2007年經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
- 時(shí)間：2009-03-12
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一、2006年全省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總體情況
（一）消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額717.47億元，比上年增長(zhǎng)13.38%。其中：市的零售額462.52億元，增長(zhǎng)13.60%；縣的零售額114.46億元，增長(zhǎng)13.41%；縣以下零售額140.49億元，增長(zhǎng)12.64%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額579.05億元，增長(zhǎng)13.17%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額116.04億元，增長(zhǎng)16.36%。全年限額以上批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額163.33億元，比上年增長(zhǎng)15.39%，其中：通訊器材類零售額2.60億元，增長(zhǎng)23.39%；汽車類零售額23.88億元，增長(zhǎng)11.94%。
（二）對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁，進(jìn)出口再創(chuàng)歷史新高。全省外貿(mào)進(jìn)出口總值為38.20億美元，比上年增長(zhǎng)45.18%，其中：出口總值為15.09億美元，增長(zhǎng)38.34%；進(jìn)口總值為23.11億美元，增長(zhǎng)24.26%。加工貿(mào)易出口4.05億美元，增長(zhǎng)24.26%，機(jī)電產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，完成出口2.06億美元，增長(zhǎng)47.48%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口0.22億美元，增長(zhǎng)9.36%，2006年全省主要進(jìn)口商品仍為礦產(chǎn)品，其中鎳及其制成品進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛，達(dá)6.5億美元，增長(zhǎng)94.99%。澳大利亞是我省最大貿(mào)易伙伴，韓國為我省第二大貿(mào)易伙伴和最大貿(mào)易出口國。金昌繼續(xù)穩(wěn)居我省外貿(mào)龍頭地位，嘉峪關(guān)躍居第二。國有企業(yè)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)進(jìn)出口主力軍，進(jìn)出口32.11億美元，增長(zhǎng)54.02%，占全省進(jìn)出口總值的84.06%。私營企業(yè)和外資企業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，各完成進(jìn)出口3.04億美元和2.37億美元，分別增長(zhǎng)16.16%和2.6%。
（三）重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、糧食。2006年，糧食種植面積為259.88萬公頃，比上年增長(zhǎng)0.45%，糧食產(chǎn)量由于自然災(zāi)害、結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因?yàn)?08.05萬噸，下降了3.45%。由于糧食供求形勢(shì)的平穩(wěn)，小麥、玉米等主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格逐步回調(diào)，糧食市場(chǎng)基本保持了穩(wěn)定。通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，把握調(diào)控節(jié)奏，采取按最低收購價(jià)托市收購、儲(chǔ)備輪換收購、控制新糧上市期間集中出庫等措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)，促進(jìn)了糧價(jià)回升，保護(hù)了農(nóng)民利益。同時(shí)，積極實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧庫建設(shè)。我省從2003年開始啟動(dòng)省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫的改造擴(kuò)建工程，通過三年來的建設(shè)，共投資1744萬元，其中省預(yù)算內(nèi)資金900萬元，建設(shè)糧庫倉容8萬噸，有效緩解了我省省級(jí)儲(chǔ)備糧庫倉容不足的矛盾。目前糧庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，2004年安排的3個(gè)糧庫擴(kuò)建和2005年安排的2個(gè)項(xiàng)目均于2006年十月通過了正式竣工驗(yàn)收。2006年安排的2個(gè)項(xiàng)目已完成了施工招標(biāo)，目前進(jìn)展順利。
2、棉花。2006年棉花種植面積7.60萬公頃，比上年增長(zhǎng)18.87%，根據(jù)棉花收成好的形勢(shì)，認(rèn)真組織實(shí)施了棉花流通體制改革和棉花收購、加工企業(yè)資格認(rèn)定工作。按照《甘肅省2004-2009年棉花加工企業(yè)設(shè)備更新改造規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取國家對(duì)我省加工企業(yè)設(shè)備更新改造項(xiàng)目的支持，經(jīng)過努力，2005年國家給我省安排13個(gè)棉花加工企業(yè)改造項(xiàng)目，安排國債貼息325萬元，這13個(gè)項(xiàng)目已全部完成了改造任務(wù)，已于去年8月通過了竣工驗(yàn)收。2006年國家安排我省16個(gè)棉花加工企業(yè)改造項(xiàng)目，目前有14個(gè)項(xiàng)目完成了改造任務(wù)，其中5個(gè)項(xiàng)目通過了竣工驗(yàn)收。同時(shí)，按照國家五部委的統(tǒng)一部署，在新棉收購開始前，組織了對(duì)全省棉花加工企業(yè)的資格認(rèn)證復(fù)查和流通秩序整頓工作，通過治理整頓，有效的凈化了棉花市場(chǎng)流通秩序。
3、成品油。認(rèn)真組織了成品油加油（加氣）的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和布局建設(shè)工作。按照省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《甘肅省加油（氣）站2005-2010年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真實(shí)施了全省加油（氣）站的布局規(guī)劃和審批工作，去年，共審批了45個(gè)加油站，組織相關(guān)部門完成了23個(gè)加油站的驗(yàn)收工作。同時(shí)，為改善環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)了汽車加氣站的建設(shè)，省發(fā)改委等10個(gè)部門起草的《甘肅省關(guān)于規(guī)范壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，已經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入了全面實(shí)施階段，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)得到不斷完善。2006年是我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)承前啟后的一年，緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的大好契機(jī)，加大了工作力度，使我省的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)有了空前的發(fā)展。自國家從2003年開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以來，我省共爭(zhēng)取到市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，爭(zhēng)取國債資金3440萬元，加上省預(yù)算內(nèi)資金430萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)資金達(dá)3870萬元。目前國家安排我省第一批和第二批市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目共6個(gè)已全部竣工驗(yàn)收投入使用。2005年國家批準(zhǔn)的3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，已驗(yàn)收2個(gè)，另外1個(gè)預(yù)計(jì)2007年上半年可完成驗(yàn)收。2006年國家批準(zhǔn)我省2個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)國債資金540萬元，目前兩個(gè)項(xiàng)目的前期工作已全部完成，近期可進(jìn)行集成商的招標(biāo)。根據(jù)國家安排，抓住機(jī)遇，2006年底又上報(bào)了我省3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，作為2007年備選項(xiàng)目，據(jù)此，為全省14個(gè)市州各布局建設(shè)一個(gè)大型、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。
（五）進(jìn)行了現(xiàn)代物流布局規(guī)劃，流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)展順利。在完成《甘肅省現(xiàn)代物流規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，又做了進(jìn)一步研究和深化，形成了《欠發(fā)達(dá)區(qū)域現(xiàn)代物流理論與實(shí)踐》一書，對(duì)全省物流業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。2005年向國家申報(bào)的酒泉鋼鐵集團(tuán)物流中心項(xiàng)目（國債貼息880萬元），2006年11月已通過了正式驗(yàn)收，酒鋼物流中心的建成，對(duì)促進(jìn)區(qū)域物流的示范效應(yīng)和鋼鐵物流建設(shè)，必將起到積極作用。2006年向國家上報(bào)的隴西宇臻物流中心和平?jīng)鲂率兰o(jì)物流項(xiàng)目，已下達(dá)國債貼息資金424萬元。各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
2006年的經(jīng)貿(mào)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在一些矛盾和問題：如糧食流通體制改革還面臨一些深層次亟待研究解決的問題，糧食價(jià)格下行壓力增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)走高，農(nóng)民增收難度加大；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、交易方式落后、經(jīng)營秩序混亂的問題沒有根本解決，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面存在著市縣配套資金不到位，項(xiàng)目單位付款滯后等問題；物流業(yè)發(fā)展水平低，體制和機(jī)制性障礙突出，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；外貿(mào)發(fā)展不平衡，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)沒有得到有效改善；在加油站點(diǎn)建設(shè)上還存在著集中上報(bào)、違規(guī)審批的等現(xiàn)象。
二、2007年經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)和主要措施
2007年經(jīng)貿(mào)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)較快增長(zhǎng)，充分利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，做好重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控，以抓項(xiàng)目促發(fā)展為中心，努力做好經(jīng)貿(mào)工作。
（一）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，加大農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)力度，鼓勵(lì)城市大型商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村滲透，增設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村便利店和連鎖店。滿足農(nóng)民就近購買商品的需求，以解決農(nóng)村消費(fèi)品賣難問題。
（二）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。2007年國家對(duì)外貿(mào)易政策有較大變化，嚴(yán)格限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，鋁、鎳被禁止開展加工貿(mào)易，鋼材的出口退稅率由11%降至8% ，提高了鋁、鎳、鐵合金等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，這些政策對(duì)我省有較大影響，因此，要采取相應(yīng)對(duì)策，靈活調(diào)整出口策略，改善外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比例，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
（三）繼續(xù)做好糧、棉等重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。綜合運(yùn)用儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)等手段，做好糧食、棉花、食糖等重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控。按照省委、省政府確定的糧改總體思路，積極參與糧食企業(yè)、流通領(lǐng)域等方面的改革。糧食流通體制改革要在2006年改革的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門加快國有糧食購銷企業(yè)改革的進(jìn)度，確保2007年全面完成糧改各項(xiàng)任務(wù)；棉花流通體制改革的重點(diǎn)是要組織好棉花質(zhì)檢體制的改革，加快棉花加工企業(yè)設(shè)備更新改造步伐，2007年改造棉花加工企業(yè)12家，力爭(zhēng)提前一年完成國家發(fā)改委批準(zhǔn)的更新改造規(guī)劃。
（四）繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，繼續(xù)積極爭(zhēng)取國家支持，做好全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作。要認(rèn)真抓好國家已批準(zhǔn)的市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作，2005年的項(xiàng)目，要確保2007年上半年完成竣工驗(yàn)收，兩大系統(tǒng)投入使用；2006年的項(xiàng)目國家已批復(fù)下達(dá)，力爭(zhēng)盡快組織對(duì)集成商的招標(biāo)，確保2007年年底竣工。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究和項(xiàng)目布局，積極向國家推薦和申報(bào)后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
（五）繼續(xù)抓好省級(jí)儲(chǔ)備糧庫建設(shè)工作。配合全省糧食流通體制改革，組織實(shí)施好省級(jí)儲(chǔ)備庫的改造建設(shè)，以確保全省糧食安全。首先要做好已開工項(xiàng)目的實(shí)施，2006年開工的2個(gè)項(xiàng)目要確保2007年年底竣工，同時(shí)要做好2007年項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)明年開春后開工建設(shè)。
（六）促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭(zhēng)取國家流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。在2006年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取國家支持，加大工作力度，爭(zhēng)取隴西物流中心和平?jīng)鲂率兰o(jì)物流中心項(xiàng)目早日開工建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，密切關(guān)注國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極向國家申報(bào)2007年流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。
（七）認(rèn)真做好全省加油（氣）站的布局建設(shè)工作。按照“總量控制、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾”的指導(dǎo)思想，遵照規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范我省加油站行業(yè)的有序發(fā)展。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和發(fā)展清潔能源，科學(xué)規(guī)劃全省加氣站布局，按照省政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于規(guī)范壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》精神，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究我省“油改氣”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施措施和辦法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究并合理布局我省農(nóng)村加油站站點(diǎn)問題。
（八）加快現(xiàn)代物流建設(shè)，促進(jìn)流通業(yè)現(xiàn)代化。要認(rèn)真研究國家發(fā)展現(xiàn)代物流的各項(xiàng)政策，加快我省現(xiàn)代物流建設(shè)進(jìn)程。2007年要重點(diǎn)抓好糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取，按照“一體兩翼”的規(guī)劃思路，實(shí)現(xiàn)糧食流通散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)“四散化”的目標(biāo)；同時(shí)要做好糧食預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，加快糧食信息系統(tǒng)建設(shè)，做好糧食的宏觀調(diào)控。
（九）繼續(xù)做好糧食、棉花、食鹽、烤煙、成品油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、羊毛等商品的總量平衡和宏觀調(diào)控。
（一）消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額717.47億元，比上年增長(zhǎng)13.38%。其中：市的零售額462.52億元，增長(zhǎng)13.60%；縣的零售額114.46億元，增長(zhǎng)13.41%；縣以下零售額140.49億元，增長(zhǎng)12.64%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額579.05億元，增長(zhǎng)13.17%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額116.04億元，增長(zhǎng)16.36%。全年限額以上批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額163.33億元，比上年增長(zhǎng)15.39%，其中：通訊器材類零售額2.60億元，增長(zhǎng)23.39%；汽車類零售額23.88億元，增長(zhǎng)11.94%。
（二）對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁，進(jìn)出口再創(chuàng)歷史新高。全省外貿(mào)進(jìn)出口總值為38.20億美元，比上年增長(zhǎng)45.18%，其中：出口總值為15.09億美元，增長(zhǎng)38.34%；進(jìn)口總值為23.11億美元，增長(zhǎng)24.26%。加工貿(mào)易出口4.05億美元，增長(zhǎng)24.26%，機(jī)電產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，完成出口2.06億美元，增長(zhǎng)47.48%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口0.22億美元，增長(zhǎng)9.36%，2006年全省主要進(jìn)口商品仍為礦產(chǎn)品，其中鎳及其制成品進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛，達(dá)6.5億美元，增長(zhǎng)94.99%。澳大利亞是我省最大貿(mào)易伙伴，韓國為我省第二大貿(mào)易伙伴和最大貿(mào)易出口國。金昌繼續(xù)穩(wěn)居我省外貿(mào)龍頭地位，嘉峪關(guān)躍居第二。國有企業(yè)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)進(jìn)出口主力軍，進(jìn)出口32.11億美元，增長(zhǎng)54.02%，占全省進(jìn)出口總值的84.06%。私營企業(yè)和外資企業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，各完成進(jìn)出口3.04億美元和2.37億美元，分別增長(zhǎng)16.16%和2.6%。
（三）重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、糧食。2006年，糧食種植面積為259.88萬公頃，比上年增長(zhǎng)0.45%，糧食產(chǎn)量由于自然災(zāi)害、結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因?yàn)?08.05萬噸，下降了3.45%。由于糧食供求形勢(shì)的平穩(wěn)，小麥、玉米等主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格逐步回調(diào)，糧食市場(chǎng)基本保持了穩(wěn)定。通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，把握調(diào)控節(jié)奏，采取按最低收購價(jià)托市收購、儲(chǔ)備輪換收購、控制新糧上市期間集中出庫等措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)，促進(jìn)了糧價(jià)回升，保護(hù)了農(nóng)民利益。同時(shí)，積極實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧庫建設(shè)。我省從2003年開始啟動(dòng)省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫的改造擴(kuò)建工程，通過三年來的建設(shè)，共投資1744萬元，其中省預(yù)算內(nèi)資金900萬元，建設(shè)糧庫倉容8萬噸，有效緩解了我省省級(jí)儲(chǔ)備糧庫倉容不足的矛盾。目前糧庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，2004年安排的3個(gè)糧庫擴(kuò)建和2005年安排的2個(gè)項(xiàng)目均于2006年十月通過了正式竣工驗(yàn)收。2006年安排的2個(gè)項(xiàng)目已完成了施工招標(biāo)，目前進(jìn)展順利。
2、棉花。2006年棉花種植面積7.60萬公頃，比上年增長(zhǎng)18.87%，根據(jù)棉花收成好的形勢(shì)，認(rèn)真組織實(shí)施了棉花流通體制改革和棉花收購、加工企業(yè)資格認(rèn)定工作。按照《甘肅省2004-2009年棉花加工企業(yè)設(shè)備更新改造規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取國家對(duì)我省加工企業(yè)設(shè)備更新改造項(xiàng)目的支持，經(jīng)過努力，2005年國家給我省安排13個(gè)棉花加工企業(yè)改造項(xiàng)目，安排國債貼息325萬元，這13個(gè)項(xiàng)目已全部完成了改造任務(wù)，已于去年8月通過了竣工驗(yàn)收。2006年國家安排我省16個(gè)棉花加工企業(yè)改造項(xiàng)目，目前有14個(gè)項(xiàng)目完成了改造任務(wù)，其中5個(gè)項(xiàng)目通過了竣工驗(yàn)收。同時(shí)，按照國家五部委的統(tǒng)一部署，在新棉收購開始前，組織了對(duì)全省棉花加工企業(yè)的資格認(rèn)證復(fù)查和流通秩序整頓工作，通過治理整頓，有效的凈化了棉花市場(chǎng)流通秩序。
3、成品油。認(rèn)真組織了成品油加油（加氣）的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和布局建設(shè)工作。按照省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《甘肅省加油（氣）站2005-2010年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真實(shí)施了全省加油（氣）站的布局規(guī)劃和審批工作，去年，共審批了45個(gè)加油站，組織相關(guān)部門完成了23個(gè)加油站的驗(yàn)收工作。同時(shí)，為改善環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)了汽車加氣站的建設(shè)，省發(fā)改委等10個(gè)部門起草的《甘肅省關(guān)于規(guī)范壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，已經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入了全面實(shí)施階段，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)得到不斷完善。2006年是我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)承前啟后的一年，緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的大好契機(jī)，加大了工作力度，使我省的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)有了空前的發(fā)展。自國家從2003年開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以來，我省共爭(zhēng)取到市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，爭(zhēng)取國債資金3440萬元，加上省預(yù)算內(nèi)資金430萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)資金達(dá)3870萬元。目前國家安排我省第一批和第二批市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目共6個(gè)已全部竣工驗(yàn)收投入使用。2005年國家批準(zhǔn)的3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，已驗(yàn)收2個(gè)，另外1個(gè)預(yù)計(jì)2007年上半年可完成驗(yàn)收。2006年國家批準(zhǔn)我省2個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)國債資金540萬元，目前兩個(gè)項(xiàng)目的前期工作已全部完成，近期可進(jìn)行集成商的招標(biāo)。根據(jù)國家安排，抓住機(jī)遇，2006年底又上報(bào)了我省3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，作為2007年備選項(xiàng)目，據(jù)此，為全省14個(gè)市州各布局建設(shè)一個(gè)大型、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。
（五）進(jìn)行了現(xiàn)代物流布局規(guī)劃，流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)展順利。在完成《甘肅省現(xiàn)代物流規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，又做了進(jìn)一步研究和深化，形成了《欠發(fā)達(dá)區(qū)域現(xiàn)代物流理論與實(shí)踐》一書，對(duì)全省物流業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。2005年向國家申報(bào)的酒泉鋼鐵集團(tuán)物流中心項(xiàng)目（國債貼息880萬元），2006年11月已通過了正式驗(yàn)收，酒鋼物流中心的建成，對(duì)促進(jìn)區(qū)域物流的示范效應(yīng)和鋼鐵物流建設(shè)，必將起到積極作用。2006年向國家上報(bào)的隴西宇臻物流中心和平?jīng)鲂率兰o(jì)物流項(xiàng)目，已下達(dá)國債貼息資金424萬元。各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
2006年的經(jīng)貿(mào)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在一些矛盾和問題：如糧食流通體制改革還面臨一些深層次亟待研究解決的問題，糧食價(jià)格下行壓力增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)走高，農(nóng)民增收難度加大；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、交易方式落后、經(jīng)營秩序混亂的問題沒有根本解決，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面存在著市縣配套資金不到位，項(xiàng)目單位付款滯后等問題；物流業(yè)發(fā)展水平低，體制和機(jī)制性障礙突出，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；外貿(mào)發(fā)展不平衡，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)沒有得到有效改善；在加油站點(diǎn)建設(shè)上還存在著集中上報(bào)、違規(guī)審批的等現(xiàn)象。
二、2007年經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)和主要措施
2007年經(jīng)貿(mào)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)較快增長(zhǎng)，充分利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，做好重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控，以抓項(xiàng)目促發(fā)展為中心，努力做好經(jīng)貿(mào)工作。
（一）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，加大農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)力度，鼓勵(lì)城市大型商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村滲透，增設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村便利店和連鎖店。滿足農(nóng)民就近購買商品的需求，以解決農(nóng)村消費(fèi)品賣難問題。
（二）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。2007年國家對(duì)外貿(mào)易政策有較大變化，嚴(yán)格限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，鋁、鎳被禁止開展加工貿(mào)易，鋼材的出口退稅率由11%降至8% ，提高了鋁、鎳、鐵合金等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，這些政策對(duì)我省有較大影響，因此，要采取相應(yīng)對(duì)策，靈活調(diào)整出口策略，改善外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比例，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
（三）繼續(xù)做好糧、棉等重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。綜合運(yùn)用儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)等手段，做好糧食、棉花、食糖等重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控。按照省委、省政府確定的糧改總體思路，積極參與糧食企業(yè)、流通領(lǐng)域等方面的改革。糧食流通體制改革要在2006年改革的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門加快國有糧食購銷企業(yè)改革的進(jìn)度，確保2007年全面完成糧改各項(xiàng)任務(wù)；棉花流通體制改革的重點(diǎn)是要組織好棉花質(zhì)檢體制的改革，加快棉花加工企業(yè)設(shè)備更新改造步伐，2007年改造棉花加工企業(yè)12家，力爭(zhēng)提前一年完成國家發(fā)改委批準(zhǔn)的更新改造規(guī)劃。
（四）繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，繼續(xù)積極爭(zhēng)取國家支持，做好全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作。要認(rèn)真抓好國家已批準(zhǔn)的市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作，2005年的項(xiàng)目，要確保2007年上半年完成竣工驗(yàn)收，兩大系統(tǒng)投入使用；2006年的項(xiàng)目國家已批復(fù)下達(dá)，力爭(zhēng)盡快組織對(duì)集成商的招標(biāo)，確保2007年年底竣工。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究和項(xiàng)目布局，積極向國家推薦和申報(bào)后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
（五）繼續(xù)抓好省級(jí)儲(chǔ)備糧庫建設(shè)工作。配合全省糧食流通體制改革，組織實(shí)施好省級(jí)儲(chǔ)備庫的改造建設(shè)，以確保全省糧食安全。首先要做好已開工項(xiàng)目的實(shí)施，2006年開工的2個(gè)項(xiàng)目要確保2007年年底竣工，同時(shí)要做好2007年項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)明年開春后開工建設(shè)。
（六）促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭(zhēng)取國家流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。在2006年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取國家支持，加大工作力度，爭(zhēng)取隴西物流中心和平?jīng)鲂率兰o(jì)物流中心項(xiàng)目早日開工建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，密切關(guān)注國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極向國家申報(bào)2007年流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。
（七）認(rèn)真做好全省加油（氣）站的布局建設(shè)工作。按照“總量控制、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾”的指導(dǎo)思想，遵照規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范我省加油站行業(yè)的有序發(fā)展。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和發(fā)展清潔能源，科學(xué)規(guī)劃全省加氣站布局，按照省政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于規(guī)范壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》精神，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究我省“油改氣”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施措施和辦法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究并合理布局我省農(nóng)村加油站站點(diǎn)問題。
（八）加快現(xiàn)代物流建設(shè)，促進(jìn)流通業(yè)現(xiàn)代化。要認(rèn)真研究國家發(fā)展現(xiàn)代物流的各項(xiàng)政策，加快我省現(xiàn)代物流建設(shè)進(jìn)程。2007年要重點(diǎn)抓好糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取，按照“一體兩翼”的規(guī)劃思路，實(shí)現(xiàn)糧食流通散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)“四散化”的目標(biāo)；同時(shí)要做好糧食預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，加快糧食信息系統(tǒng)建設(shè)，做好糧食的宏觀調(diào)控。
（九）繼續(xù)做好糧食、棉花、食鹽、烤煙、成品油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、羊毛等商品的總量平衡和宏觀調(diào)控。
