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涉及國際貿(mào)易的IPPC植物檢疫原則
  • 時(shí)間:2009-04-02
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    主權(quán)(Sovereignty):以防止檢疫性害蟲進(jìn)入本國領(lǐng)土為目標(biāo),認(rèn)可國家行使主權(quán),使用植物檢疫措施限制植物和植物產(chǎn)品害蟲及其載體進(jìn)入。
    必要性(Necessity):只有從植物檢疫角度考慮有必要時(shí),國家才可以建立限制性措施,防止檢疫性害蟲進(jìn)入。
    最小影響(Minimal Impact):植物檢疫措施應(yīng)與涉及到的害蟲風(fēng)險(xiǎn)相一致,并且應(yīng)該是對(duì)人口、商品及財(cái)產(chǎn)的國際流動(dòng)限制性最小的措施。
    調(diào)整(Modification):植物檢疫措施要盡快隨情況變化及新問題出現(xiàn)作出修改,或者是把保證成功的禁令、限制和必要要求列入,或者是把那些不必要的措施去掉。
    透明(TransParency):國家必須公布并宣傳植物檢疫禁令、限制和要求,并根據(jù)要求提供采用這些措施的理由。
    一致性(Harmonization):只要有可能,植物檢疫措施應(yīng)該建立在國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議基礎(chǔ)上,并在IPPC框架內(nèi)制訂。
    等效性(Equivalence):國家應(yīng)承認(rèn)那些方法不同但效果相同的植物檢疫措施是等效的。
    爭端解決(Dispute Settlement):兩國間任何有關(guān)植物檢疫措施的爭端,最好在雙方技術(shù)水平上解決。如果在合理時(shí)間范圍內(nèi)雙方無法達(dá)成一致,那么將通過多邊爭端解決機(jī)制來處理。
    合作(Cooperation):各成員間應(yīng)合作防止檢疫性害蟲的擴(kuò)散和進(jìn)入,并改進(jìn)官方控制措施。
    技術(shù)權(quán)威(TechnicaI Authority):各成員國間應(yīng)設(shè)立一個(gè)官方植物保護(hù)機(jī)構(gòu)。
    風(fēng)險(xiǎn)分析(Risk Analysis):確定什么樣的害蟲是檢疫性的并確定對(duì)它們采取植物檢疫措施力度,各成員國應(yīng)使用建立在生物和經(jīng)濟(jì)證據(jù)基礎(chǔ)上的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析方法,如果有可能,可依據(jù)IPPC框架建立的各種程序。
    管理風(fēng)險(xiǎn)(Managed Risk):由于檢疫性害蟲傳入的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,各成員國在制訂植物檢疫措施時(shí)應(yīng)就風(fēng)險(xiǎn)管理政策達(dá)成一致。
    無害蟲區(qū)(Pest-free Areas):各成員國確定特定害蟲不發(fā)生地區(qū)的情況。根據(jù)要求如果存在禁區(qū),該成員國要依據(jù)IPPC框架設(shè)立的程序來說明其領(lǐng)土內(nèi)禁區(qū)的情況。
    緊急行動(dòng)(Emergency Actions):在面對(duì)新的或意想不到的植物檢疫情況時(shí),成員國應(yīng)立即采取緊急措施,該措施建立在初步的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)之上。這些緊急措施的運(yùn)用都是暫時(shí)的,它們的有效性應(yīng)盡可能快地服從于詳細(xì)的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析。
    不履行公告(Notification of Non一compliance):進(jìn)口國家應(yīng)盡可能及時(shí)地通知出口國家任何不履行植物衛(wèi)生檢疫禁令、限制或要求的情況。
    非歧視(Non一discrimination):如果成員國能證明他們?cè)诤οx管理中采用同一或等效的植物檢疫措施,該措施就能非歧視地應(yīng)用在相同植物檢疫情況的國家。至于一個(gè)國家內(nèi)的檢疫性害蟲,應(yīng)對(duì)國內(nèi)和進(jìn)口貨物采取一樣的非歧視檢疫措施。
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