新喀里多尼亞
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面積:18575平方公里。其中新喀里多尼亞島16372平方公里,洛亞蒂群島1981平方公里 。人口:204000人(1998年6月普查),人口密度 11人/平方公里。其中卡納克人(美拉尼西亞人)86788人,歐洲人后裔67151人,余為南太島國(guó)人和亞洲人。官方語(yǔ)言為法語(yǔ),通用美拉尼西亞語(yǔ)和波利尼西亞語(yǔ)。59%的居民信奉天主教,約3%為穆斯林,其余信奉基督教新教。
首府:努美阿(Nouméa),人口76293人(1998年)。
高級(jí)專員:梯也爾•拉塔斯特(Thierry Lataste),1999年7月任職。
簡(jiǎn) 況
位于南太平洋,距澳大利亞昆士蘭東岸1500公里處。屬美拉尼西亞群島。由新喀里多尼亞島 、洛亞蒂群島、無(wú)人居住的切斯特菲爾德群島組成。主島新喀里多尼亞為一狹長(zhǎng)島嶼,崎嶇 的山脈將該島分為東西兩部分,少平地。氣候溫和,12~3月為雨季,屬熱帶草原氣候, 年均氣溫23。
最早的居民來(lái)自巴布亞和波利尼西亞群島。1774年由英國(guó)人詹姆士發(fā)現(xiàn)。1843年,英國(guó)派專員到該島。1853年淪為法國(guó)殖民地,后與塔希提島合并。1884年成立獨(dú)立行政區(qū) ,1940年獲代表席位。1946年成為法國(guó)海外領(lǐng)地。1976年12月成立政府委員會(huì),享有部分處理內(nèi)部事 務(wù)的自治權(quán)。法國(guó)委派的總督改為高級(jí)專員,新喀在法國(guó)國(guó)民議會(huì)選派兩名代表,在參議院 選派一名代表。1986年12月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,新喀被列入聯(lián)合國(guó)非自治領(lǐng)土名 單,從而確定了新喀居民享有自治權(quán)。1988年6月,保衛(wèi)喀里多尼亞在共和國(guó)內(nèi)聯(lián)盟和 卡納克社會(huì)主義民族解放陣線同法國(guó)在巴黎簽訂《馬提翁協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議,一年后新喀 實(shí)行有限的地方自治;新喀劃分為北方、南方和洛亞蒂群島三個(gè)自治省。從1989年7月起,法國(guó)把大部分權(quán)力 交給了新選出的三個(gè)省議會(huì)。
政治
1997年5~6月,該島舉行法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員選舉,因受卡納克社民解陣線等要求獨(dú)立組織的抵制,參加投票的人較少,兩名代表均由保衛(wèi)喀里多尼亞在共和國(guó)內(nèi)聯(lián)盟的成員當(dāng)選。
1998年4月21日,法國(guó)政府同卡納克社會(huì)主義民族解放陣線及保衛(wèi)喀里多尼亞在共和 國(guó)內(nèi)聯(lián)盟,就喀島未來(lái)地位問(wèn)題在努美阿達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)議。主要內(nèi)容有:法國(guó)逐步向新喀 移交教育、稅收、外貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)葯?quán)力,但仍掌握防務(wù)、司法、警察等部門;在今后15 ~20年內(nèi),新喀將就獨(dú)立舉行全民投票,如3/5的人選擇獨(dú)立,法國(guó)則交出其余權(quán)力, 如獨(dú)立被否決,可在隨后的4年中再舉行兩次投票,如獨(dú)立在第二次投票中又被否決,將重新商議該群島的前途;承認(rèn)“法蘭西共和國(guó)內(nèi)的新喀里多尼亞公民身份”,日后該群島若選 擇獨(dú)立,這一身份即變成“國(guó)籍”。5月5日,法國(guó)總理若斯潘在努美阿同新喀支持和反對(duì)獨(dú)立的各派領(lǐng)導(dǎo)人簽署了上述協(xié)議。1998年11月8日,新喀就《努美阿協(xié)議》舉行公民投票。由于對(duì)立的兩派政治力量都號(hào)召選民投贊成票,該協(xié)議以71.9%的贊成票獲通過(guò)。獨(dú)立派認(rèn)為協(xié)議為新喀獨(dú)立奠定了基礎(chǔ),反獨(dú)立派則聲稱新喀“永遠(yuǎn)不會(huì)獨(dú)立”。輿論一般認(rèn)為,該協(xié)議獲通過(guò)有利于新喀今后的社會(huì)穩(wěn)定。同年12月底,法國(guó)國(guó)民議會(huì)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)了協(xié)議草案的全部?jī)?nèi)容,1999年2月,參議院也通過(guò)了該協(xié)議。
1996年4月人口普查的數(shù)字表明,從1989年以來(lái),歐洲向波利尼西亞的移民呈10倍增長(zhǎng)??{克族人口占總?cè)丝?4.1%,但出生率相對(duì)地也較高,因此他們強(qiáng)烈要求法國(guó)政府控制移民人數(shù),以確保當(dāng)?shù)馗嗟娜嗣衲軌蚓蜆I(yè)。1999年10月底,卡納克社會(huì)主義民族解放陣線在努美阿組織了一次有5000人參加的游行示威,以引起社會(huì)對(duì)卡納克族高失業(yè)率的關(guān)注。
【議會(huì)】稱領(lǐng)地議會(huì),為立法機(jī)構(gòu)。本屆議會(huì)于1999 年5月選舉產(chǎn)生,共54席,任期五年。下設(shè)三個(gè)省議會(huì),各省所占席位:南方省32席、 北方省15席、洛亞蒂群島?。废?。領(lǐng)地議會(huì)中各黨席位:保衛(wèi)新喀里多尼亞在共和國(guó)內(nèi)聯(lián) 盟(簡(jiǎn)稱共和黨)24席、卡納克社會(huì)主義民族解放陣線12席、全國(guó)獨(dú)立聯(lián)盟5席、獨(dú)立合作委員會(huì)聯(lián)盟4席、民族陣線4席、喀里多利亞聯(lián)盟3席、卡納克社會(huì)主義解放黨1席。卡納克解放黨1席?,F(xiàn)任議長(zhǎng)西蒙·洛克霍特 (Simon Loueckhote,共和黨人)。新喀里多尼亞在法國(guó)國(guó)民議會(huì)有兩名議員、在參議院有一名議員。法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員雅克·拉弗勒爾(Jacques?。蹋幔?leur)、皮埃爾·弗羅吉(Pierre?。疲颍铮纾椋澹颍粎⒆h院議員西蒙· 洛克霍特,均為共和黨人。
【政府】 本屆政府于1999年 7月選舉產(chǎn)生。2000年2月政府成員有:高級(jí)專員梯也爾•拉塔斯特,秘書長(zhǎng)貝爾納爾·布勞克(Bernard Bouloc),秘書長(zhǎng)代表阿蘭·馬爾克(Alain Marc)。
北方省省長(zhǎng)保爾·內(nèi)阿胡蒂納(Paul Neaoutyine, 全國(guó)獨(dú)立聯(lián)盟),南方省省長(zhǎng)雅克·拉弗勒爾,洛亞蒂群島省省長(zhǎng)羅伯特•肖威(Robert Xowei, 卡納克社會(huì)主義民族解放陣線)
【司法機(jī)構(gòu)】設(shè)上訴法院、初審法庭和地方政務(wù)協(xié)商會(huì)。 上訴法院院長(zhǎng)吉拉爾·費(fèi)(Gerard Fey)。初審法庭庭長(zhǎng)讓·普拉達(dá) 爾(Jean?。校颍幔洌幔欤?,1990年在北方省和洛亞蒂群島省各設(shè)一分庭,分庭庭 長(zhǎng)由各省委派。地方政務(wù)協(xié)商會(huì)1990年成立,有40名成員,分別來(lái)自八個(gè)地區(qū),專門 商議有關(guān)影響當(dāng)?shù)睾涂{克傳統(tǒng)的事務(wù),主席貝爾熱·卡瓦(Berge?。耍幔鳎幔?。
【政黨】主要政黨有:(1)保衛(wèi)喀里多尼亞在共和國(guó) 內(nèi)聯(lián)盟(Rassembement?。穑铮酰颉。欤帷。茫幔歙Γ洌铮睿椋濉。洌幔睿蟆?la République-RPCR):亦稱共和黨。1977年建立。由民主社會(huì)中 心黨和共和黨組成,與法國(guó)保衛(wèi)共和聯(lián)盟關(guān)系密切。主張新喀維持現(xiàn)狀。領(lǐng)袖雅克·拉弗勒 爾。
(2)卡納克社會(huì)主義民族解放陣線(Front de?。蹋椋猕Γ颍幔簦椋铮睢?Nationale Kanak?。樱铮悖椋幔欤椋螅簦澹疲蹋危耍樱海保梗福茨杲?立。由卡納克解放黨、喀里多尼亞社會(huì)主義黨、喀里多尼亞聯(lián)盟、美拉尼西亞進(jìn)步聯(lián)盟組成 。成員有1萬(wàn)多人,主要為卡納克族人。主張新喀獨(dú)立。主席洛克·瓦米唐(Rock W amytan)。
(3)喀里多尼亞新聞聯(lián)合黨(Une?。危铮酰觯澹欤欤?Calédonie?。穑铮?r?。裕铮酰螅危茫校裕海保梗梗的瓿闪?。領(lǐng)袖迪迪爾·勒洛克(Didier Le roux),為企業(yè)家。該黨在1995年大選中分別獲得地方議會(huì)7席、南方省政府7席 。
(4)大洋洲聯(lián)盟(Union?。希悒Γ幔睿椋澹睿睿澹眨希海保梗福鼓陱墓埠?黨內(nèi)分裂成立。主要成員為來(lái)自瓦利斯和富圖納群島的移民,屬保守派。領(lǐng)袖米歇爾·黑馬 (Michel?。龋澹恚幔?。
(5)卡納克人民大眾議會(huì)黨(Congrés Populaire?。洌酢。校澹酰穑?e Kanak-CPPK):1992年成立。成員包括卡納克解放聯(lián)合陣線成員。領(lǐng)袖揚(yáng)·塞勒內(nèi)·尤里若(Yann?。猫Γ歙Γ瞑Α。眨颍澹纾澹?。
其他政黨有喀里多尼亞明天黨、創(chuàng)建未來(lái)共同發(fā)展黨、洛亞蒂群島發(fā)展陣線、民族獨(dú)立聯(lián)盟等。
經(jīng)濟(jì)
鎳礦開采業(yè)和旅游業(yè)是兩大經(jīng)濟(jì)支柱。主要工業(yè)品和糧食需進(jìn)口。鎳礦業(yè)在80年代因政 治動(dòng)亂、90年代受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響,制約了新喀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該業(yè)在1998年 亞洲金融危機(jī)中遭到更為嚴(yán)重的沖擊,致使鎳產(chǎn)品需求量急劇下降,300名工人被鎳礦協(xié)會(huì)解雇,引起遭受嚴(yán)重打擊的礦山工人動(dòng)蕩不安。1998年11月經(jīng)公民投票通過(guò)的努 美阿協(xié)議將正視法國(guó)逐步向該群島移交各種權(quán)力,以改善卡納克族人民的經(jīng)濟(jì)狀況和提高他 們參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理職能的現(xiàn)實(shí)。盡管為穩(wěn)定新喀社會(huì)作出上述承諾,土著人在90年代 末仍被大量地排斥在經(jīng)濟(jì)和政治社會(huì)之外,大部分過(guò)著貧窮困苦的生活。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(1998年):33.73億美元。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(1998年):16561美元。
貨幣名稱:太平洋法郎(franc CFP)。
匯率(1999年9月):1美元=111.83太平洋法郎。
通貨膨脹率(1997年):2.4%。
失業(yè)率(1996年):18.9%。
【資源】鎳礦儲(chǔ)量居世界第一位,約占世界儲(chǔ)量的30% 。1997年開發(fā)一新鎳礦,年產(chǎn)鎳礦砂80萬(wàn)噸,可開采15年。同年底,澳大利亞一公 司在新喀里多尼亞島北部勘探金、銀、銅、鉛、鋅等礦藏。森林面積約25萬(wàn)公頃。漁業(yè)資 源有金槍魚和蝦。
【工業(yè)】主要有采礦、制造、建筑、食品加工、電力等工業(yè)。其中在90年代中期產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20%,出口額占新喀出口總額的80%。1998年產(chǎn)鐵鎳和粗制鎳品56502噸。電力工業(yè)主要為熱力和水力發(fā)電。1995年,熱力發(fā)電量占發(fā)電總量70.6%,總發(fā)電量為11.75億 度。1994~1996年產(chǎn)原木分別為5000立方米。
【農(nóng)牧漁業(yè)】1996年可耕地占全國(guó)土地0.7%,主要農(nóng)作物有玉米、 山藥、馬鈴薯、甘薯、椰子、南瓜等。1998年農(nóng)作物產(chǎn)量(單位:噸):玉米2000、竽頭2000、馬鈴薯3000、甘薯3 000、山藥11000、木薯3000、椰子17000、蔬菜和甜瓜4000、水果 3000。
畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)牛和豬,1998年牲畜存欄數(shù)及畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量:馬1.2萬(wàn)匹、牛12萬(wàn)頭、豬3.8萬(wàn)頭、綿羊4000只、山羊1.7萬(wàn)只、雞1000只;牛肉4000噸 、豬肉1000噸、牛奶4000噸、雞蛋2000噸。
漁業(yè)主要產(chǎn)金槍魚和對(duì)蝦,大部分出口日本。1995年~1997年捕魚量分別為2543噸、2807噸、2269噸。1997年產(chǎn)蝦1078噸。
【旅游業(yè)】1998年游客數(shù)103835人次,旅游 收 入11.18億美元。游客主要來(lái)自日本、法國(guó)、澳大利亞和新西蘭。
【交通運(yùn)輸】公路:新喀島上公路總長(zhǎng)5980公里,其中瀝青路766公里, 土路589公里,石面路1618公里,窄道2523公里;其他島有公路470公里。1998年商業(yè)用車2.26萬(wàn)輛。
水運(yùn):主要港口努美阿,有定期輪船開往各島及其他城市。北方省計(jì)劃開發(fā)內(nèi)普伊港,使其成為深水港和工業(yè)中心。有兩家船運(yùn)公司。國(guó)際航線通往澳大利亞、新西蘭及南太島國(guó)、亞 洲和歐洲國(guó)家。1997年進(jìn)港輪船615艘;卸貨109.5萬(wàn)噸,裝貨量565.6萬(wàn)噸。
空運(yùn):努美阿有一國(guó)際機(jī)場(chǎng)和一國(guó)內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提供從努美阿至其他城市及各島間的運(yùn)輸服務(wù)。有兩家航空公司:喀里多尼亞航空公司航線從努美阿飛往法國(guó);喀里多尼亞國(guó)際航空公 司航線通往澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)、法屬波利尼西亞、瓦利斯和富圖納、瓦努阿圖等國(guó)。 另有法國(guó)航空公司每周三次從努美阿飛往日本的航班,以及每?jī)芍軓陌屠栾w往努美阿的航班 。1998年客運(yùn)量349095人次,貨運(yùn)量4899噸。
【財(cái)政金融】1998年預(yù)算支出72.26億太平洋法 郎,總收入72.26億太平洋法郎。1994年~1996年法國(guó)援款分別為4.033億美元、4.423億美元、3.961億美元。1995年還收到其他援款900萬(wàn)美元 。
主要銀行有:(1)夏威夷—新喀里多尼亞銀行(Bank of?。龋幔鳎幔椋椤。危铮?velle Calédonie):?。保梗罚茨瓿闪?。為美國(guó)夏威夷銀行和法國(guó)里昂信 貸銀行所有。截至1998年12月,有資本36.777億太平洋法郎,儲(chǔ)備金9.402億太平洋法郎,存款366.788億太平洋法郎。行長(zhǎng)邁克·奧爾(Mike?。希颍洌?。
(2)新喀里多尼亞巴黎國(guó)民銀行(Banque National?。洌濉。校幔?is Nouvelle Calédonie):1969年成立。原稱巴黎國(guó)民銀行, 1978年改現(xiàn)名。截至1994年12月,有資本3000萬(wàn)法國(guó)法郎,儲(chǔ)備金1.59 億法國(guó)法郎,存款19.27億法國(guó)法郎。行長(zhǎng)熱拉爾·洛希爾(Gérard Lohi er )。
(3)太平洋巴黎巴銀行(Banque?。校幔颍椋猓幔蟆。校幔悖椋妫椋瘢酰澹?:1971年成立。截至1995年12月,有資本10億太平洋法郎,儲(chǔ)備金1.095億太平洋法郎,存款216.26億太平洋法郎。行長(zhǎng)皮埃爾·瑪?shù)僦Z(Pierre M artinaud)。(4)喀里多尼亞興業(yè)銀行(Société Générale ?。茫幔歙Γ洌铮睿椋澹睿睿濉。洌濉。拢幔睿瘢酰澹海保梗福蹦瓿闪?。截至1997年12月,有資本8.25億太平洋法郎,儲(chǔ)備金20億太平洋法郎,存款363.26億太 平洋法郎。行長(zhǎng)讓—路易·瑪泰(Jean?。蹋铮酰椋蟆。停幔簦簦澹椋?。
【對(duì)外貿(mào)易】1998年,進(jìn)口額995.31億太平洋法郎,出口額411.27億太平洋法郎,貿(mào)易赤字584.04億太平洋法郎。主要進(jìn)口產(chǎn)品有大米 、糖、酒、水泥和磚、固體燃料和石油產(chǎn)品等,主要出口產(chǎn)品有鐵鎳和粗鎳產(chǎn)品、鎳礦砂等 。
主要進(jìn)出口國(guó)家及貿(mào)易額如下(單位:萬(wàn)美元):
進(jìn)口 出口
澳大利亞 1216 澳大利亞375保
法國(guó) 3818保 法國(guó) 1392保
日本 426 德國(guó) 103保
新西蘭 614保 日本 1284保
新加坡 431保 美國(guó) 488保
(資料來(lái)源:2000年度歐洲年鑒)
人民生活
1998年生活指數(shù)(1992年=100)為111.2,物價(jià)平均上漲2.0%。1998年人口出生率21.3‰,死亡率4.9‰。1996年有收音機(jī)10.4萬(wàn)臺(tái),電視機(jī)5萬(wàn)臺(tái),電話4.557萬(wàn)部,移動(dòng)電話825部。
軍事
1999年,法國(guó)在新喀的軍事人員2300人,其中憲兵1050人。
文化教育
【教育】 對(duì)6~16歲兒童實(shí)行十年義務(wù)教育。學(xué)校分公立和教會(huì)兩種體制,均屬教育部管轄。法國(guó)政府資助公辦中級(jí)教育學(xué)校。小學(xué)為5年制,6歲入 學(xué);中學(xué)初級(jí)4年,高級(jí)3年,11歲入學(xué)。高等院校主要有法國(guó)太平洋大學(xué)新喀分校,有些學(xué)生可入法國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)。1993年教育經(jīng)費(fèi)為16.52億法國(guó)法郎。1999年學(xué)校、學(xué)生及教師情況如下:
學(xué)校 學(xué)生 教師
學(xué)齡前教育 73 12981 461
小學(xué) 282 23612 2050
中學(xué) 141 28164 2212
職業(yè)學(xué)校 21
大學(xué) 5 1784 79
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