- 時間：2020-08-27
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- 來源：甘肅日報
“藥鄉(xiāng)”發(fā)展綻新姿 “藥都”崛起正當(dāng)時
——定西市大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜述
隴西縣鼓勵企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)和“公司+基地+農(nóng)戶”等方式建立藥源基地。圖為工作人員在晾曬中藥材。王宏賓
渭源縣蓮峰鎮(zhèn)何家灣村中藥材示范基地內(nèi)群眾用機(jī)械采挖黃芪。吳 魯
近年來，通過政府引導(dǎo)，群眾實現(xiàn)了從種植傳統(tǒng)農(nóng)作物到種植經(jīng)濟(jì)作物的結(jié)構(gòu)調(diào)整。圖為農(nóng)戶加緊采摘金銀花。
為了提升中藥材種植水平，岷縣狠抓藥源基地建設(shè)，從源頭上保證中藥材的品質(zhì)。
中藥材生產(chǎn)基地綠意盎然。為確保中藥材的綠色道地,隴西縣狠抓綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。丁壽亭
定西歷來就以“千年藥鄉(xiāng)”著稱，是全國重要的中藥材資源富集區(qū)、人工種植主產(chǎn)區(qū)、倉儲物流集散地，中藥材種植已有上千年的歷史。
近年來，定西市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“中國藥都”和甘肅國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè)，按照“以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)、醫(yī)藥并舉、藥醫(yī)共榮”發(fā)展思路，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工、檢測、儲藏、應(yīng)用，實現(xiàn)了從種植到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
萬事俱備，東風(fēng)已來。定西市緊握“天時、地利、人和”三要素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，追尋五千年岐黃之術(shù)的仁德濟(jì)世之路，謀劃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展良策，制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興大計。
順應(yīng)“天時”的發(fā)展之道
善抓天時，落實扶持發(fā)展舉措。隨著我國對中藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，中藥材發(fā)展已被各界關(guān)注，而現(xiàn)代中藥的興起無疑將給我國中藥材事業(yè)帶來新的發(fā)展。為大力支持中藥材發(fā)展，國家相繼出臺了《中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》《中醫(yī)藥白皮書》等法律法規(guī)和政策；2019年10月20日出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，其核心就是推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2019年10月，習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作專門作出重要指示，充分肯定了中醫(yī)藥事業(yè)取得的歷史性成就，深刻闡述了新時代促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，對做好新時代中醫(yī)藥工作指明了方向，為加快促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
在國家一系列扶持政策驅(qū)動下，中藥材產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。數(shù)據(jù)顯示，中國中藥材市場規(guī)模2017年為1018億元，2018年達(dá)到近1246億元，預(yù)計2022年將達(dá)到1708億元，2024年將超過2000億元，年平均復(fù)合增長近10%，中藥材市場發(fā)展前景十分可觀。
2017年，國家衛(wèi)計委、國家發(fā)改委、國家中醫(yī)藥管理局正式批復(fù)《甘肅省建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)實施方案》，定西市被確定為試驗區(qū)建設(shè)的核心區(qū)開展先行先試。2018年，定西市連續(xù)舉辦8年的中藥材發(fā)展大會暨高端論壇升級為國家級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會。2019年11月，當(dāng)歸被列入藥食同源目錄，黨參、黃芪開展藥食同源試點工作，給當(dāng)歸、黃芪、黨參等地產(chǎn)大宗道地中藥材產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。
值得一提的是，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中醫(yī)藥人奮起戰(zhàn)“疫”，彰顯中醫(yī)藥力量，中藥對治療新冠肺炎確診的普通患者和疑似患者發(fā)揮了重要作用。定西三大主栽藥材當(dāng)歸、黃芪、黨參均出現(xiàn)在防治新冠肺炎的“甘肅方劑”中。其中，隴西一方、隴西馮了性、扶正藥業(yè)、金羚集團(tuán)藥業(yè)等龍頭企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、捐款捐物，備足疫情所需原料，進(jìn)一步彰顯定西市中醫(yī)藥企業(yè)實力，更加提振了全市推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。
運用“地利”的深耕之道
善借地利，因地制宜用好稟賦。近年來，定西市充分利用道地藥材主產(chǎn)地的優(yōu)勢，積極培育發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)，邁上了從“千年藥鄉(xiāng)”到“中國藥都”的崛起之路。
目前，定西市中藥材種植面積穩(wěn)定在150萬畝左右，全市共有各類中藥材品種439種。在全國統(tǒng)一普查的363個主要品種中，定西有135種，占37.2%；常用的130多個品種中，定西有97種，占75%左右。今年，全市中藥材種植面積達(dá)到181.67萬畝。其中當(dāng)歸47.28萬畝、黨參39.44萬畝、黃（紅）芪42.48萬畝，分別占全國的60%、20%和40%，在全市形成了以岷縣為主的當(dāng)歸、以隴西為主的黃芪、以渭源為主的黨參三個道地特色優(yōu)勢品種種植帶。
與此同時，定西市立足打造“有機(jī)、綠色、道地”品牌，鼓勵企業(yè)、合作社、種植大戶采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，利用撂荒地、林地間隙開展仿野生中藥材種植，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高中藥材品質(zhì)。同時，在中藥材省級地方標(biāo)準(zhǔn)51項的基礎(chǔ)上，2019年新制定頒布了當(dāng)歸、黨參、黃芪、甘草、紅芪五個道地藥材技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及岷歸道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隴西保和堂藥業(yè)等7戶企業(yè)也通過了當(dāng)歸、黃芪、黨參道地藥材認(rèn)定。
截至目前，定西市有省級以上龍頭企業(yè)21戶，年加工產(chǎn)值億元以上企業(yè)6戶。6家制藥企業(yè)共有藥品批準(zhǔn)文號339個，產(chǎn)品已發(fā)展到中藥飲片、配方顆粒、中成藥、保健品、藥妝等多個系列。2019年，全市納入統(tǒng)計的55戶加工企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40.86億元，生產(chǎn)能力26.27萬噸，32戶規(guī)模以上中醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值33.93億元，產(chǎn)值增加值6.64億元。甘肅華騰醫(yī)藥公司酸棗仁白芍遠(yuǎn)志顆粒、扶正藥業(yè)黨參黃芪茯苓口服液、中天藥業(yè)黃芪黨參顆粒三個產(chǎn)品相繼取得國家保健食品注冊文號，貞芪女貞復(fù)合飲料、參芪養(yǎng)生茶等藥膳包和代用茶等20余款產(chǎn)品正在研發(fā)中。
此外，定西市因氣候濕度小、光照足、干而不燥、涼而不陰，使得藥材存放不生蟲、不變質(zhì)，自古以來就是中藥材的“天然藥倉”和集散地。通過全力打造“天下藥倉”，建成了一批中藥材現(xiàn)代倉儲項目，形成“南藥北貯”地域優(yōu)勢，隴西康美現(xiàn)代倉儲物流及交易中心、九州通岷歸綜合產(chǎn)業(yè)園、甘肅中藥材交易中心“智能云倉”等現(xiàn)代倉儲物流項目先后落戶定西。如今，全市已建成以隴西首陽、岷縣當(dāng)歸城等5個中藥材市場為龍頭，以產(chǎn)地集貿(mào)市場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購網(wǎng)點、電子商務(wù)為補(bǔ)充的中藥材市場體系。2019年，全市中藥材交易量101萬噸，交易額200億元。同時，建成甘肅中藥材交易中心，累計完成線上交易額3.7億元。開設(shè)中藥材網(wǎng)店3091家，通過電商平臺銷售中藥材及其產(chǎn)品1.6億元。
善謀“人和”的制勝之道
善謀人和，選育建強(qiáng)人才隊伍。近幾年，全市在引進(jìn)中醫(yī)藥人才方面做了積極大量的工作。定西市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市新時代人才培養(yǎng)引進(jìn)工作實施意見》《定西市市直單位專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)編制保障規(guī)劃（2019-2023年）》《定西市中藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)三年行動計劃實施方案》，實施百人引進(jìn)、千人培養(yǎng)、萬人培訓(xùn)計劃，將中醫(yī)藥人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)以制度的形式固化下來，為中醫(yī)藥人才發(fā)揮作用、創(chuàng)新創(chuàng)造提供政策保障。中醫(yī)藥人才發(fā)展環(huán)境逐步的優(yōu)化，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
與此同時，定西市委、市政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺了《關(guān)于加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《定西市中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》等政策文件，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)、階段性目標(biāo)任務(wù)和具體措施，為推動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好的政策環(huán)境。在機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，專門成立定西市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，明確了各縣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)牽頭部門，建立了市直各相關(guān)部門間的橫向工作機(jī)制和市、縣兩級縱向工作機(jī)制，為推動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保障。
中醫(yī)是我國傳統(tǒng)文化的精華，千百年來中醫(yī)在治療疾病、保護(hù)健康中發(fā)揮了不可替代的作用。近年來，定西市按照“以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)、醫(yī)藥并舉、藥醫(yī)共榮”的發(fā)展思路，逐步打造集康復(fù)理療、休閑養(yǎng)生、文化旅游、體育健身、藥膳食療為一體的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)模式，用于滿足居民中醫(yī)診療、養(yǎng)生保健、康復(fù)調(diào)理等多元化需求，提高健康服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全市健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，在人人“學(xué)中醫(yī)、信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚社會氛圍中，中醫(yī)“治未病”理念也被大家認(rèn)可，刮痧、針灸、理療、熏蒸等康養(yǎng)保健手段更為社會大眾廣泛接受。
天時不如地利，地利不如人和。在國家政策扶持、社會經(jīng)濟(jì)奠基、中藥技術(shù)加持以及中藥需求擴(kuò)大四大要素驅(qū)動下，定西市通過打造“永不落幕的藥博會”和“中國藥都”新名片，努力把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快培育成推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和助推脫貧攻堅的首位特色產(chǎn)業(yè)，為推動我國中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。