一、2005年經(jīng)濟(jì)法制工作進(jìn)展情況
   （一）貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)招投標(biāo)的行政監(jiān)察。
2005年1月18日，省人大常委會(huì)二審?fù)ㄟ^(guò)了《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》，自2005年3月1日起正式實(shí)施。為了貫徹實(shí)施好《條例》，規(guī)范發(fā)展我省招投標(biāo)市場(chǎng)，主要做了以下幾項(xiàng)工作。
    1、依法指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體。根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，制定了《甘肅省招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，并指定《甘肅日?qǐng)?bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)》為我省必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布媒體。至年底，已有近200個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目在指定的三家媒體發(fā)布了招標(biāo)公告。
    2、著手組建全省政府投資項(xiàng)目綜合性招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。《條例》賦于發(fā)展改革委組建跨部門(mén)、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓穆氊?zé)。根據(jù)這一規(guī)定，一是印發(fā)了《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于組建全省招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃ど填I(lǐng)域?qū)＜曳謳?kù)的通知》，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，委托省機(jī)械設(shè)備成套局整合全省工商領(lǐng)域評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源，組建我省綜合性招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃ど填I(lǐng)域分庫(kù)。二是起草和設(shè)計(jì)了《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)條件》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家申請(qǐng)表》，參照北京、陜西、四川等省市的做法，研究制定了《甘肅省工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》、《甘肅省機(jī)電設(shè)備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》和《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》。
    3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和綜合性政策，對(duì)全省重大工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    （二）制定投資體制改革相關(guān)文件。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院投資體制改革決定精神，起草并向省政府上報(bào)了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》和《甘肅省政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》、《甘肅省投資咨詢?cè)u(píng)估管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》、《甘肅省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》、《甘肅省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》等7個(gè)投資體制改革配套文件。會(huì)同省政府法制辦舉行了3次涉及投資、工業(yè)、外資方面的立法協(xié)調(diào)論證會(huì)，同時(shí)征求了省直有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，由法制辦提交省政府常務(wù)會(huì)議審議。省政府辦公廳于7月印發(fā)了除代建制管理辦法之外的6個(gè)暫行辦法，省政府8月印發(fā)了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》。
    （三）認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)進(jìn)行行政審批項(xiàng)目清理工作。
在2004年清理工作的基礎(chǔ)上，按照省政府辦公廳分類(lèi)處理和集中評(píng)審現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目的要求，繼續(xù)對(duì)發(fā)展改革委現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理工作。對(duì)黃金生產(chǎn)許可證核發(fā)業(yè)務(wù)和石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資格審批權(quán)限進(jìn)行確認(rèn)，明確黃金生產(chǎn)許可證核發(fā)業(yè)務(wù)屬國(guó)家發(fā)改委，石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資格審批由我委和省商務(wù)廳共同管理。省發(fā)展改革委報(bào)送省政府的7項(xiàng)行政許可項(xiàng)目均被確認(rèn)，6項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目被確認(rèn)。
    （四）認(rèn)真總結(jié)“四五”普法教育工作。
    二、2006年的工作重點(diǎn)
    2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)法制工作要遵循以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的原則，緊緊圍繞我省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱提出的目標(biāo)和任務(wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好以下幾方面的工作。
    （一）貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高全省發(fā)展改革系統(tǒng)依法行政的能力和水平。
    （二）繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)》和《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》，完善招標(biāo)投標(biāo)的配套規(guī)章。本著各司其職、分工協(xié)作、形成合力的原則，會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)抓好扶持、培育和建設(shè)工商領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)，規(guī)范工商領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)管。
    （三）抓緊建立全省政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。?huì)同省人事廳、監(jiān)察廳、商務(wù)廳、建設(shè)廳和機(jī)械設(shè)備成套局做好工程建設(shè)領(lǐng)域和工商領(lǐng)域兩個(gè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)專(zhuān)家的審核認(rèn)證，統(tǒng)一核發(fā)“甘肅省政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家證書(shū)”，力爭(zhēng)早日投入使用。
    （四）積極籌備組建甘肅省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的行業(yè)自律，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)工作走向?qū)I(yè)化和規(guī)范化。在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，完成協(xié)會(huì)組建的有關(guān)報(bào)批工作，并起草甘肅省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)章程。
    （五）貫徹實(shí)施《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，根據(jù)國(guó)家即將制定出臺(tái)的引導(dǎo)基金管理辦法和稅收優(yōu)惠政策制定我省實(shí)施辦法，為創(chuàng)業(yè)投資和科技創(chuàng)新提供法規(guī)和政策環(huán)境。