峒海寨溝、莊浪石橋等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，開(kāi)通“環(huán)西部火車游·崆峒號(hào)”旅游專列，旅游綜合收入預(yù)計(jì)達(dá)到150億元。全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)主體促消費(fèi)政策措施，列支專項(xiàng)資金支持汽車、家電等商品消費(fèi)升溫，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強(qiáng)。
齊心助力創(chuàng)城 城鄉(xiāng)面貌煥然一新
華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司全貌。 徐進(jìn)平
亮麗整潔的街道、安全暢通的交通、文明有禮的市民、隨處可見(jiàn)的“志愿紅”……今日的平?jīng)觯瑥臋C(jī)關(guān)到社區(qū)，從干部到群眾，從城市到鄉(xiāng)村，人人參與創(chuàng)城，個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先，凝聚了全民創(chuàng)城的強(qiáng)大力量，奏響了動(dòng)人和諧的文明樂(lè)章。
過(guò)去一年，平?jīng)鰣?jiān)持以全國(guó)文明城市創(chuàng)建和城市更新行動(dòng)為抓手，協(xié)同推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。
著力提升城市品質(zhì)。全域推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，研究制定一系列制度辦法，開(kāi)展“百日集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)施城市更新項(xiàng)目490項(xiàng)，中心城區(qū)活力公園建成開(kāi)放，平?jīng)鍪畜w育運(yùn)動(dòng)公園即將投入使用，涇河干流綜合治理、天門(mén)塬綜合路網(wǎng)工程加快推進(jìn)，新科路、天塬路等10條“斷頭路”竣工通車。成功獲批“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，三年將獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金11億元。下功夫整治城市建設(shè)管理領(lǐng)域突出問(wèn)題，城鄉(xiāng)拆違（危）拆臨445萬(wàn)平方米，深度治理亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛等頑疾，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，城市形象面貌和文明程度極大提升。華亭市躋身全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。平?jīng)鍪袌?jiān)持全域推進(jìn)、全面振興、逐村規(guī)劃、一村一策，完成發(fā)展類村莊規(guī)劃240個(gè)、村莊建設(shè)計(jì)劃1351個(gè)，建成省市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村135個(gè)，自然村硬化路520公里，改造自來(lái)水入戶設(shè)施8000戶，新（改）建戶廁5.07萬(wàn)座，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在崇信縣召開(kāi)。崆峒區(qū)崆峒鎮(zhèn)、涇川縣白家村、崇信縣趙灣村、木家坡村榮獲2022年度中國(guó)最美村鎮(zhèn)獎(jiǎng)。
加快改善基礎(chǔ)條件。注重依托重大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，推行重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制，實(shí)施投資清單項(xiàng)目552項(xiàng)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。靈華高速一期、彭大高速三期、國(guó)道312線改造進(jìn)展順利，平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)完成預(yù)可研評(píng)審，平慶鐵路可研即將獲批。引洮二期靜寧城鄉(xiāng)供水配套工程全線通水，莊浪應(yīng)急供水工程開(kāi)工建設(shè)，新集水庫(kù)、劉李河水庫(kù)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目加速推進(jìn)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
嚴(yán)守生態(tài)紅線 筑牢綠色安全屏障
崆峒山下，綠意環(huán)繞，涇河岸邊，候鳥(niǎo)翩躚。
平?jīng)鍪腥媛鋵?shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。著力提升綠色公共福祉，深入實(shí)施增綠添景、生態(tài)屏障、綠色廊道建設(shè)等“六大工程”，扎實(shí)開(kāi)展造林綠化五年行動(dòng)，多措并舉改綠、增綠、擴(kuò)綠，完成造林封育22.55萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到33.8%，城市人均公園綠地面積13.69平方米，市域生態(tài)面貌發(fā)生顯著變化，成為全省首個(gè)獲批命名的“國(guó)家森林城市”。
全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓實(shí)抓細(xì)突出環(huán)境問(wèn)題整改，兩輪中央督察和第一輪省級(jí)督察反饋問(wèn)題全部清零，第二輪省級(jí)督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。集中開(kāi)展燃煤、揚(yáng)塵污染治理，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到92.3%。落實(shí)落細(xì)河（湖）長(zhǎng)制，全面清理整治河湖“四亂”，全市地表水、地下水和飲用水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。
不斷提高綠色發(fā)展水平。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、水土流失綜合治理項(xiàng)目，推行城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用、減量化排放、無(wú)害化處理，全域垃圾閉環(huán)處理走在全省前列。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放完成省里下達(dá)指標(biāo)。中科院地理科學(xué)與資源研究所在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，重點(diǎn)介紹了平?jīng)鍪芯G色低碳發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)。
深化改革開(kāi)放 激發(fā)發(fā)展動(dòng)能活力
靜寧縣界石鋪鎮(zhèn)李堡村智慧特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。
改革開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
平?jīng)鍪袌?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃實(shí)施了一批事關(guān)全局的重點(diǎn)改革任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展交流合作空間，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國(guó)企改革三年行動(dòng)和市屬國(guó)企分類改革重點(diǎn)任務(wù)全面完成，重組建立市城投、產(chǎn)投、文旅投集團(tuán)，國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與閑置宅基地盤(pán)活利用。深化工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）管理體制改革，啟動(dòng)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。成立市融媒體中心，媒體深度融合發(fā)展加快推進(jìn)。
良好的營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，是市場(chǎng)主體成長(zhǎng)的沃土。
2022年以來(lái)，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在平?jīng)龃蟮貐R聚、生長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)建了牢固的“穩(wěn)定器”。這背后，離不開(kāi)平?jīng)鍪谐雠_(tái)的一系列硬招實(shí)招：
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縱深推進(jìn)“放管服”改革，數(shù)字政府平臺(tái)上線運(yùn)行，324項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)清單化管理，203項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦、省內(nèi)通辦，企業(yè)投資備案類項(xiàng)目“即來(lái)即辦、秒批秒辦”，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。
召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)、企業(yè)家營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，打好“政策+服務(wù)”組合拳，減稅費(fèi)、降成本、增信貸、穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障等一攬子政策措施疊加發(fā)力，支持幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，全市新增市場(chǎng)主體1.78萬(wàn)戶。靜寧縣入選首批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。
不斷拓展對(duì)外開(kāi)放空間，積極面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)招大引強(qiáng)，持續(xù)深化與寧夏永潤(rùn)化工等重點(diǎn)企業(yè)合作，與省公航旅集團(tuán)即將簽訂增資擴(kuò)股協(xié)議，一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)持線上線下同步、省內(nèi)省外齊抓，第28屆“蘭洽會(huì)”簽約項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高，實(shí)施招商引資項(xiàng)目364項(xiàng)，省外到位資金增長(zhǎng)88.3%。全力支持重點(diǎn)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，新培育外貿(mào)企業(yè)18家，靜寧縣紅牛外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地獲批。
堅(jiān)持人民至上 增進(jìn)人民群眾福祉
莊浪縣韓店鎮(zhèn)石橋鄉(xiāng)村旅游示范村。
涇河平?jīng)鲠轻级紊鷳B(tài)環(huán)境治理成效顯著。
悠悠萬(wàn)事，民生為大。
平?jīng)鍪欣斡洝皣?guó)之大者”，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。全市民生支出占到一般公共預(yù)算支出的82.6%，省、市列惠民實(shí)事全部辦結(jié)。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗、擔(dān)保貸款、就業(yè)援助等政策措施，實(shí)施百千萬(wàn)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，多措并舉擴(kuò)大就業(yè)容量、提高就業(yè)質(zhì)量。選聘1000名高校畢業(yè)生到社區(qū)公益性崗位就業(yè)，面向社會(huì)公開(kāi)考聘247名社區(qū)工作人員，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.67萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力47萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)18.48萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91.3%。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)，新建改擴(kuò)建校舍51萬(wàn)平方米，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位5680個(gè)、園位2550個(gè)，有效緩解了“大班額”“入公辦園難”等問(wèn)題。全力推進(jìn)健康平?jīng)鼋ㄔO(shè)，平?jīng)鍪兄嗅t(yī)醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建成崆峒古鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一條街，平?jīng)鲞\(yùn)動(dòng)健兒在省第十五次運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得優(yōu)異成績(jī)，涇川文匯足球俱樂(lè)部取得17年來(lái)我省足球運(yùn)動(dòng)的最好成績(jī)。
兜牢民生保障底線。完成養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保、特困人員救助提標(biāo)，落實(shí)困難群眾基本生活救助補(bǔ)助11.13億元，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用報(bào)銷比例持續(xù)提高，群眾就醫(yī)結(jié)算更加便捷。7縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造4793戶，化解已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留 “登記難”問(wèn)題4.85萬(wàn)套，完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷487戶，“保交樓·穩(wěn)民生”工作扎實(shí)推進(jìn)。
這一組組數(shù)字，是詮釋平?jīng)鋈嗣裥腋Ｉ畹纳鷦?dòng)注腳，更是與人民血脈相連的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。今年，平?jīng)鍪羞€將加大“真金白銀”投入，辦好10件為民實(shí)事。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。平?jīng)鍪袑⒗斡泧谕小Ⅴ謪枈^發(fā)、勇毅前行，在扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化平?jīng)鰧?shí)踐中譜寫(xiě)新篇章。