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一、2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
2010年，是貫徹落實國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)重大舉措的關(guān)鍵之年，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的收官之年。全省緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，以項目為抓手，加大工作力度，著力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、基地、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力建設(shè)，使全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷改善，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。
（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
2010年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值107.24億元，同比增長29.5%；工業(yè)銷售產(chǎn)值96.34億元，同比增長23.43%；新產(chǎn)品產(chǎn)值14.93億元，同比增長29.87%；出口交貨值2.93億元，同比增長114.67%。2010年電子信息全行業(yè)（包括電子制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.2億元，同比增長29.9%；實現(xiàn)工業(yè)增加值13.42億元，同比增長26.2%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入47.91億元，同比增長18.4%；實現(xiàn)利稅總額7.26億元，同比增長32.97%，其中：軟件服務(wù)業(yè)實現(xiàn)利稅總額3.46億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。
（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進(jìn)展順利
一是加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進(jìn)度。2010年，全省在建國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目57項，項目總投資50億元，截止年底，預(yù)計完成投資35億元，建成并驗收5項。二是加大省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的支持力度，提高企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的能力。2010年，我省在新材料、新能源、生物、信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域組織實施了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力及信息化建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項等45個項目，共安排補(bǔ)助資金4700萬元。
（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)
產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展。酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地匯聚了省內(nèi)外多家大型風(fēng)電制造企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)，初步形成了輻射西部省區(qū)市的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。金昌新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、白銀有色金屬新材料及制品研發(fā)生產(chǎn)基地、國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地和蘭州生物產(chǎn)業(yè)省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批產(chǎn)業(yè)基地正在抓緊建設(shè)，基地的產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套和區(qū)域創(chuàng)新體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
中藥產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實施順利。立足我省中藥材資源優(yōu)勢，加強(qiáng)中藥材種植、加工、生產(chǎn)、研發(fā)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展，我省實施的特色中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，特色中藥材家養(yǎng)馴化取得初步成效。目前，重點支持的10個產(chǎn)業(yè)化示范工程項目已陸續(xù)開工。
園區(qū)建設(shè)發(fā)展取得顯著成效。我省不斷加快園區(qū)建設(shè)步伐，出臺新的支持政策和實施方案，使引進(jìn)入園的企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步加大。2010年年底，全省開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值610億元，實現(xiàn)財政收入86億元。國家級、省級開發(fā)區(qū)共入駐企業(yè)4563家，入?yún)^(qū)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值225億元，帶動就業(yè)38萬人，人均實現(xiàn)生產(chǎn)總值16.05萬元，人均工業(yè)增加值407.4萬元，創(chuàng)造工業(yè)增加值150.3萬元。
（四）著力構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，以省政府名義制定下發(fā)了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定>的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行動計劃》?！敦瀼芈鋵嵰庖姟泛汀缎袆佑媱潯?，明確提出以新材料、新能源、生物、信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點，按照“前五年建基地、促集群、擴(kuò)規(guī)模，后五年抓支柱、促先導(dǎo)、大提升”的兩步走發(fā)展思路，力爭實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重2015年達(dá)到12%、2020年提高到16%的目標(biāo)，并制訂了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、增強(qiáng)智力支撐等保障措施，以及包括財稅、土地、環(huán)保、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面的具體政策條款，為培育和發(fā)展略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
（五）科技支撐能力不斷增強(qiáng)
全省依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技事業(yè)得到快速提升。一是科技進(jìn)步水平持續(xù)提高。2010年，全省共登記省級科技成果1065項，專利申請量3558件，專利授權(quán)量1868件，獲得國家科技獎6項，省科技獎181項。二是科技創(chuàng)新體系逐步健全。2010年，蘭州理工大學(xué)科技園獲國家級大學(xué)科技園認(rèn)定。酒泉新能源基地被認(rèn)定為國家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，酒泉國家風(fēng)電裝備、天水國家先進(jìn)制造、白銀國家新材料等3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地被認(rèn)定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，甘肅省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被列入國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。在省級自主創(chuàng)新體系建設(shè)上，以增強(qiáng)全省自主創(chuàng)新能力為核心，著眼現(xiàn)實需要和未來發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。2010年，新建省級工程研究中心（實驗室）23個，甘肅省重點實驗室（重點實驗室培育基地）14個、甘肅省工程技術(shù)研究中心20個，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4個，創(chuàng)新型企業(yè)16個，高新技術(shù)企業(yè)33個。三是科技支撐能力顯著增強(qiáng)。我省通過重大專項的實施，解決了一批核心關(guān)鍵技術(shù)問題，培育了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，壯大了一批高新技術(shù)企業(yè)，2010年，共爭取國家科技重大專項、“973”計劃研究專項等項目598項，獲得經(jīng)費支持3.48億元，立項實施各類科技項目850項。
（六）企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高
近幾年，我省一直堅持把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為提高企業(yè)核心競爭力的重要手段，努力搶占經(jīng)濟(jì)增長的制高點。2010年，研究出臺了《甘肅省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價考核辦法》、《甘肅省行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)的意見》等扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的政策措施。通過新建企業(yè)技術(shù)中心，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化過程的技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。2010年新認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心1個，省級企業(yè)技術(shù)中心19個。
（七）信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。截止2010年，全省光纜總長度達(dá)到20.96萬公里，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省縣級以上城市和99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到691.6萬門，寬帶交換機(jī)端口容量達(dá)到136萬個，移動電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1800多萬門。信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、制造和經(jīng)營管理上的應(yīng)用日益普及。全省重點企業(yè)90%建立了內(nèi)部網(wǎng)，80%實現(xiàn)了辦公自動化，50%建立了管理信息系統(tǒng)。與聯(lián)通、電信和移動三大通信運營商合作，推動數(shù)字城市建設(shè)。2010年我省已在蘭州、嘉峪關(guān)、天水開展建設(shè)數(shù)字城市。支持中小企業(yè)信息化建設(shè)，在定西、白銀開展了“動力100助推中小企業(yè)信息化建設(shè)”活動，為全省1.5萬戶集團(tuán)客戶、中小企業(yè)提供移動信息化應(yīng)用和服務(wù)。開展信息化平臺建設(shè)，支持電信“商務(wù)領(lǐng)航”平臺和省機(jī)械科學(xué)研究院裝備制造業(yè)數(shù)字化設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè)，為全省7.2萬戶各類信息和行業(yè)應(yīng)用提供門戶網(wǎng)站管理、視頻會議、計算機(jī)輔助設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等外包服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)省電子政務(wù)工程建設(shè)。2010年我省列入國家計劃的電子政務(wù)項目共2項，總投資約3755萬元，爭取國家補(bǔ)助資金847元。
二、2011年工作思路及主要任務(wù)
2011年，我省應(yīng)增強(qiáng)貫徹產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線，不斷提升自主創(chuàng)新能力，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極和競爭優(yōu)勢。
（一）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
立足我省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，注重技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)融合和體制機(jī)制創(chuàng)新，積極培育和推進(jìn)新材料、新能源、生物、信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。編制完成“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各專項規(guī)劃，研究提出促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。按照《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定>的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行動計劃》中確定的重點任務(wù)，將工作落實到相關(guān)責(zé)任單位，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實有效加以推進(jìn)。抓住國家啟動實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃的政策機(jī)遇，加強(qiáng)與國家的匯報與溝通，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，爭取2011年內(nèi)在重點領(lǐng)域成立國家批準(zhǔn)由中央財政入股的創(chuàng)業(yè)投資基金，借以推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。圍繞新材料、生物醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)品制造、新能源裝備制造等領(lǐng)域，組織實施一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣等專項項目，力爭在這些領(lǐng)域率先取得突破。
（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)為重點，推動以工程研究中心（實驗室）為主的行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)和以企業(yè)技術(shù)中心為主的企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。積極推進(jìn)國家地方聯(lián)合工程研究中心（實驗室）建設(shè)，落實建設(shè)資金和各項政策措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成工程研究中心和工程實驗室建設(shè)任務(wù)，努力打造我省一流工程技術(shù)創(chuàng)新平臺。加大支持力度，進(jìn)一步提升現(xiàn)有省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的能力和水平，繼續(xù)開展省級工程研究中心（工程實驗室）、企業(yè)技術(shù)中心、公共服務(wù)平臺的認(rèn)定與建設(shè)。對特色突出、輻射帶動作用強(qiáng)和行業(yè)影響明顯的，組織申報國家級或國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室）和企業(yè)技術(shù)中心，并給予資金支持，通過強(qiáng)化研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化試驗條件建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升優(yōu)勢特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和競爭能力。
（三）加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
做大做強(qiáng)我省已形成集聚效應(yīng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，集成發(fā)展我省具有優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)金昌新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和蘭州省級生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為爭取納入國家級基地打下良好基礎(chǔ)。開展基地公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)一批公共服務(wù)平臺，有效提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
（四）全面推動信息化建設(shè)
加快建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng)，充分利用現(xiàn)有資源，合理安排省級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作，完善省級政務(wù)外網(wǎng)與市州政務(wù)外網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)各級政府及部門各業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的橫向間與上級業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通和資源共享。繼續(xù)推進(jìn)金字工程等電子政務(wù)項目的建設(shè)。加快金審工程（二期）、甘肅省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息系統(tǒng)等13個項目的建設(shè)。以電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺、CA安全認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付體系和物流配送體系為重點，構(gòu)建電子商務(wù)運營環(huán)境。
（五）做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理工作
繼續(xù)做好篩選、推薦、申報工作，爭取有更多領(lǐng)域、更多項目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃。加大資金支持力度，創(chuàng)新支持方式和模式，激勵引導(dǎo)各方共同推進(jìn)一批有市場、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化前景好的省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。加強(qiáng)在建項目管理，及時了解和掌握項目進(jìn)展情況以及國家資金的使用管理、存在問題和處理措施等，協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件，確保項目按計劃執(zhí)行。對完成建設(shè)任務(wù)，已具備竣工驗收條件的項目，指導(dǎo)項目單位做好各個單項驗收工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時組織開展項目竣工驗收。通過“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的編制，充實和完善項目庫，為爭取國家資金支持做好準(zhǔn)備。
（六）積極開展重大課題研究
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，開展“甘肅省動力電池及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”、“甘肅省特色植物育種、推廣及深加工區(qū)劃分析研究”和“甘肅省優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種繁育與示范推廣”等課題研究，圍繞區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制、建立創(chuàng)新共同體等開展專題調(diào)研。
（七）加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)運行分析
建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析和產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系，及時提出季度及半年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告，緊密跟蹤分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點、存在問題及運行趨勢，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提出應(yīng)對措施和政策建議，指導(dǎo)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
