- 時間：2010-12-16
- 點擊：2205
- 來源：
?
一、征求意見稿的主要內(nèi)容
?
為了進一步規(guī)范政府采購行為，完善政府采購制度，財政部在總結(jié)《政府采購法》實施經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)征求有關部門、集中采購機構(gòu)和地方有關政府采購管理部門的意見，反復研究修改，形成了征求意見稿。征求意見稿主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
?
?。ㄒ唬╆P于政府采購的范圍。為便于實際操作，征求意見稿進一步明確了《政府采購法》中有關適用范圍的規(guī)定，如財政性資金的范圍，貨物、工程、服務的含義，以及政府采購工程可以不適用《招標投標法》的情形等。
?
?。ǘ╆P于政府采購當事人。征求意見稿進一步明確了集中采購機構(gòu)的性質(zhì)、主要職責和應具備的條件，以及其他政府采購代理機構(gòu)的性質(zhì)和資格認定制度；規(guī)定了可以根據(jù)政府采購項目實際需要，設立部門集中采購專門機構(gòu)；規(guī)定了可以對供應商實行資格預審制度，供應商可以聯(lián)合體形式參加政府采購等。
?
?。ㄈ╆P于政府采購方式。征求意見稿規(guī)定了可以采用非公開招標采購方式的情形；明確了協(xié)議供貨采購、定點服務采購和電子化政府采購，以及采購人采購公開招標數(shù)額標準以下的貨物、工程、服務項目的采購方式。
?
（四）關于政府采購程序。為切實降低中小企業(yè)參加政府采購的門檻，針對實踐中政府采購保證金管理比較混亂的問題，征求意見稿對投標保證金制度進行了規(guī)范；規(guī)定了政府采購評審專家?guī)熘贫?，明確了專家評審的原則、權(quán)利、義務等。
?
?。ㄎ澹╆P于政府采購合同。征求意見稿規(guī)定了適用政府采購優(yōu)惠政策的采購項目不得采取分包方式履行合同，政府采購合同中不得包括贈品和回扣，采購人和供應商拒簽合同的處理方式以及采購資金支付方式等內(nèi)容。
?
此外，征求意見稿還對供應商的質(zhì)疑與投訴、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查以及采購人、采購代理機構(gòu)、供應商的違法行為應承擔的法律責任等作了規(guī)定。
?
二、其他有關事項
?
有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可在2010年2月5日前，通過以下方式提出意見：
?
?。ㄒ唬┑顷懼袊ㄖ菩畔⒕W(wǎng)（網(wǎng)址是：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。
?
（二）通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱（郵政編碼：100017），并請在信封上注明“政府采購法實施條例征求意見”字樣。
?
?。ㄈ┩ㄟ^電子郵件方式將意見發(fā)送至：zfcg@chinalaw.gov.cn。
?
?
國務院法制辦公室
?
二○一○年一月十一日
