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公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
  • 時間:2005-03-16
  • 點擊:2143
  • 來源:
????中華人民共和國交通部令

????2002年第2號

????《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2002年4月4日經(jīng)第五次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2002年7月15日起施行。

????部長 黃鎮(zhèn)東

????二○○二年六月六日


??????????????????????????公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法


????[B][/B]第一章 總 則

????第一條 為規(guī)范公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,提高公路工程施工質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

????第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本辦法。

????本辦法所稱公路工程,包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關(guān)的安全設(shè)施、防護設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、收費設(shè)施、綠化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施等公路附屬設(shè)施的新建、改建與安裝工程。

????第三條 下列公路工程施工項目必須進行招標(biāo),但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標(biāo)的項目除外:

????(一) 投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

????(二) 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

????(三) 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項目。

????第四條 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實信用的原則。

????第五條 依法必須進行招標(biāo)的公路工程施工項目,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制,任何符合公路建設(shè)市場準入條件的企業(yè)法人都可以參加投標(biāo)。

????任何組織和個人不得以任何方式非法干預(yù)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動。

????第六條 交通部依法負責(zé)全國公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

????省級人民政府交通主管部門依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

????第二章 招 標(biāo)

????第七條 公路工程施工招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

????(一)初步設(shè)計文件已被批準;

????(二)建設(shè)資金已經(jīng)落實;

????(三)項目法人已經(jīng)成立,并符合項目法人資格標(biāo)準要求。

????第八條 公路工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工招標(biāo)項目、進行公路工程施工招標(biāo)的項目法人(以下簡稱招標(biāo)人)。

????第九條 具備下列條件的招標(biāo)人,可以自行辦理招標(biāo)事宜:

????(一)具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的工程管理、造價管理、財務(wù)管理能力;

????(二)有組織編制公路工程施工招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力;

????(三)有對投標(biāo)人進行資格審查和組織評標(biāo)的能力。

????招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理公路工程施工招標(biāo)事宜。

????任何組織和個人不得強行為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

????第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

????采用公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告,邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。

????采用邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請書的方式,邀請三個以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標(biāo)。

????第十一條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo),法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

????符合下列條件之一,不適宜公開招標(biāo)的其他公路建設(shè)項目,按項目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準,可以進行邀請招標(biāo):

????(一)施工規(guī)模較?。?br>
????(二)有特殊技術(shù)要求;

????(三)工期特別緊。

????第十二條 公路工程施工招標(biāo),可以對整個建設(shè)項目一次招標(biāo),也可以根據(jù)不同專業(yè)、不同實施階段,分標(biāo)段、分階段進行招標(biāo),但不得將招標(biāo)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

????第十三條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按工程施工規(guī)模,合理劃分標(biāo)段和合理確定工期。

????劃分標(biāo)段應(yīng)當(dāng)有利于承包人合理組織施工和合理投入。

????施工工期應(yīng)當(dāng)按批復(fù)的初步設(shè)計的建設(shè)工期,結(jié)合項目實際情況確定。

????第十四條 公路工程施工招標(biāo),應(yīng)當(dāng)按下列程序進行:

????(一)招標(biāo)人確定招標(biāo)方式,采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定報有關(guān)主管部門審批。

????(二)招標(biāo)人編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按項目管理權(quán)限報交通主管部門審批。

????(三)發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件;采用邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人可直接發(fā)出投標(biāo)邀請,發(fā)售招標(biāo)文件。

????(四)對潛在投標(biāo)人進行資格審查,并將資格預(yù)審結(jié)果按項目管理權(quán)限報交通主管部門審批。

????(五)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。

????(六)組織投標(biāo)人考察工程現(xiàn)場,召開標(biāo)前會。

????(七)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件,公開開標(biāo)。

????(八)組建評標(biāo)委員會評標(biāo),推薦中標(biāo)候選人。

????(九)招標(biāo)人確定中標(biāo)人,并將評標(biāo)報告和評標(biāo)結(jié)果報交通主管部門核備。

????(十)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

????(十一)招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立公路工程施工合同。

????第十五條 投標(biāo)資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

????(一)招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)要求;

????(二)資格標(biāo)準和審查辦法;

????(三)提交資格審查申請書的時間、地點。

????投標(biāo)資格預(yù)審文件不得針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人及其它潛在投標(biāo)人設(shè)定不同的審查標(biāo)準。

????第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要,編制招標(biāo)文件。

????二級以上公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項目的主體工程施工招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》。

????本條前款規(guī)定以外的其他公路工程和公路附屬設(shè)施工程的施工招標(biāo)文件,可以參照交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的格式和內(nèi)容進行編制,并可以適當(dāng)簡化。

????招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容:

????(一)投標(biāo)邀請書;

????(二)投標(biāo)須知;

????(三)公路工程施工合同主要條款;

????(四)招標(biāo)項目適用的技術(shù)規(guī)范;

????(五)施工圖設(shè)計文件;

????(六)投標(biāo)文件格式,包括投標(biāo)書格式及投標(biāo)書附錄格式、投標(biāo)書附表格式、工程量清單格式、投標(biāo)擔(dān)保文件格式、合同格式等;

????投標(biāo)須知應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

????(一)評標(biāo)標(biāo)準和方法;

????(二)工期要求;

????(三)提交投標(biāo)文件的起止時間、地點和方式;

????(四)開標(biāo)的時間和地點。

????第十七條 招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

????(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

????(二)招標(biāo)項目的名稱、技術(shù)標(biāo)準、規(guī)模、投資情況、工期、實施地點和時間;

????(三)獲取投標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法、時間和地點;

????(四)對投標(biāo)人的資質(zhì)要求;

????(五)招標(biāo)人認為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項。

????招標(biāo)公告不得含有限制具備條件的潛在投標(biāo)人購買投標(biāo)資格預(yù)審文件的內(nèi)容。

????第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的編制時間。

????編制資格預(yù)審申請文件的時間,自開始發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件截止時間止,不得少于14日。

????編制投標(biāo)文件的時間,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止,高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28日,其他公路工程不得少于20日。

????第十九條 國道主干線、國家重點公路建設(shè)項目的工程施工的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報省級交通主管部門審批,報交通部核備;其他公路建設(shè)項目的工程施工的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報省級交通主管部門規(guī)定的部門審批。

????使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路建設(shè)項目,其工程施工招標(biāo)文件經(jīng)省級交通主管部門初審后,報交通部審批。

????第二十條 招標(biāo)人如需對已出售的招標(biāo)文件進行補充說明、勘誤或者局部修正時,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人,并應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限報交通主管部門核備。

????第二十一條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行補充說明、勘誤或者局部修正的內(nèi)容,為招標(biāo)文件的組成部分。

????第二十二條 招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的,可自行編制標(biāo)底或者委托具備相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底。

????標(biāo)底編制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。標(biāo)底的各單項工程費用應(yīng)當(dāng)控制在批準的概算以內(nèi)。

????招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施,確保標(biāo)底在開標(biāo)前保密。

????第二十三條 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)實行資格審查制度。

????公路工程施工采用公開招標(biāo)的,招標(biāo)公告發(fā)布后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件,對潛在投標(biāo)人的資格進行審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。

????公路工程施工采用邀請招標(biāo)的,投標(biāo)邀請書發(fā)出后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件,對投標(biāo)人的資格進行審查。

????第二十四條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)資格預(yù)審文件的要求,向招標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件。

????資格預(yù)審申請文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容:

????(一)營業(yè)執(zhí)照;

????(二)公路工程施工資質(zhì)證書;

????(三)資信、財務(wù)能力的證明文件;

????(四)資產(chǎn)構(gòu)成情況及投標(biāo)人投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況;

????(五)擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績證明;

????(六)擬用于完成招標(biāo)項目的主要施工機械設(shè)備;

????(七)近五年來的類似工程施工業(yè)績情況;

????(八)近三年來財務(wù)平衡表及財務(wù)審計情況;

????(九)目前正在承擔(dān)施工的項目情況和正在參加投標(biāo)的項目情況。

????(十)招標(biāo)人要求的其他相關(guān)文件。

????第二十五條 兩個以上的施工單位可以組成聯(lián)合體參加公路工程施工投標(biāo)。聯(lián)合體各成員單位都應(yīng)當(dāng)具備與擬承擔(dān)工程相適應(yīng)的資質(zhì)條件。

????以聯(lián)合體形式參加公路工程施工投標(biāo),應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件中注明,并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。

????聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

????第二十六條 屬于以下情況之一者,資格預(yù)審申請文件無效:

????(一)未按期送達的資格預(yù)審申請文件;

????(二)未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字,或未加蓋投標(biāo)人印章的資格預(yù)審申請文件;

????(三)不符合本辦法規(guī)定要求的資格預(yù)審申請文件;

????(四)內(nèi)容虛假的資格預(yù)審申請文件;

????(五)投資參股招標(biāo)項目的施工單位提交的資格預(yù)審申請文件。

????第二十七條 招標(biāo)人審查潛在投標(biāo)人的資格,應(yīng)當(dāng)嚴格按照投標(biāo)資格預(yù)審文件的規(guī)定進行,不得采用抽簽、搖號等博彩性方式進行資格審查。

????第二十八條 國道主干線、國家重點公路建設(shè)項目的工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果報省級交通主管部門審批,報交通部核備;其他公路建設(shè)項目的工程施工的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果報省級交通主管部門規(guī)定的部門審批。

????使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路建設(shè)項目,其工程施工招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果經(jīng)省級交通主管部門初審后,報交通部審批。


????第三章 投  標(biāo)

????第二十九條 投標(biāo)人按照本辦法規(guī)定通過資格預(yù)審取得投標(biāo)資格后,即可參加公路工程施工投標(biāo)。

????第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求,按時參加招標(biāo)人主持召開的標(biāo)前會并勘察現(xiàn)場。

????第三十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

????第三十二條 投標(biāo)人擬將投標(biāo)項目部分非主體、非關(guān)鍵性工程進行分包的,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交分包計劃,并在投標(biāo)文件中載明。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準相適應(yīng)。

????第三十三條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字,并加蓋投標(biāo)人印章。

????投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人密封,并按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和方式送達招標(biāo)人。

????第三十四條 投標(biāo)文件按要求送達后,在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)人如需撤回或者修改投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)以正式函件提出并作出說明。

????修改投標(biāo)文件的函件是投標(biāo)文件的組成部分,其形式要求、密封方式、送達時間,適用對投標(biāo)文件的規(guī)定。

????第三十五條 招標(biāo)人對投標(biāo)人按時送達并符合密封要求的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)簽收,并妥善保存。

????招標(biāo)人不得接受在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間后送達的及未按要求密封的投標(biāo)文件。

????第三十六條 投標(biāo)人參加投標(biāo),不得弄虛作假,不得與其他投

????標(biāo)人互相串通投標(biāo),不得采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo),不得妨礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。


????第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)


????第三十七條 開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時間一致。

????開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點,不得隨意變更。

????第三十八條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進行。

????開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請交通主管部門和所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。

????第三十九條 開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并予以公證。

????投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認無誤后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

????采用綜合評分法進行評標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時公布標(biāo)底。

????第四十條 招標(biāo)人對開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

????第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自開標(biāo)之日起2日內(nèi)將開標(biāo)情況報交通主管部門備案。

????第四十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。

????評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶<医M成,人數(shù)為五人以上單數(shù),其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

????第四十三條 國道主干線和國家重點公路建設(shè)項目,評標(biāo)委員會專家從交通部設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿。蛘吒鶕?jù)交通部授權(quán)從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。其他公路建設(shè)項目的評標(biāo)委員會專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?br>
????與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會。

????第四十四條 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

????第四十五條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

????評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處,不得透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

????任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

????第四十六條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

????第四十七條 公路工程施工招標(biāo)的評標(biāo)辦法分綜合評分法和最低評標(biāo)價法。

????綜合評分法適用于高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道工程,其它工程可采用最低評標(biāo)價法。

????采用綜合評分法評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明復(fù)合標(biāo)底計算公式和各項評價內(nèi)容取分權(quán)重;采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人不得以低于成本價的價格投標(biāo)。

????第四十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法,對投標(biāo)文件進行評審和比較。

????招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準和方法,不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

????采用綜合評分法評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)價、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績與信譽按不同權(quán)重分別進行打分,按得分高低進行排序,推薦得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

????采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)對通過技術(shù)和商務(wù)評審的投標(biāo)人按評標(biāo)價從低到高進行排序,推薦評標(biāo)價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,但不得推薦評標(biāo)價低于成本價的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

????第四十九條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。

????評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

????(一)評標(biāo)委員會的成員名單;

????(二)開標(biāo)記錄情況;

????(三)評標(biāo)采用的標(biāo)準和方法;

????(四)對投標(biāo)人的評價;

????(五)符合要求的投標(biāo)人情況;

????(六)推薦的中標(biāo)候選人;

????(七)需要說明的其他事項。

????評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人,并標(biāo)明排列順序。

????第五十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的合格中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。

????使用國有資金或者國家融資的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

????第五十一條 屬于下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理:

????(一) 投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字,或者未加蓋投標(biāo)人公章;

????(二)投標(biāo)文件字跡潦草、模糊,無法辨認;

????(四) 投標(biāo)人對同一招標(biāo)段提交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,未書面聲明其中哪一份有效;

????(五) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件未要求選擇性報價時,對同一個標(biāo)段,有兩個或兩個以上的報價;

????(六) 投標(biāo)人承諾的施工工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限或者對合同的重要條款有保留;

????(七)投標(biāo)人以不正當(dāng)手段進行投標(biāo)或干預(yù)評標(biāo)工作的。

????(八)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保;

????(九)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的其它情形。

????第五十二條 有下列情形之一的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo):

????(一) 一個標(biāo)段少于3個投標(biāo)人的;

????(二) 經(jīng)評標(biāo)委員會評審,所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求;

????(三) 由于招標(biāo)人、招標(biāo)代理人或投標(biāo)人的違法行為,導(dǎo)致中標(biāo)無效。

????(四) 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂公路工程施工合同的。重新招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將重新招標(biāo)方案報交通主管部門備案,招標(biāo)文件有修改的,應(yīng)當(dāng)將修改后的招標(biāo)文件一并備案。

????第五十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)按項目管理權(quán)限將評標(biāo)報告和評標(biāo)結(jié)果報交通主管部門核備。交通主管部門自收到評標(biāo)報告和評標(biāo)結(jié)果之日起7日內(nèi)未提出異議的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

????招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起5日內(nèi),向投標(biāo)人退還投標(biāo)擔(dān)保。

????第五十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面公路工程施工合同。

????公路工程施工合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書訂立。

????招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。


????第六章 附 則

????第五十五條 違反本辦法及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

????第五十六條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的公路工程項目進行招標(biāo),貸款方或者資金提供方對施工招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得違背中華人民共和國的社會公共利益。

????第五十七條 本辦法由交通部解釋。

????第五十八條 本辦法自2002年7月15日起施行,交通部1989年 8 月26日發(fā)布的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時廢止。?
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