- 時間：2021-04-13
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- 來源：新甘肅
新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴
綠水藍(lán)天的美好環(huán)境離不開大家共同呵護(hù)。
近年來，我省稅務(wù)部門持續(xù)加大環(huán)保稅這個“綠色稅種”的征管力度，在保護(hù)和改善環(huán)境、減少污染物排放、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮積極作用，助力我省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展闊步前行。
精誠共治，征管水平穩(wěn)步提升
“企業(yè)要在環(huán)境保護(hù)和科技創(chuàng)新上下工夫，離不開稅務(wù)部門的指導(dǎo)和幫助。”嘉峪關(guān)索通發(fā)展股份有限公司財務(wù)總監(jiān)吳晉州說。
索通預(yù)焙陽極有限公司主要生產(chǎn)用于電解鋁的原料，由于生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的粉塵和廢氣，公司因此成為環(huán)境保護(hù)稅重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》確定了“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。嘉峪關(guān)市稅務(wù)局通過對重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)開展涉稅輔導(dǎo)，面對面解答涉稅難題，幫助企業(yè)逐步建立起了節(jié)能減排、發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式。
“為鼓勵生產(chǎn)企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，我們加強(qiáng)與財政、生態(tài)環(huán)境等部門的聯(lián)系，與市生態(tài)環(huán)境局共同建立了信息共享機(jī)制，持續(xù)加大環(huán)保投入，大氣污染防治工作成效顯著?！奔斡P(guān)市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為進(jìn)一步強(qiáng)化各部門信息共享，推進(jìn)精誠共治，強(qiáng)化環(huán)保稅征管，我省各地建立了政府主導(dǎo)，財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、市政等部門參與的環(huán)保稅管理協(xié)作配合機(jī)制，通過整合多方信息資源，摸清稅源底數(shù)，強(qiáng)化征收管理，形成共管共治新格局。
稅務(wù)干部深入企業(yè)進(jìn)行環(huán)保稅涉稅輔導(dǎo)。（甘肅省稅務(wù)局供圖）
劍指揚(yáng)塵，協(xié)作比對實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理
施工揚(yáng)塵是造成大氣污染的重要原因，我省稅務(wù)部門針對建設(shè)工程流動性大、污染源不固定、施工企業(yè)性質(zhì)復(fù)雜等環(huán)保稅征管難點(diǎn)，探索創(chuàng)新管理措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅管理的提質(zhì)增效。
施工揚(yáng)塵環(huán)保稅管理涉及地方多個部門，加強(qiáng)管理需要多方合力，我省各級稅務(wù)部門積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化與住建、市政、交通、公共資源交易中心、發(fā)改委等部門協(xié)作配合，完善涉稅信息共享機(jī)制，建立建設(shè)工程環(huán)保稅管理臺賬，實(shí)行跟蹤管理，確保建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅能按照工程進(jìn)度征收。
外來施工企業(yè)流動性強(qiáng), 建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅稅源掌握難度較大。為進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域稅收管理，稅務(wù)部門在相關(guān)建設(shè)企業(yè)報驗(yàn)登記時，便建立環(huán)保稅管理清冊，開展政策宣傳和提醒服務(wù)，及時跟進(jìn)管理。
有建設(shè)工程施工，必有工程服務(wù)增值稅。如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅與工程服務(wù)增值稅成正相關(guān)關(guān)系？
從2019年下半年開始，甘肅稅務(wù)部門建立了工程服務(wù)增值稅與建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅“兩稅關(guān)聯(lián)”比對機(jī)制，打通相關(guān)增值稅與建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅繳納信息關(guān)聯(lián)鏈，定期進(jìn)行篩查比對，及時發(fā)現(xiàn)申報增值稅而未申報揚(yáng)塵環(huán)保稅等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，通過疑點(diǎn)信息核查，堵塞管理漏洞。
“我們將建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅稅源納入管理視野，初步打破了建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅的征管瓶頸，找到了通過稅收大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，蹚出揚(yáng)塵環(huán)保稅管理的新路子?！备拭C省稅務(wù)局資源和環(huán)境保護(hù)稅處負(fù)責(zé)人說。
稅務(wù)干部深入企業(yè)實(shí)地核實(shí)環(huán)保數(shù)據(jù)提取情況。（甘肅省稅務(wù)局供圖）
正向激勵，綠色新效益逐漸顯現(xiàn)
“2020年，我們企業(yè)發(fā)電量提高了，污染物排放量卻降低了，還享受到了86萬元的環(huán)保稅減稅優(yōu)惠?！本高h(yuǎn)第二發(fā)電有限公司財務(wù)總監(jiān)朱文兵說。
原來，作為一家煤電發(fā)電企業(yè)，靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司排放的污染物主要來源于燃煤鍋爐向空氣中排放的煙氣。
針對這一情況，白銀稅務(wù)不斷夯實(shí)環(huán)保稅稅源基礎(chǔ)管理，提升納稅服務(wù)和政策輔導(dǎo)水平，以環(huán)保稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)治污減排的主動性和積極性。
自環(huán)保稅開征以來，靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司在白銀稅務(wù)部門的服務(wù)與引導(dǎo)下，堅持生態(tài)為先、節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)，綠色新效益逐漸顯現(xiàn)出來。
靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司通過加大環(huán)保設(shè)備投入，目前已完成對相關(guān)發(fā)電機(jī)組低氮燃燒器、脫硝、濕法脫硫、除塵以及引風(fēng)機(jī)增容改造升級，排放應(yīng)稅污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)境污染和資源消耗的同時，享受到了86萬元的環(huán)保稅減稅優(yōu)惠。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定了相關(guān)免征環(huán)境保護(hù)稅政策和環(huán)境保護(hù)稅減征政策。甘肅稅務(wù)系統(tǒng)積極引導(dǎo)排污企業(yè)不斷加大治污減排力度，并通過全面落實(shí)環(huán)保稅收優(yōu)惠政策，讓達(dá)標(biāo)企業(yè)切實(shí)享受政策紅利，2020年，全省對符合條件減免環(huán)保稅0.7億元，減免稅額占申報收入的23.65%。
在環(huán)保稅的正向激勵作用下，我省相關(guān)企業(yè)不斷增強(qiáng)環(huán)保意識，強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，由原來的“開單繳費(fèi)”向“主動申報納稅”轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)將資金投入到環(huán)保設(shè)備升級和技術(shù)應(yīng)用中，走上綠色生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展之路。