甘肅省高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)國產(chǎn)密碼

算法遷移工程招標(biāo)公告

   招標(biāo)編號(hào)：GZ1908143-MMQYGC

交易編碼：A03-1262302431616022XQ-20190829-025868-8

1.招標(biāo)條件

本次招標(biāo)項(xiàng)目甘肅省高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)國產(chǎn)密碼算法遷移工程已由甘肅省交通運(yùn)輸廳以《關(guān)于甘肅省高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)國產(chǎn)密碼算法遷移工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(甘交科技函〔2019〕222號(hào))批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主為甘肅省蘭州高速公路處，建設(shè)資金來自車輛通行費(fèi)及交通運(yùn)輸部專項(xiàng)資金，招標(biāo)人為甘肅省蘭州高速公路處。本項(xiàng)目采用資格后審方式。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目主要完成甘肅省ETC密鑰管理系統(tǒng)及發(fā)行系統(tǒng)、充值系統(tǒng)、車道系統(tǒng)、門架系統(tǒng)及清分結(jié)算等系統(tǒng)。通過升級(jí)改造，進(jìn)一步提升ETC系統(tǒng)安全防護(hù)能力，降低系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行后的金融風(fēng)險(xiǎn)。本次施工招標(biāo)共劃分為1個(gè)標(biāo)段。

2.2主要建設(shè)內(nèi)容：

（一）完成甘肅省電子不停車收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)省級(jí)（二級(jí)）密鑰管理系統(tǒng)國產(chǎn)密碼算法的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)與交通運(yùn)輸部在線密鑰平臺(tái)的業(yè)務(wù)互交。

（二）發(fā)行系統(tǒng)的改造：OBU一次發(fā)行和二次發(fā)行、硬件加密機(jī)的更換和軟件升級(jí)。

（三）充值系統(tǒng)的改造：銀行代理系統(tǒng)、銀行ATM機(jī)、其他代理系統(tǒng)及充值終端軟件的升級(jí)改造。

（四）車道系統(tǒng)改造：對(duì)ETC系統(tǒng)、MTC車道等使用的PSAM進(jìn)行更換，使其同時(shí)支持3DES和SM4算法，并對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)改造。

（五）CPU用戶卡發(fā)行系統(tǒng)改造：CPU用戶卡一次發(fā)行和二次發(fā)行系統(tǒng)、通行卡和CPC卡發(fā)行系統(tǒng)升級(jí)。

（六）清分結(jié)算系統(tǒng)的改造：升級(jí)改造清分結(jié)算系統(tǒng)功能，具備對(duì)原有3DES和SM4算法產(chǎn)生的交易進(jìn)行合法性驗(yàn)證的功能，并產(chǎn)生正確的清分結(jié)算結(jié)果。

（七）支持PSAM在線授權(quán)管理功能。

（八）升級(jí)門架系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)收費(fèi)站收費(fèi)系統(tǒng)通過PASM在線授權(quán)設(shè)備支持PASM在線授權(quán)管理功能。

（九）OBU、CPC用戶卡、通行卡讀寫設(shè)備的升級(jí)。

2.3設(shè)備采購及工程量：

1、配備10臺(tái)加密機(jī)、2臺(tái)內(nèi)網(wǎng)防火墻、2臺(tái)外網(wǎng)防火墻、2臺(tái)接入交換機(jī)、2臺(tái)安全網(wǎng)關(guān)、2臺(tái)管理客戶端計(jì)算機(jī)、14臺(tái)PASM在線授權(quán)設(shè)備等完善在線密鑰管理系統(tǒng)；

 2、完成1處省中心發(fā)行系統(tǒng)軟件升級(jí)安裝調(diào)試、10處網(wǎng)點(diǎn)軟件升級(jí)安裝及調(diào)試、1453處車道收費(fèi)軟件升級(jí)安裝及調(diào)試、1453處車道硬件設(shè)施調(diào)試、180處收費(fèi)站軟件升級(jí)安裝及調(diào)試、38處收費(fèi)所軟件升級(jí)安裝及調(diào)試；
    3、采購6012張網(wǎng)點(diǎn)發(fā)行PASM卡、2940處車道PASM卡、24張標(biāo)識(shí)點(diǎn)PASM卡、508張收費(fèi)PASM卡；
    4、完成在線密鑰管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等配套系統(tǒng)的功能模塊軟件開發(fā)、升級(jí)改造；
    5、開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。

2.4計(jì)劃工期：

項(xiàng)目建設(shè)工期120日歷天（計(jì)劃開工時(shí)間：2019年10月 10 日；計(jì)劃交工時(shí)間：2020年 2 月 7 日）

缺陷責(zé)任期二年，保修期五年（自實(shí)際交工日期起計(jì)算）。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須具備以下資格：

3.1.1投標(biāo)人應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)具備住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)公路交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)。

3.1.2投標(biāo)人的公路交通工程專業(yè)承包公路機(jī)電工程分項(xiàng)資質(zhì)的信息應(yīng)已列入交通運(yùn)輸部“《全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）”并生成名錄信息發(fā)布（按交通運(yùn)輸部廳公路字〔2011〕114號(hào)執(zhí)行），且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)相符。

3.2業(yè)績要求：

3.2.1近五年內(nèi)作為獨(dú)立的承包人獨(dú)立完成過2條（段）新建或升級(jí)改造高速公路項(xiàng)目工程，工程內(nèi)容應(yīng)至少包括交通工程（含監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)三大系統(tǒng)）等，并在人員組成結(jié)構(gòu)等方面具有相應(yīng)的能力。

3.2.2“類似項(xiàng)目業(yè)績信息”均應(yīng)是已列 入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（http://glxy.mot.gov.cn/）公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄的主包已建業(yè)績，且該類似項(xiàng)目業(yè)績?cè)谕稑?biāo)人企業(yè)名稱項(xiàng)下并由省級(jí)交通主管部門錄入（或由企業(yè)自行填寫但已通過省級(jí)交通主管部門審核）。

3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4凡在交通運(yùn)輸部或甘肅省公路建設(shè)市場2018年信用評(píng)價(jià)中，被評(píng)為D級(jí)或曾被評(píng)為D級(jí)但處罰期限未過的單位無資格參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人或法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.6 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.7對(duì)于被司法部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他失信行為的個(gè)人或單位（包括以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制其從事土地、礦產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)資源開發(fā)利用，限制其參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易，限制其參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購和陽光采購活動(dòng)。對(duì)失信被執(zhí)行人參與公共資源交易活動(dòng)的，由評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)取消其投標(biāo)資格或直接廢標(biāo)（上述條款，本項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行，未盡事宜由招標(biāo)人解釋）。  

4.評(píng)標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用雙信封、資格后審方式。評(píng)標(biāo)辦法采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。

5．招標(biāo)文件的獲取

本次招標(biāo)文件采用網(wǎng)上發(fā)布。請(qǐng)投標(biāo)人于2019年9月7日至2019年9月12日，每日00:00分～24:00分登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在線下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料，網(wǎng)上系統(tǒng)報(bào)名的截止時(shí)間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）發(fā)布的截止時(shí)間，（發(fā)布時(shí)間為n × 24小時(shí)，n≧5為符合國家相關(guān)法規(guī)要求發(fā)布招標(biāo)文件的天數(shù)）。

6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘，也不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人如有疑問，可將疑問電子版（帶蓋公章的掃描件）發(fā)至招標(biāo)文件指定的電子郵箱。

6.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2019年9月27日9時(shí)00分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日 8 時(shí)30分至 9 時(shí)00分將投標(biāo)文件遞交至甘肅省公共資源交易局六樓第一開標(biāo)廳（地址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號(hào)）。

6.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.信息注冊(cè)

凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，使用“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”方式登錄或 CA 數(shù)字認(rèn)證方式登錄，方可網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)下載或查閱標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)名等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）。

8、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在以下媒體發(fā)布：

9、聯(lián)系方式

2019年09月06日