- 時(shí)間：2012-07-03
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一、2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
去年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全力實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”，積極推進(jìn)金武一體化，全面完成了“十一五”規(guī)劃和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值228.77億元，增長13.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長6.1%，第二產(chǎn)業(yè)增長19.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長13.8%。
（一）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，固定資產(chǎn)投資快速增長。全市實(shí)施各類項(xiàng)目616項(xiàng)，其中，億元以上項(xiàng)目79項(xiàng)，比去年增加42項(xiàng)。積極爭取國家、省上農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、工業(yè)交通、電網(wǎng)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目264項(xiàng)，落實(shí)國家、省上各類建設(shè)資金18.28億元。不斷創(chuàng)新項(xiàng)目工作思路，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開工實(shí)施招商引資項(xiàng)目156項(xiàng)，到位資金42.88億元，增長130.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成189.2億元，增長49%，增速創(chuàng)近年來最高水平，年終全省考核排名第一。
（二）重點(diǎn)治理近期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)安全戰(zhàn)略有效落實(shí)。當(dāng)年關(guān)閉機(jī)井733眼，壓減農(nóng)田灌溉配水面積27.89萬畝，完成節(jié)水骨干工程317.6公里；蔡旗斷面過水量達(dá)到2.6億立方米，民勤盆地地下水開采量控制到了1.05億立方米，重點(diǎn)治理近期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。特別是向民勤青土湖區(qū)放水，使干涸半個(gè)多世紀(jì)的青土湖有了近3平方公里的水面，生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)能力得到提高。大力開展植樹造林和封山沙育林草，完成人工造林18.78萬畝，封山沙育林草19.9萬畝，通道綠化801公里，石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃順利通過中咨公司評(píng)估。
（三）工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略大力推進(jìn)，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。積極破解中小企業(yè)融資難的問題，為中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司多渠道籌資。園區(qū)建設(shè)取得較大發(fā)展，規(guī)劃新建了新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，炭山嶺、紅沙崗、古浪工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃通過省上審查批復(fù)。著力提高與華電、中廣核、中節(jié)能等大型企業(yè)集團(tuán)的項(xiàng)目對(duì)接能力，光電開工裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30兆瓦，風(fēng)電開工裝機(jī)規(guī)模達(dá)到99兆瓦。榮華公司易地搬遷技改、紅沙崗礦區(qū)資源綜合開發(fā)利用、威龍10萬噸葡萄酒堡等項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成工業(yè)增加值60.47億元，增長19.7%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值51.01億元，增長21.6%；嚴(yán)格節(jié)能降耗目標(biāo)管理，萬元GDP能耗和主要污染物削減量完成計(jì)劃任務(wù)。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。努力克服沙塵暴等自然災(zāi)害的影響，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扎實(shí)開展促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”。將設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金用作擔(dān)?；鸬姆绞?，通過婦女小額貸款政策融資22億元，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)7.52萬畝。完成農(nóng)作物播種面積365.37萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到97萬噸，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，旱作農(nóng)業(yè)面積達(dá)46.6萬畝，大田高效節(jié)水推廣面積103.6萬畝，發(fā)展以葡萄和紅棗為主的經(jīng)濟(jì)林藥果6萬畝。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力41.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入36.8億元。完成新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)投資4.5億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目8大類99項(xiàng)，減少貧困人口1.72萬人。
（五）積極創(chuàng)新投融資模式，城市建設(shè)力度加大。加快老城區(qū)改造步伐，先后與省國投公司、省建行、省工行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)四川綿陽恒泰公司、北京漢氏天安公司、太平洋集團(tuán)等投資財(cái)團(tuán)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城北集中供熱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)并投入使用，新增城市集中供熱面積160萬平方米。火車站新站房建成運(yùn)營，文化廣場南片拓建工程、歷史文化街區(qū)等工程加快推進(jìn)，19條城區(qū)道路建成通車，城市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施暨體育館、博物館、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓等標(biāo)志性工程開工建設(shè)，按計(jì)劃完成天然氣居民庭院入戶安裝工程，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
（六）財(cái)政收入快速增長，信貸支持力度不斷加大。深化稅收收繳管理改革，認(rèn)真開展“小金庫”治理工作，財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長。完成大口徑財(cái)政收入12.96億元，增長30.41%，一般預(yù)算收入6.43億元，增長32.74%。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大與民生密切相關(guān)的社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)支出。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，金融發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到323.48億元，增長23.88%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到161.13億元，增長37.53%，是近年來增速最高的一年。
（七）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，市場消費(fèi)繁榮活躍。城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，居民工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到11551元、4551元，分別增長10.57%、14.6%。輻射城鄉(xiāng)的市場體系建設(shè)不斷完善，新建、續(xù)建、改造提升各類市場建設(shè)項(xiàng)目39項(xiàng)，建設(shè)便利農(nóng)家店200家。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.36億元，增長17.59%。對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額1200萬美元，同比增長68.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.5%。
（八）民生舉措全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出省上確定的14件實(shí)事和市上承諾的10件實(shí)事，解決了一批關(guān)系民生的具體問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.31萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%；城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%和16.7%，城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到25.21萬人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，；完成農(nóng)村危舊房改造1.96萬戶，貧困殘疾人危房改造380戶，開工建設(shè)廉租住房4270套、經(jīng)濟(jì)適用房1600套，改造棚戶區(qū)4120戶，解決了10萬人的飲水安全問題。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程44項(xiàng)，武威職業(yè)學(xué)院成功創(chuàng)建為省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)院，并被批準(zhǔn)創(chuàng)建全國示范性職業(yè)學(xué)院，蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院、甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院掛牌成立。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，中醫(yī)藥進(jìn)基層工作成效顯著。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，人口自然增長率為5.09‰。
二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全力推動(dòng)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的第一年，按照市委、市政府的總體要求和安排部署，綜合考慮各種因素，2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%；工業(yè)增加值增長17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農(nóng)民人均純收入增長12%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，要著力做好以下八個(gè)方面的工作：
（一）突出抓好項(xiàng)目工作，努力提高全社會(huì)投資水平。一是準(zhǔn)確把握國家投資、產(chǎn)業(yè)政策，深化資源環(huán)境認(rèn)識(shí)，對(duì)謀劃儲(chǔ)備的培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障和改善民生等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，為跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)加強(qiáng)總投資680億元、599個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建和新開工項(xiàng)目的組織調(diào)度，確保紅沙崗1號(hào)礦井、金阿鐵路專用線等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)建成；對(duì)石羊河流域重點(diǎn)治理、營雙高速、金武高速、金大快速通道、礦產(chǎn)資源勘探等重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)縣區(qū)、部門責(zé)任，確保完成年度投資計(jì)劃。三是力爭新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)匯報(bào)爭取力度，爭取年內(nèi)開工建設(shè)武威煤炭集疏運(yùn)加工樞紐、330千伏武威北變電站、武威城區(qū)地表水供水工程、海藏濕地公園、土地綜合整治等項(xiàng)目。四是全面加快重大項(xiàng)目前期工作。五是健全完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制。
（二）積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。爭取武威金太陽、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園和金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)完成發(fā)展規(guī)劃的審批，著力提高園區(qū)承接項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。二是大力發(fā)展能源工業(yè)。重點(diǎn)抓好續(xù)建30兆瓦、新開工56兆瓦光電項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)148.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目，爭取年內(nèi)紅沙崗百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地工程規(guī)劃獲得國家審批、建設(shè)；加強(qiáng)與央企簽約的33項(xiàng)、886億元項(xiàng)目對(duì)接，積極創(chuàng)造落地建設(shè)條件，加快形成能源工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是加快發(fā)展裝備制造業(yè)。確保年產(chǎn)2萬只太陽能路燈、年產(chǎn)30萬輛自行車電動(dòng)車項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，全力做好與西班牙北方電力集團(tuán)、湘電風(fēng)能有限公司光伏組件、風(fēng)電成套設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè)工作。四是改造提升食品工業(yè)。加快青啤、泰康、武酒企業(yè)搬遷改造進(jìn)度，支持威龍10萬噸葡萄酒堡、達(dá)利三期擴(kuò)建、普華1000噸甜菊糖和天祥肉類啟動(dòng)生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)釀造業(yè)、肉奶加工業(yè)、休閑保健食品業(yè)、糧食及果蔬加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。五是強(qiáng)力推進(jìn)化學(xué)工業(yè)。抓好榮華公司異地搬遷改造、蘇州申華5000噸肌酸、匯能生物公司年產(chǎn)1200噸那西肽等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭在生物化工、精細(xì)化工、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展上取得新進(jìn)展；培育氟化工新興產(chǎn)業(yè)，加大螢石儲(chǔ)備資源地質(zhì)勘查力度，加快6萬噸氫氟酸等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。六是調(diào)整優(yōu)化材料工業(yè)。整合重組特種冶金材料工業(yè)，加快發(fā)展新興碳化硅工業(yè)。七是不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，全力做好企業(yè)煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)服務(wù)。
（三）鞏固提升重點(diǎn)治理成效，扎實(shí)開展生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。一是全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)。抓緊做好近期治理中確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)、滴灌工程、民勤湖區(qū)生態(tài)移民等工作，全面完成規(guī)劃確定的2010年前的建設(shè)任務(wù)。二是鞏固“兩大約束性指標(biāo)”。建立完善水權(quán)交易市場，認(rèn)真執(zhí)行水資源配置計(jì)劃，強(qiáng)化地下水開采監(jiān)控，加大分水調(diào)水力度，繼續(xù)抓好人工影響天氣作業(yè)工作，確保水資源配置總量控制在16.13億立方米以內(nèi)。三是扎實(shí)開展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)工程、毛藏水庫、景電二期向民勤調(diào)水渠延伸等工程。完成人工造林30萬畝，封山沙育林草30萬畝，義務(wù)植樹1000萬株，通道綠化1000公里，治理水土流失面積30平方公里，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平。一是加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展瓜菜業(yè)、畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、大田高效作物；繼續(xù)深入開展節(jié)水增收入戶工程，用足用好婦女小額擔(dān)保貸款政策，加快精品示范工程建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推廣應(yīng)用自動(dòng)卷簾機(jī)、溫室滴灌、機(jī)耕、機(jī)播等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平；積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)村運(yùn)營體系建設(shè)，不斷提高市場競爭力。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)開展以“兩后生”為重點(diǎn)的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，健全輸轉(zhuǎn)服務(wù)體系，拓展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)領(lǐng)域。四是加大扶貧開發(fā)力度。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)扶貧的路子，重點(diǎn)抓好特殊貧困片帶開發(fā)、以工代賑和易地扶貧搬遷項(xiàng)目。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，編制完善新農(nóng)村建設(shè)和村莊建設(shè)規(guī)劃。
（五）突出抓好現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)，加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托區(qū)位和旅游資源優(yōu)勢，以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展為突破口，著力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)抓好武威煤炭集疏運(yùn)加工樞紐、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心等項(xiàng)目前期工作，積極創(chuàng)造條件盡早開工建設(shè)。二是不斷完善市場體系。依托城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)完善，年內(nèi)新建和改造各類市場30個(gè)，加快弘圣5萬噸冷庫及冷鏈物流中心、華邦農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施萬村千鄉(xiāng)、社區(qū)雙進(jìn)和農(nóng)超對(duì)接工程，推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系和城市社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)體系建設(shè)。三是突出抓好旅游產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育歷史文化游、民族風(fēng)情游、沙漠生態(tài)游等特色板塊。設(shè)立旅游發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是扶持、鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行和民間合作組織，培育壯大金融市場；積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合和數(shù)字城市建設(shè)，改造提升以餐飲住宿為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展以家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老等為重點(diǎn)的民生服務(wù)業(yè)。
（六）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。著力突破城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)聯(lián)接城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和輻射農(nóng)村的金大快速通道；統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)培育和教育、文化等公共服務(wù)資源布局，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是加快城市新區(qū)建設(shè)步伐。深入開展城市建設(shè)管理年活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善城市規(guī)劃，拓展城市投融資領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資方式，力爭年內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到70億元以上。三是加快實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真實(shí)施金武區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃，以金武高速公路建設(shè)為突破口，爭取蘭州至張掖高速鐵路中川至武威段提前建設(shè)；加強(qiáng)與金昌國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作，共同推進(jìn)河西走廊綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（七）更加注重保障和改善民生，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人。認(rèn)真落實(shí)國家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)調(diào)控措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍,解決特殊群體和困難群體的社會(huì)保障問題。加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程；做好武威職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建國家級(jí)骨干高職院校工作，辦好蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院，全力支持甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院探索校企合作辦學(xué)新模式。推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視西新工程、村村通工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，建設(shè)以縣級(jí)醫(yī)院為骨干的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，及時(shí)有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
（八）加快改革創(chuàng)新步伐，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、國有林場改革和治沙造林權(quán)屬改革。繼續(xù)深化戶籍管理制度改革。加大礦產(chǎn)資源勘探力度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源集約高效、可持續(xù)開發(fā)。強(qiáng)化行政審批制度改革，推進(jìn)供銷系統(tǒng)改革。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新資本運(yùn)營手段，壯大信用擔(dān)保平臺(tái)。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，重點(diǎn)在工業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)上取得突破。加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，構(gòu)建良好的金融環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化保障服務(wù)，不斷提高依法行政水平，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。（胡衛(wèi)東 陳劍鋒）
