- 時間：2022-11-09
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- 來源：蘭州新區(qū)報
近年來，蘭州新區(qū)財政局（國資局）深入貫徹政府采購制度改革精神，堅持市場化、法治化、標準化原則，以現(xiàn)代互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等技術為支撐，加快推進“互聯(lián)網+政府采購”工作。在蘭州新區(qū)政府采購一體化平臺（以下簡稱“平臺”）應用推廣過程中以評促改、以評促優(yōu)，對標先進找差距，補齊短板強弱項，多措并舉，不斷創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，持續(xù)推動“放管服”改革工作取得新成效。
“放”出效率
今年年初，蘭州新區(qū)政府采購一體化平臺正式上線試運行。該平臺不僅打通了政府采購網上商城數(shù)據通道，實現(xiàn)政府采購網上商城項目“一網通辦”，還有效降低了市場要素在各行政區(qū)域之間的流通成本，提高了組織實施和參與政府采購項目的便利性，進一步完善政府采購執(zhí)行機制和監(jiān)管方式，實現(xiàn)了效率更高、價格更低、質量更優(yōu)和預防腐敗四種功能的有機統(tǒng)一。
不僅如此，蘭州新區(qū)以數(shù)字政府建設為契機，全面推行“互聯(lián)網+政府采購”改革，構建“1+2+N”政府采購一體化平臺，率先在全省實現(xiàn)了政府采購全流程電子化。據蘭州新區(qū)財政局（國資局）有關負責人介紹，“1”指蘭州新區(qū)政府采購一體化平臺，“2”指網上商城系統(tǒng)和電子交易系統(tǒng)兩個交易系統(tǒng)，“N”指電子監(jiān)督系統(tǒng)、誠信管理系統(tǒng)、信息門戶系統(tǒng)、監(jiān)督預警系統(tǒng)、質疑投訴系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)。
“新區(qū)政府采購一體化平臺打通了與甘肅政府采購網、甘肅省公共資源交易服務平臺的數(shù)據壁壘，實現(xiàn)了數(shù)據互聯(lián)互通，可以讓業(yè)務數(shù)據‘多跑路’，參與主體‘少跑腿’?！边@位負責人說，平臺重塑了政府采購信息化運行模式，打通上下級政府采購系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購工作網絡化、標準化、電子化運行和上下級政府采購信息系統(tǒng)全方位一體化管理，通過政府采購業(yè)務自動化流轉進一步提升采購效率。電子化交易模式實現(xiàn)采購預算、采購計劃、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全過程電子化管理，大大降低人力監(jiān)管成本，提升流程透明度和規(guī)范性。同時健全政府采購信息公開和共享機制，加強社會監(jiān)督，以中國政府采購網甘肅分網為主體，推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開，打造陽光采購，進一步實現(xiàn)政府采購項目績效目標。
經過近一年的運行，通過平臺共開展政府采購項目132項，采購預算金額14200.25萬元，有效提高了政府采購效率、降低了政府采購交易成本、增強了政府采購透明度，營造了穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好政府采購營商環(huán)境，受到各方主體的廣泛認可。
“管”出公平
據介紹，蘭州新區(qū)政府采購一體化平臺建立和完善了全面管控、運轉高效、權責清晰的政府采購內部運轉和管控制度，壓實采購人主體責任，規(guī)范采購執(zhí)行流程，促進市場公平競爭。依托平臺全生命周期管理模式強化預算執(zhí)行控制，嚴格執(zhí)行“無預算不采購、無系統(tǒng)不交易、無合同不支付、無驗收不結項”的原則，杜絕盲目采購、重復采購現(xiàn)象，規(guī)范政府采購執(zhí)行管理。全面清理妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法，建立公平競爭審查制度，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。
通過系統(tǒng)管理，為政府采購監(jiān)管部門及其他相關部門提供全面的監(jiān)督管理功能?？茖W設計管理流程、控制節(jié)點，建立嚴密的系統(tǒng)內控機制以及與執(zhí)行交易平臺的協(xié)調互動，實現(xiàn)政府采購業(yè)務從預算管理到采購計劃、方式變更、合同管理、統(tǒng)計分析等全流程電子化管理，切實提高了政府采購資金監(jiān)督管理能力和采購效率。
“服”出便利
依托電子化采購平臺，蘭州新區(qū)政府采購一體化平臺挖掘數(shù)據價值，探索數(shù)據管理及數(shù)據服務體系建設，提高數(shù)據利用效率，提升政府采購服務便利度和參與政府采購各方主體的滿意度。
通過積極推進平臺、流程、服務的標準化建設，蘭州新區(qū)持續(xù)提升平臺智能化、便利化服務水平，實現(xiàn)服務“一站式”、采購“全線上”、監(jiān)管“全過程”、公開“全流程”，進一步縮短采購周期，優(yōu)化業(yè)務辦理流程。推廣開標“不見面”、投標“不出門”的全流程電子化采購模式，減免供應商的各類服務費，切實降低企業(yè)交易成本。為提升政府采購服務水平，通過門戶網站加大政府采購政策宣傳，公開政策咨詢和投訴受理電話及郵箱，積極解決政府采購各方當事人關注的“急難愁盼”問題，努力提高政府采購服務質量，切實提升了政府采購服務效率。
為深入貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度，通過實施“1個發(fā)展計劃+1個信用承諾+2張清單+4個減免+4個時效+10項措施”一系列政府采購政策，打造助推企業(yè)發(fā)展的“政企直通車”，為300余家中小企業(yè)帶來政策紅利。據統(tǒng)計，截至10月31日，面向中小企業(yè)采購資金8876.88萬元，占新區(qū)采購資金的86.16%。（記者 霍鴻宇）