甘肅交通運輸互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工程

招標(biāo)公告

交易編碼：A03-1262302431616022XQ-20181112-022567-9

招標(biāo)編號：GZ181168-GSSHLW

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目甘肅交通運輸互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工程以《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工程可行性研究報告的批復(fù)》（甘交規(guī)劃〔2018〕121）號文批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金為省級財政預(yù)算資金。項目建設(shè)單位和招標(biāo)人為甘肅省交通科技通信中心，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為甘肅省招標(biāo)中心有限公司。現(xiàn)對甘肅交通運輸互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工程進(jìn)行公開招標(biāo)。

2、項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項目概況：

本項目根據(jù)國務(wù)院《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》要求，總體目標(biāo)是要建成覆蓋全省的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化、協(xié)同化，政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。

（1）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、審查工作細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化、考核評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、實名用戶標(biāo)準(zhǔn)化等，讓企業(yè)和群眾享受規(guī)范、透明、高效的政務(wù)服務(wù)。

（2）政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化。按照公眾和企業(yè)辦事需求，群眾“點餐”與政府“端菜”相結(jié)合，將政務(wù)服務(wù)事項辦事指南要素和審查工作細(xì)則流程相融合，刪繁化簡，去重除冗，減條件、減材料、減環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)供給，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

（3）政務(wù)服務(wù)便捷化。以用戶為中心，整合政務(wù)服務(wù)資源和流程，提供個性化政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)一站式辦理。創(chuàng)新應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。對政務(wù)服務(wù)辦理過程和結(jié)果進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新辦事質(zhì)量控制和服務(wù)效果評估，大幅提高政務(wù)服務(wù)的在線化、個性化、智能化水平。

（4）政務(wù)服務(wù)平臺化。打造線上線下融合、多級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺體系。著力破解“信息孤島”，建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一電子證照庫，推動跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；推動政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，促進(jìn)實體辦事大廳規(guī)范化建設(shè)，公眾和企業(yè)辦事網(wǎng)上直辦、就近能辦、同城通辦、異地可辦。

（5）政務(wù)服務(wù)協(xié)同化。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，調(diào)動各地區(qū)各部門積極性和主動性，在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化過程中，推動政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)作。開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，借助社會資源和智力，加快政務(wù)服務(wù)方式、方法、手段迭代創(chuàng)新，為企業(yè)和群眾提供用得上、用得好的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

2.2建設(shè)內(nèi)容：

根據(jù)國務(wù)院《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》要求，各省負(fù)責(zé)建設(shè)省級政務(wù)服務(wù)平臺，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)（原則上依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)），提供省級部門政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理和反饋。因此，本項目主要建立省級政務(wù)服務(wù)平臺。建設(shè)規(guī)?？梢詺w納為“七個應(yīng)用系統(tǒng)，一個支撐系統(tǒng)”。

（1）交通運輸政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)

（2）便民服務(wù)管理系統(tǒng)

（3）廳內(nèi)電子服務(wù)系統(tǒng)

（4）政務(wù)信息管理系統(tǒng)

（5）政務(wù)信息數(shù)據(jù)中臺

（6）電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)

（7）移動政務(wù)服務(wù)平臺

（8）支撐系統(tǒng)

電子證照系統(tǒng)

公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)

權(quán)限管理系統(tǒng)

工作流引擎

主機(jī)及存儲系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫管理軟件

2.3 計劃工期： 6 個月 。

計劃開工日期：2018年 12月 10日；計劃交工日期：2019 年 6月10日；缺陷責(zé)任期24個月。

2.4 招標(biāo)范圍：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”中所有應(yīng)用系統(tǒng)軟件部分，包括相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換接口和應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與集成。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人必須具有獨立法人資格，且持有有效的營業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人必須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包壹級資質(zhì)；具有省級信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《軟件企業(yè)證書》；具有有效的省級及以上建設(shè)主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。投標(biāo)人近5年內(nèi)（2013年8月1日至本項目投標(biāo)截止日）內(nèi)至少承擔(dān)過1項公路機(jī)電工程施工業(yè)績或信息系統(tǒng)集成項目施工業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo) 。

3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.5凡被交通運輸部或甘肅省交通運輸廳取消或暫停投標(biāo)資格且在處罰期內(nèi)的單位無資格參與本項目投標(biāo)。

3.6本次招標(biāo)采用資格后審，投標(biāo)人自行判斷是否符合招標(biāo)公告要求和參加投標(biāo)。

3.7對于被司法部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他失信行為的個人或單位（包括以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，限制其參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易，限制其參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購和陽光采購活動。對失信被執(zhí)行人參與公共資源交易活動的，由評標(biāo)（評審）委員會取消其投標(biāo)資格或直接廢標(biāo)（上述條款，本項目參照執(zhí)行，未盡事宜由招標(biāo)人解釋）。

4、評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用雙信封形式、資格后審方式；

評標(biāo)辦法采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。

5、招標(biāo)文件的獲取

5.1本次招標(biāo)文件采用網(wǎng)上下載，凡有意參加投標(biāo)者，2018年11月16日起至2018年11月20日（北京時間，下同），每天00：00點至24：00點登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線下載招標(biāo)文件。網(wǎng)上系統(tǒng)報名的截止時間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）發(fā)布的截止時間，（發(fā)布時間為n × 24小時，n≧5為符合國家相關(guān)法規(guī)要求發(fā)布招標(biāo)文件的天數(shù)）。

5.2 與招標(biāo)相關(guān)的補(bǔ)遺書、澄清函、通知等將在“甘肅省公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布，請隨時關(guān)注，招標(biāo)人不再另行通知。

6、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1 招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會。

6.2 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2018年12月06日09時00分,投標(biāo)人應(yīng)于2018年12月06日09時00分前將投標(biāo)文件遞交至甘肅省公共資源交易局六樓第四開標(biāo)廳（地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號）。

6.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.信息注冊

凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，使用“用戶名+密碼+驗證碼”方式登錄或 CA 數(shù)字認(rèn)證方式登錄，方可網(wǎng)上進(jìn)行免費下載或查閱標(biāo)書、投標(biāo)報名等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在以下媒體發(fā)布：

9.本招標(biāo)文件自發(fā)布之日起將上傳至甘肅公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行信息公開。

招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，在甘肅省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行中標(biāo)候選人公示，公示內(nèi)容包括：

（1）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價；
　?。?span>2）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要人員姓名、個人業(yè)績、相關(guān)證書編號；
　?。?span>3）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績；
　?。?span>4）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因。

10.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：甘肅省交通科技通信中心      招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：甘肅省招標(biāo)中心有限公司

地    址：蘭州市城關(guān)區(qū)東崗東路277號   地  址：蘭州市城關(guān)區(qū)飛雁街118號

聯(lián) 系 人：蒲金珠                      聯(lián) 系 人：馬超

電    話：0931-8651007                電    話：0931-2909762

 

監(jiān)督部門：甘肅省交通科技通信中心黨群工作處

地    址：蘭州市城關(guān)區(qū)東崗東路277號     

聯(lián)系電話：0931-8651830

 

二○一八年十一月十五日