甘肅省道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)升級改造與綜合應(yīng)用工程建設(shè)項目

招標(biāo)公告

招標(biāo)編號：GZ1912021-GSSDLY

交易編號：A03-1262302431616022XQ-20191205-027213-7

1．招標(biāo)條件

本次招標(biāo)甘肅省道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)升級改造與綜合應(yīng)用工程建設(shè)項目已由甘肅省交通運(yùn)輸廳以甘交科技函〔2019〕307號文件批準(zhǔn)進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)人為甘肅省道路運(yùn)輸局。建設(shè)資金來自甘肅省成品油價稅改革轉(zhuǎn)移支付資金。本項目采用資格后審。該項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2．項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

本項目以貫徹“放管服”改革、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民服務(wù)水平為目標(biāo)，以建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)平臺和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為核心，通過建設(shè)核心運(yùn)政管理平臺、道路運(yùn)輸數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)、便民服務(wù)平臺和道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)可視化分析平臺，應(yīng)用于全省各級交通運(yùn)輸主管部門，并向相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和社會公眾提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)道路運(yùn)輸綜合治理能力、信息服務(wù)水平和科學(xué)決策能力。

2.2主要建設(shè)內(nèi)容

本項目主要實施內(nèi)容包括：

2.2.1核心運(yùn)政管理系統(tǒng)（升級改造）

依托現(xiàn)有運(yùn)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行升級改造部署。對行政許可和日常監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)按照國家“放管服”要求、交通運(yùn)輸部統(tǒng)一業(yè)務(wù)要求及系統(tǒng)建設(shè)指南要求實施，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定堅實基礎(chǔ)；適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，增加旅游包車、網(wǎng)約出租車等功能模塊，為保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展提供支撐。實現(xiàn)我省運(yùn)政管理系統(tǒng)與部級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)互通、信息服務(wù)功能應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用對接。

2.2.2道路運(yùn)輸數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)（升級改造）

依托現(xiàn)有包車系統(tǒng)，進(jìn)行系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)道路運(yùn)輸與交通旅游的融合應(yīng)用；此外還要實現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)監(jiān)管與駕駛員培訓(xùn)系統(tǒng)、綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法系統(tǒng)、重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)以及危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用?；诮Y(jié)果信息數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)通，為審批、許可等事項辦理提供數(shù)據(jù)支撐，簡化辦理流程，強(qiáng)化不同監(jiān)管過程之間的協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建閉環(huán)的數(shù)字監(jiān)管模式。

2.2.3道路運(yùn)輸便民服務(wù)系統(tǒng)

面向道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員及社會公眾提供便民服務(wù)。針對道路運(yùn)輸行業(yè)頻率高、流程繁復(fù)的常規(guī)業(yè)務(wù)，為道路運(yùn)輸企業(yè)開通網(wǎng)上辦理、異地辦理通道，為企業(yè)用戶提供便捷高效的服務(wù)。通過微信公眾服務(wù)平臺，面向社會公眾提供行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、公示公告、辦事指南等資訊查詢服務(wù)，為從業(yè)主體提供運(yùn)政信息查驗、超期預(yù)警、車輛年審、誠信考核、查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度等便民服務(wù)。

2.2.4道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)可視化分析平臺

基于核心運(yùn)政管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)、道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，整合形成省級道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)可視化分析平臺，并建立數(shù)據(jù)更新保障機(jī)制，為行業(yè)決策提供深度分析與支持服務(wù)。

2.2.5完成數(shù)據(jù)清理與數(shù)據(jù)遷移

對現(xiàn)有道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)以及現(xiàn)有包車系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，將原有道路運(yùn)政管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及包車客系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的格式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并按照本工程各個系統(tǒng)的需求遷移后集成使用。

2.2.6應(yīng)用支撐

本次工程系統(tǒng)部署在蘭州新區(qū)IDC機(jī)房（交通廳云平臺）。由交通廳云平臺提供服務(wù)器、操作系統(tǒng)以及存儲和備份系統(tǒng)，電子簽章系統(tǒng)復(fù)用本地政務(wù)服務(wù)平臺電子簽章系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)需由本次工程采購。

2.3計劃工期：

項目建設(shè)工期11個月

缺陷責(zé)任期二年，免費(fèi)運(yùn)維期三年（自實際交工并驗收合格日期起計算）。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須具備以下資格：

3.1.1投標(biāo)人須是依法注冊具有獨(dú)立法人資格、持有有效法人營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營范圍有軟件開發(fā)或軟件服務(wù)或信息系統(tǒng)集成。

3.2業(yè)績要求：投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時指聯(lián)合體各方）近5年（2014年12月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)至少具有1 項交通運(yùn)輸行業(yè)信息化軟件開發(fā)或信息系統(tǒng)集成項目施工業(yè)績且合同金額大于等于500 萬元人民幣（須提供中標(biāo)通知書和合同關(guān)鍵頁復(fù)印件）。

3.3本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，且聯(lián)合體成員最多不超過2家。

3.4凡在交通運(yùn)輸部或甘肅省公路建設(shè)市場2018年信用評價中，被評為D級或曾被評為D級但處罰期限未過的單位無資格參與本項目投標(biāo)。

3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人或法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.6 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人或被人民法院公布列入失信被執(zhí)行人名單，不得參加投標(biāo)。

3.7對于被司法部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他失信行為的個人或單位（包括以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，限制其參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易，限制其參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購和陽光采購活動。對失信被執(zhí)行人參與公共資源交易活動的，由評標(biāo)（評審）委員會取消其投標(biāo)資格或直接廢標(biāo)（上述條款，本項目參照執(zhí)行，未盡事宜由招標(biāo)人解釋）。  

4．評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用雙信封、資格后審方式。評標(biāo)辦法采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。

5．招標(biāo)文件的獲取

5.1社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)采購文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)采購文件）。

5.2本次招標(biāo)文件采用網(wǎng)上發(fā)布。請投標(biāo)人于2019年12月13日至2019年12月17日，每日00:00分～24:00分登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在線下載招標(biāo)文件，網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）規(guī)定的截止時間，（規(guī)定時間為n × 24小時，n≧5）。

6．投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1 招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會。投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)將疑問函件的電子文件（word版和帶公章的掃描版）發(fā)送至電子郵箱496207732@qq.com，并電話告知招標(biāo)代理。

6.2投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為2020年1月3日 9時00分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日8時30分至9時00分將投標(biāo)文件遞交至甘肅省公共資源交易局6樓第八開標(biāo)廳（地址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號）。

6.3逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

7．發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在以下媒體發(fā)布：

2019年 12月12日