- 時(shí)間：2009-03-15
- 點(diǎn)擊：198
- 來源：
一、2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
2006年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值161.62億元，增長(zhǎng)12.53%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資78.92億元，增長(zhǎng)22.77%；大口徑財(cái)政收入6.34億元，增長(zhǎng)23.32％，一般預(yù)算收入3.13億元，增長(zhǎng)23.93％；工業(yè)增加值39.98億元，增長(zhǎng)21.11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.06億元，增長(zhǎng)14.78%，物價(jià)指數(shù)提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口總額達(dá)到488萬美元，增長(zhǎng)67.12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7465元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入3043元，增長(zhǎng)8.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.98萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4％；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.29‰。超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)28.46％，糧經(jīng)飼種植比例達(dá)61.2:28.4:10.4。主要農(nóng)作物獲得全面豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)98.64萬噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)12.1萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)112.68萬噸，棉花產(chǎn)量達(dá)2.5萬噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)數(shù)已達(dá)3萬戶，從業(yè)人員24.55萬人，2006年完成增加值56億元，增長(zhǎng)18.85%。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />12244”工程成效顯著，新建日光溫室10512畝，新建小康住宅20509戶，完成移民搬遷20760人，勞務(wù)輸出43萬人（次），培訓(xùn)農(nóng)民工49.2萬人（次）。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。大力實(shí)施“工業(yè)富市”戰(zhàn)略，著力解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展的困難，全年協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路裝車1.86萬車皮，外運(yùn)工業(yè)產(chǎn)品1123萬噸，同比增長(zhǎng)20.4%，為7戶重點(diǎn)企業(yè)融資3700萬元。在各項(xiàng)工作的推動(dòng)下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到109.2％，同比提高3.23個(gè)百分點(diǎn)。
（三）項(xiàng)目建設(shè)力度加大，投資拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。全市實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目185項(xiàng)，總投資96.94億元，已累計(jì)完成投資54.6億元。新開工項(xiàng)目210項(xiàng)，總投資39.9億元，完成投資18.47億元。開展前期項(xiàng)目172項(xiàng)，總投資182.7億元。在各類建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成78.92億元，增長(zhǎng)22.77%。
（四）石羊河流域綜合治理工作積極推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)得到加強(qiáng)。石羊河流域治理《規(guī)劃》已由國(guó)家發(fā)改委和省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院。四個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施。水資源分配方案及年度水量調(diào)度實(shí)施計(jì)劃全面落實(shí)，兩次向民勤蔡旗斷面調(diào)度水量1080萬立方米。圍繞天然林保護(hù)、退耕還林還草、“三北四期”防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，完成人工造林8.01萬畝，封山（沙）育林（草）36萬畝，幼林撫育7萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造16.91萬畝，綠化道路494公里。
（五）招商引資成效顯著，對(duì)外開放力度進(jìn)一步加大。全市簽約招商引資項(xiàng)目120項(xiàng)，擬引進(jìn)資金39.36億元，建設(shè)實(shí)施144項(xiàng)，實(shí)際到位資金15.85億元。威龍葡萄基地、紅沙崗1號(hào)井田建設(shè)等進(jìn)展良好。出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，積極發(fā)展生產(chǎn)硅鐵、谷氨酸、植物色素、白牦牛肉等4種產(chǎn)品出口，創(chuàng)匯420多萬美元，增長(zhǎng)103.3%。
(六)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。教育事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有30.65萬學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到92.9％和95.8％，認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)0.98萬人，為3183戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭安排就業(yè)2684人，占零就業(yè)家庭的84％。人口、體育、環(huán)保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得新的發(fā)展。
二、2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
2007年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.4％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.5%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)18％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在101％左右，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)12％，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)10％、8％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
2007年著力抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）統(tǒng)籌人水沙三大要素，進(jìn)一步加大石羊河流域綜合治理力度。集中精力抓好應(yīng)急項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)，把關(guān)井、壓田、分水、調(diào)結(jié)構(gòu)和移民搬遷作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來完成，確保關(guān)井670眼，壓田10萬畝，移民2萬人。加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，使石羊河流域規(guī)劃盡早得到國(guó)家批復(fù)。積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，建立統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)配置的水資源管理體制，不斷推進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)年內(nèi)水資源利用率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)完成新增日光溫室3萬畝的任務(wù)。加快陽光產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)步伐，力爭(zhēng)建成高效生態(tài)示范園區(qū)4個(gè)，示范面積達(dá)到18.4萬畝。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)水資源涵養(yǎng)林保護(hù)和綠洲生態(tài)建設(shè)，努力提高生態(tài)自我修復(fù)能力。爭(zhēng)取完成人工造林3萬畝，完成天然林保護(hù)1.8萬畝，通道綠化100公里，封山（沙）育林（草）13萬畝。
（二）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展釀造葡萄、加工型玉米、啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)瓜菜、高原夏菜等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植。全力實(shí)施“22345”工程，努力完成生態(tài)移民2萬人，建設(shè)小康住宅2萬戶，發(fā)展日光溫室3萬畝，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力41萬人次，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)50萬人次。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村“六小”、易地扶貧搬遷工程建設(shè)。大力發(fā)展草畜業(yè)，全力實(shí)施好天祝縣退牧還草工程，大力發(fā)展以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草種植，加快推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)、小區(qū)養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作和生態(tài)文明小康示范村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)，提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平。
（三）大力實(shí)施工業(yè)富市戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。認(rèn)真幫助企業(yè)解決資金困難，引導(dǎo)企業(yè)積極完善管理制度，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)生化、食品加工、精細(xì)化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升。切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保紅沙崗年產(chǎn)240萬噸原煤礦井等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快園區(qū)建設(shè)，加大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)配套服務(wù)功能。搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，改造落后工藝設(shè)備，不斷推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
（四）繼續(xù)實(shí)施“開放活市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作與交流，努力吸納市外企業(yè)落戶武威發(fā)展，力爭(zhēng)完成招商引資落實(shí)到位資金15.37億元的任務(wù)。認(rèn)真做好爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款工作，實(shí)施好北方四省重點(diǎn)風(fēng)沙治理，市醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備更新、城南集中供熱、結(jié)核病控制等項(xiàng)目。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，利用多種貿(mào)易形式開拓出口商品市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭(zhēng)完成外貿(mào)出口總額480萬美元以上。加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息、技術(shù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力調(diào)整提升現(xiàn)有服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力挖掘五涼文化、西夏文化、佛教文化、民族民俗地域文化。積極扶持民間文化藝術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在繼續(xù)辦好第六屆天馬文化旅游節(jié)的同時(shí)，大力發(fā)展雪域高原、沙漠風(fēng)光、民族風(fēng)情等特色旅游，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）加大項(xiàng)目工作力度，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度，保持固定資產(chǎn)投資有較大幅度增長(zhǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到17％以上。狠抓在建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)抓好西營(yíng)和紅崖山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，縣區(qū)農(nóng)村飲水安全、東立交引線工程等項(xiàng)目實(shí)施。積極爭(zhēng)取新開工建設(shè)紅沙崗鐵路專用線、牛家花園至祁連至旦馬、民勤縣城至西山路口、雜木河雜木寺水電站、0.5兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目。積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向，積極對(duì)接投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目在年內(nèi)開工建設(shè)。加大項(xiàng)目前期工作力度，重點(diǎn)做好2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣、水電、風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建設(shè)項(xiàng)目季通報(bào)、年總結(jié)制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的稽察檢查力度。
（六）進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)行政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步做好已取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的落實(shí)工作。進(jìn)一步深化投資體制改革，完善我市各項(xiàng)配套措施，規(guī)范政府投資行為。落實(shí)好企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制和政府投資公益項(xiàng)目代建制。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（七）更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，努力建設(shè)和諧武威。大力發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和特殊教育，支持開展多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。積極發(fā)展各類社會(huì)公益事業(yè)，大力實(shí)施廣播、電視村村通工程，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。力爭(zhēng)完成城區(qū)有線電視數(shù)字化平移建設(shè)。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和搶救性文物保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，加快完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好新型合作醫(yī)療保障政策，努力擴(kuò)大參保面。繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問題。認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，全力落實(shí)各種就業(yè)政策，健全就業(yè)扶持體制和促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)就業(yè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度，加大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)力度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。積極推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援體系建設(shè)。努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(楊順芳 殷鑫 )
