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<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 一、2010年天水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況
2010年，天水市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和省上實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等機(jī)遇，全力推進(jìn)“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值300.2億元，同比增長(zhǎng)11.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)60.1億元，增長(zhǎng)7.5%；第二產(chǎn)業(yè)113.3億元，增長(zhǎng)13.8%；第三產(chǎn)業(yè)126.8億元，增長(zhǎng)11%。大口徑財(cái)政收入47億元，同比增長(zhǎng)31.21%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.65%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)104.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.34%，人口自然增長(zhǎng)率6.9‰以下。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力實(shí)施振興裝備制造業(yè)“12341”行動(dòng)計(jì)劃和“10強(qiáng)50戶”工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到54.8億元，同比增長(zhǎng)16.2%。天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總投資20億元的星火數(shù)控重型機(jī)床工業(yè)園、總投資36億元的華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、天水西電長(zhǎng)城合金有限公司總投資1.57億元的高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、杭州娃哈哈集團(tuán)總投資2.5億元的年產(chǎn)7.5萬(wàn)噸果蔬飲料生產(chǎn)線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資10億元的長(zhǎng)城電工電器產(chǎn)業(yè)園順利簽約。技術(shù)創(chuàng)新取得新進(jìn)展，華天、長(zhǎng)開(kāi)、電纜、星火4件商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目26個(gè)，累計(jì)完成投資6.20億元。依法關(guān)閉了天水焦化廠、天水永固水泥廠、甘谷渭陽(yáng)水泥廠3戶落后產(chǎn)能企業(yè)。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，完成地膜覆蓋140.54萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到109.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.4%。果品、蔬菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、中藥材、花卉等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)晉升為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，“一城兩園一集團(tuán)” 啟動(dòng)建設(shè)。造林建園62.38萬(wàn)畝，新增無(wú)公害蔬菜面積7.75萬(wàn)畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)73個(gè)，扶持市級(jí)以上龍頭企業(yè)38家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社153家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新建農(nóng)村戶用沼氣11750戶，新建和續(xù)建集中供水工程12處，解決了25萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題，治理水土流失面積202平方公里，新修梯田26.8萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積1.6萬(wàn)畝。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)務(wù)工人員63.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入56.88億元。
（三）商貿(mào)旅游繁榮活躍。認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，家電下鄉(xiāng)、以舊換新等活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額125.6億元，同比增長(zhǎng)19.5%。隴東南區(qū)域糧食物流中心、清水果蔬批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建、甘谷冀城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改造、甘泉現(xiàn)代物流園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，深入推進(jìn)“創(chuàng)佳”工作，主打“全球華人尋根祭祖圣地”品牌，麥積山景區(qū)成功躋身國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，全市旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市接待國(guó)內(nèi)外游客680萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.5億元，同比分別增長(zhǎng)28.7%。對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.2億美元，同比增長(zhǎng)83%。
（四）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施力度，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成245.5億元，同比增長(zhǎng)39.2%。共爭(zhēng)取到省發(fā)改委下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目484項(xiàng)，總投資22.09億元，爭(zhēng)取國(guó)家和省上投資10.45億元。50個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資83.27億元。397個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目全部開(kāi)工，已竣工320項(xiàng)，竣工率為81%，累計(jì)完成投資31.41億元。災(zāi)后恢復(fù)重建基本完成，全市落實(shí)部分資金的1287個(gè)重建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)1277個(gè)，已完工1239個(gè)，完成投資66.32億元，分別占投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資計(jì)劃的99.2%和93%。
（五）民生問(wèn)題持續(xù)改善。就業(yè)工作得到加強(qiáng)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬(wàn)人。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)42356人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)45277人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)15840人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)15480人。人民生活不斷改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11506.7元，同比增長(zhǎng)15.8%；農(nóng)民人均純收入2824.7元，同比增長(zhǎng)17.5%。
（六）關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。天水市《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施方案正式印發(fā)，20個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案編制完成。建立了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化旅游等方面的協(xié)作，簽訂了20多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、科教、衛(wèi)生等合作框架協(xié)議。深入開(kāi)展“十一五”總結(jié)及10個(gè)重大前期課題研究，編印了《天水市“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題匯編》。編制完成了《天水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》和27個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，建立了“十二五”規(guī)劃體系。
二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，達(dá)到343億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.5%，達(dá)到68億元；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.5%，達(dá)到130億元；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.3%，達(dá)到145億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，達(dá)到59億元；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到54億元；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到16.5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，達(dá)到307億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%，達(dá)到149億元；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)104.0%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，達(dá)到13002元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到3248元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在 7‰以下；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.2%。
（一）搶抓政策機(jī)遇，全力推動(dòng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策機(jī)遇，著力抓好《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施。依據(jù)全市《實(shí)施方案》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，與經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市搞好項(xiàng)目對(duì)接,與國(guó)家和省上有關(guān)部門做好規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的計(jì)劃,并盡快付諸實(shí)施。加強(qiáng)與國(guó)家部委和經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,努力打破行政區(qū)劃限制，突破體制機(jī)制界限，通過(guò)地域關(guān)系、文化傳承、特色經(jīng)濟(jì)等紐帶，密切與隴東南、陜西關(guān)中地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和旅游文化合作，推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)效合作機(jī)制。加大《規(guī)劃》和《若干意見(jiàn)》的宣傳力度，弘揚(yáng)《規(guī)劃》建設(shè)的主題，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）加大項(xiàng)目工作力度，確保固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。圍繞建設(shè)國(guó)家區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐，加快公路、鐵路、民航建設(shè)。加快寶天高速公路天水過(guò)境段、社（棠）—清（水）—張（川）—莊（浪）和洛門—禮縣二級(jí)公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)天水—十堰高速公路。推進(jìn)天（水）—平（涼）鐵路、寶蘭鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。加快天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建前期工作。啟動(dòng)建設(shè)天水汽車客運(yùn)西站、天水中心客運(yùn)站、天水客運(yùn)東站（麥積）等工程。加快能源建設(shè)，建設(shè)華能天水2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)工程、綜合性生物質(zhì)能源工程、750千伏輸變電工程、330千伏社棠輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、城網(wǎng)建設(shè)與改造工程、中衛(wèi)至貴陽(yáng)天然氣輸氣管道天水段等項(xiàng)目。圍繞完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件，實(shí)施秦安縣、張家川縣城區(qū)生活垃圾處理工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，麥積區(qū)、秦安縣、甘谷縣、武山縣、清水縣、張家川縣6縣區(qū)生活污水處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程，張家川縣城區(qū)供水改擴(kuò)建工程，秦州區(qū)慶華集中供熱和麥積區(qū)道北集中供熱工程，秦州區(qū)羅峪河城區(qū)段改道、新加坡華德集團(tuán)天水城區(qū)北山生態(tài)綜合治理、成紀(jì)大道及防洪綜合治理等工程，天水市抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)、天水國(guó)家區(qū)域救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心等應(yīng)急救災(zāi)保障設(shè)施工程，公安、檢察院、法院、司法等黨群政法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，廉租住房、城市及國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造及秦州區(qū)東十里曹家埂限價(jià)房項(xiàng)目。
（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。加大工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)，著力提升機(jī)械制造、電工電器、電子信息、建筑材料、醫(yī)藥食品、能源化工等六大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施鍛壓機(jī)床大口徑直縫埋弧焊管及矩形管生產(chǎn)線、風(fēng)動(dòng)機(jī)械高性能石油鉆桿開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)城開(kāi)關(guān)高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、西電公司高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、娃哈哈年產(chǎn)7.5萬(wàn)噸果蔬飲料生產(chǎn)線、中材年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目，加快華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、星火數(shù)控重型機(jī)床工業(yè)園、長(zhǎng)城電工電器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全技術(shù)創(chuàng)新體系，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,走特色品牌發(fā)展之路。加大節(jié)能減排工作力度，實(shí)施《天水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的申報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上資金支持，抓好電纜廠、紅山廠等節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快工業(yè)鍋爐脫硫改造，加速淘汰落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全面落實(shí)地膜、種子、植保、沃土“四大工程”，穩(wěn)定糧食作物播種面積，加強(qiáng)田間管理，完成地膜覆蓋140萬(wàn)畝，確保全市糧食總產(chǎn)量在正常年景達(dá)到110萬(wàn)噸。提升甘肅天水國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)水平，加快“一城兩園”建設(shè)進(jìn)度，完成建園35萬(wàn)畝，老果園改造5萬(wàn)畝，新增果品貯藏能力4萬(wàn)噸，全市果品總產(chǎn)量達(dá)到110萬(wàn)噸。加快蔬菜基地建設(shè)，新增無(wú)公害蔬菜面積5萬(wàn)畝，新建“一村一品”專業(yè)村20個(gè)，新增“菜籃子”基地5000畝，全市蔬菜面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建為重點(diǎn)，圍繞提質(zhì)增效，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村30個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶350戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、退耕還林、三北五期防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，興修25萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)梯田，修建60公里中小河流堤防工程，改造5條灌區(qū)節(jié)水配套工程，完成生態(tài)造林30萬(wàn)畝，建成農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣10400口，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施“六個(gè)一萬(wàn)”培訓(xùn)計(jì)劃，抓好擴(kuò)大勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、加強(qiáng)基層建設(shè)、建立責(zé)任體系、搞好維權(quán)服務(wù)等措施，著力提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，全年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力65萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入59億元。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，抓好全市65個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目、以工代賑、易地扶貧搬遷工程，減少貧困人口5.4萬(wàn)人。
（五）進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，壯大提升商貿(mào)旅游業(yè)。深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力，改善居民消費(fèi)條件，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等政策，加快麥積甘泉、秦州西十里、酒鋼天水東晟、甘谷供銷大像山等物流園區(qū)和清水果蔬批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建、甘谷冀城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高商貿(mào)流通業(yè)信息化水平。加大整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作力度，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)商品價(jià)格走勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定消費(fèi)品價(jià)格，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。大力宣傳推介旅游資源,精心培育精品旅游線路,加快開(kāi)發(fā)特色旅游商品,開(kāi)工建設(shè)大地灣史前遺址景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、麥積山景區(qū)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)等工程，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)把麥積山風(fēng)景名勝區(qū)建成“百萬(wàn)游客景區(qū)”。
（六）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造二期工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、清水、秦安、張家川縣特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)市農(nóng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)共享開(kāi)放型實(shí)訓(xùn)與示范基地、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍樓及開(kāi)放性實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。實(shí)施張家川縣人民醫(yī)院住院樓，爭(zhēng)取落實(shí)麥積區(qū)中醫(yī)院整體遷建、秦州區(qū)人民醫(yī)院異地遷建一期工程、市精神病醫(yī)院重性精神病住院樓、市精神病康復(fù)醫(yī)院遷建、村衛(wèi)生室、清水縣、秦安縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。加快市文化館、圖書(shū)館、博物館建設(shè)前期工作，實(shí)施麥積區(qū)博物館、武山縣水簾洞石窟群保護(hù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取落實(shí)秦安縣隴城鎮(zhèn)明清歷史街區(qū)保護(hù)修繕工程、市歷史文化名城西關(guān)街區(qū)趙氏宗祠及賈家公館保護(hù)修繕、風(fēng)景名勝區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)等項(xiàng)目，做好張家川民族風(fēng)情園、清水縣軒轅文化園、百里石窟藝術(shù)長(zhǎng)廊、張家川馬家塬遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。積極爭(zhēng)取市級(jí)全民健身中心和縣級(jí)健身活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施20戶以下自然村廣播電視村村通工程、市流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)、市兒童福利院、市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取市、縣級(jí)老年護(hù)理院，市、縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心，城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施及縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目。
（七）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的各項(xiàng)政策措施。加大工作力度，集中力量落實(shí)好省、市確定的各項(xiàng)實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)市委出臺(tái)的一系列關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，抓好“五緩四降三補(bǔ)貼”政策的延續(xù)執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶助政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，認(rèn)真做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，推動(dòng)社會(huì)保障體系良性發(fā)展。
（八）進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。做好全市改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革和戰(zhàn)略重組，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革。著力抓好以基本藥物制度實(shí)施為重點(diǎn)的五項(xiàng)醫(yī)改工作任務(wù)，有序推進(jìn)全市醫(yī)改工作。發(fā)揮裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大機(jī)械、電子、電器等機(jī)電產(chǎn)品和濃縮果汁、地方特色農(nóng)產(chǎn)品的出口，形成以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的多元化出口格局。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.7億美元，同比增長(zhǎng)23%。不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制，積極跟蹤聯(lián)系投資商，提高資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到位引資65億元，同比增長(zhǎng)25%。（宋建平 張憲泉 黃河）
