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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省易地扶貧搬遷項目建設(shè)管理辦法》的通知
  • 時間:2016-07-28
  • 點擊:859
  • 來源:
甘政辦發(fā)〔2016〕108號

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘有關(guān)單位:

  《甘肅省易地扶貧搬遷項目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

                                                                           甘肅省人民政府辦公廳
                                                                              2016年7月25日

    (此件公開發(fā)布)

甘肅省易地扶貧搬遷項目建設(shè)管理辦法

  第一章  總  則

  第一條 為認(rèn)真貫徹落實中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求和省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作實施方案,進(jìn)一步加強和規(guī)范全省易地扶貧搬遷項目管理,確保項目質(zhì)量和進(jìn)度,提高項目資金使用效益,根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部委印發(fā)的《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》(發(fā)改地區(qū)〔2015〕2769號)等文件精神,結(jié)合我省實際,制定本管理辦法。

  第二條 各級發(fā)展改革部門是易地扶貧搬遷項目的行政主管部門,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)易地扶貧搬遷項目的具體管理職責(zé)。

  第三條 易地扶貧搬遷項目遵循政府主導(dǎo)、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機制,省負(fù)總責(zé)、市州協(xié)調(diào)、縣抓落實的原則組織實施。

第二章  實施范圍及安置模式

  第四條 易地扶貧搬遷項目的實施范圍以全省六盤山、秦巴山、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)58個片區(qū)縣為重點,兼顧17個插花型貧困縣和省政府確定的其他地區(qū)。

  第五條 易地扶貧搬遷安置區(qū)必須是水土資源有保障,基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施通過必要的完善,能滿足搬遷群眾生產(chǎn)生活需要且有帶動搬遷群眾脫貧致富產(chǎn)業(yè)的區(qū)域。

  第六條 易地扶貧搬遷項目的實施要統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對象意愿,采取“易地搬遷、整村推進(jìn),整體搬遷、插花安置,就近搬遷、改善條件”等多種安置模式,實現(xiàn)靈活搬遷。主要安置模式是:

 ?。ㄒ唬┚徒x擇交通便利、基礎(chǔ)條件較好的水川地及塬臺地建點集中安置;

 ?。ǘ┮劳兴こ毯屯恋卣喂こ蹋ㄟ^合法開發(fā)荒地或利用農(nóng)(林)場閑置土地集中安置;

  (三)緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化,依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游基地集中安置;

 ?。ㄋ模τ诖_需搬遷且無條件集中安置的,可在生產(chǎn)生活條件較好的村社分散插花安置;

 ?。ㄎ澹┮劳邪仓脜^(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由所在地政府采取回購空置房屋、配置耕地等資源安置部分搬遷對象;

  (六)對有勞務(wù)技能和商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ),在城鎮(zhèn)有一定生活能力的搬遷群眾,可通過城鎮(zhèn)購房方式安置;

 ?。ㄆ撸τ谛姓^(qū)內(nèi)缺乏安置資源且有接收安置地的,可實施跨縣市區(qū)和跨市州集中安置;

 ?。ò耍τ邛姽压陋?、“五?!钡葐适趧幽芰Φ陌徇w群眾,可通過在安置區(qū)建設(shè)幸?;ブ旱确绞桨仓?;

  (九)符合實際的其他安置模式。

第三章  計劃管理

  第七條 市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)下,在充分調(diào)查研究、摸清安置資源狀況和群眾意愿的基礎(chǔ)上,編制本地區(qū)易地扶貧搬遷規(guī)劃,報本級政府批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為編制項目實施方案和年度計劃的依據(jù)。規(guī)劃實施中期,可按程序組織開展規(guī)劃評估。

  第八條 易地扶貧搬遷工程實行項目庫管理。市州發(fā)展改革部門依據(jù)本地區(qū)易地扶貧搬遷規(guī)劃,審批各縣市區(qū)項目實施方案,并于規(guī)定時間內(nèi)上報省發(fā)展改革部門備案。省發(fā)展改革部門按照國家確定的安排原則、投資方向、目標(biāo)任務(wù)等,做好項目儲備,并按要求納入國家重大建設(shè)項目庫。未納入國家重大建設(shè)項目庫的,原則上不安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

  第九條 市州發(fā)展改革部門依據(jù)省級項目庫和本地區(qū)當(dāng)年搬遷脫貧任務(wù),編制本市州易地扶貧搬遷項目年度建議計劃,經(jīng)同級以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后報省發(fā)展改革部門,并附項目審批文件和相關(guān)附件(圖)。年度計劃編制工作要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)投資計劃管理規(guī)定,確保投資計劃安排做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、可核查。

  第十條 省發(fā)展改革部門根據(jù)全省易地扶貧搬遷規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、各市州易地扶貧搬遷項目年度建議計劃和項目審批情況,編制全省易地扶貧搬遷項目年度建議計劃,經(jīng)省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后,報國家發(fā)展改革部門核定。

  第十一條 國家年度易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資計劃切塊下達(dá)后,省發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門在20個工作日內(nèi),將投資計劃分解下達(dá)到市州發(fā)展改革部門,分解計劃應(yīng)當(dāng)明確項目建設(shè)地點、建設(shè)起止年限、投資規(guī)模、搬遷任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容等。市州發(fā)展改革部門收到省發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門下達(dá)的投資計劃后,在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下到各縣市區(qū)發(fā)展改革部門,并報省發(fā)展改革部門備案??h市區(qū)發(fā)展改革部門收到市州發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)下的投資計劃后,依據(jù)已批復(fù)的項目實施方案統(tǒng)籌使用各類資金,及時組織實施。

  第十二條 易地扶貧搬遷項目投資計劃下達(dá)后,市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門不得擅自調(diào)整計劃內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的,應(yīng)按程序報投資計劃下達(dá)部門批準(zhǔn)。

第四章  實施方案編報和審批

  第十三條 縣市區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)本縣市區(qū)易地扶貧搬遷年度目標(biāo)任務(wù),組織編制本縣市區(qū)易地扶貧搬遷項目實施方案,項目實施方案經(jīng)縣市區(qū)以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后報市州發(fā)展改革部門,并附搬遷人員名冊及相關(guān)附件(圖)。

  第十四條 項目實施方案由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制,應(yīng)包括搬遷對象、安置方式、建設(shè)內(nèi)容、投資來源、承貸規(guī)模等主要內(nèi)容。集中安置區(qū)選址必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,根據(jù)實際進(jìn)行防洪安全評估和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。住房設(shè)計要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防烈度要求進(jìn)行,確保住房結(jié)構(gòu)安全。

  第十五條 易地扶貧搬遷項目實施方案由省、市發(fā)展改革部門按照確定的權(quán)限審批。其中跨市州易地扶貧搬遷項目實施方案由省發(fā)展改革部門審批;市州內(nèi)實施的易地扶貧搬遷項目實施方案由市州發(fā)展改革部門審批,審批權(quán)限不得再行下放。

  第十六條 縣市區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)市州發(fā)展改革部門批復(fù)的項目實施方案,會同相關(guān)行業(yè)主管部門組織審批單項工程初步設(shè)計或施工圖設(shè)計,并報市州發(fā)展改革部門備案。對于整合其他行業(yè)部門專項資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,按照所屬行業(yè)部門要求進(jìn)行管理。

第五章  資金管理

  第十七條 易地扶貧搬遷項目建設(shè)資金包括中央預(yù)算內(nèi)專項資金、作為資本金注入省級融資平臺的專項建設(shè)基金及地方政府債券、中央財政扶貧資金、省級財政配套資金、政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)貸款資金、市縣政府財政配套和整合的專項資金以及群眾自籌資金。

  第十八條 易地扶貧搬遷項目建設(shè)資金主要用于搬遷群眾住房建設(shè)補助以及安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金具體按人或按戶進(jìn)行補助,由項目縣市區(qū)政府在充分征求搬遷群眾意見的基礎(chǔ)上自行確定。政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)貸款需求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕仓米》亢团涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本,結(jié)合中央及省級財政性補助資金等已明確的資金渠道合理測算。

  第十九條 易地扶貧搬遷項目資金根據(jù)不同性質(zhì),嚴(yán)格按照國家和省相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擠占、挪用。

  第二十條 中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金主要用于補助建檔立卡搬遷群眾安置住房建設(shè),不得作為省級投融資主體的項目資本金或運營資金,也不得作為省級投融資主體承接長期貸款的還款資金。專項建設(shè)基金、地方政府債券、政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)貸款既可用于建檔立卡搬遷群眾安置住房建設(shè),也可用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,剩余資金可以用于對搬遷貧困群眾的后續(xù)扶持。

  第二十一條 項目縣市區(qū)政府依據(jù)項目實施方案,整合各類易地扶貧搬遷項目資金和其他涉農(nóng)資金共同用于搬遷群眾住房、安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)通過扶貧小額信貸等方式支持安置區(qū)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為符合條件的搬遷對象提供貼息貸款。

第六章  建設(shè)管理

  第二十二條 項目縣市區(qū)政府是易地扶貧搬遷工程的責(zé)任主體和組織實施主體,負(fù)責(zé)開展搬遷對象宣傳動員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實、實施方案編制、項目資金銜接等前期工作;推進(jìn)項目實施,開展項目管理和資金監(jiān)管,完成建設(shè)任務(wù);做好土地和住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和宅基地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會保障等相關(guān)工作。

  第二十三條 易地扶貧搬遷項目實行公告公示制,主動接受社會和新聞媒體等方面的監(jiān)督。縣市區(qū)發(fā)展改革部門要將建設(shè)內(nèi)容通過政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站向社會公布。項目實施前,建設(shè)單位要在項目實施地顯要位置設(shè)置公示牌,對項目名稱、建設(shè)地點和期限、建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模和來源、易地扶貧搬遷對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況、項目實施單位、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。

  第二十四條 易地扶貧搬遷項目住房建設(shè)可因地制宜采取自建、代建、聯(lián)建、統(tǒng)建、購置等多種方式,項目縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同住房建(購)形式,制定投資安排、最低補助標(biāo)準(zhǔn)以及具體補助辦法等。項目主管單位要加強指導(dǎo)和管理,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,確保工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

  第二十五條 對符合政府采購和招標(biāo)條件的易地扶貧搬遷項目實行公開招投標(biāo)制,開設(shè)綠色通道,優(yōu)先辦理項目手續(xù)。加強工程建設(shè)全過程控制和質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度。

  第二十六條 為增加搬遷貧困群眾收入,易地扶貧搬遷項目應(yīng)盡可能吸納有勞動能力的貧困搬遷對象參與工程建設(shè),并按當(dāng)?shù)赝葎?wù)工人員工資水平發(fā)放報酬。

  第二十七條 易地扶貧搬遷項目嚴(yán)格按照批復(fù)的實施方案和單項工程設(shè)計組織建設(shè),不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容。因特殊原因確需變更設(shè)計和調(diào)整概算的,應(yīng)當(dāng)報原審批單位批準(zhǔn)。

  第二十八條 市州發(fā)展改革部門依托全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,對易地扶貧搬遷相關(guān)數(shù)據(jù)實行動態(tài)采集、監(jiān)測分析,每月底前通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺,填報上月項目開工、投資完成、地方資金到位、工程形象進(jìn)度等情況。每年在新開工項目中選擇一個典型項目,指定專人定期對項目前期工作、住房建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金來源、搬遷安置、組織實施、遷出區(qū)土地和房屋等資源處置、安置社區(qū)管理,以及搬遷群眾后續(xù)發(fā)展等情況進(jìn)行全程跟蹤調(diào)查,并于每季度末向省發(fā)展改革部門報送一次典型項目動態(tài)監(jiān)測分析報告。

第七章  竣工驗收

  第二十九條 易地扶貧搬遷項目竣工驗收是對項目建設(shè)、資金使用及取得的成效等進(jìn)行的全面審查和總結(jié),項目完成后,應(yīng)及時組織竣工驗收。

  第三十條 易地扶貧搬遷項目的竣工驗收工作,根據(jù)項目審批權(quán)限,按照“誰審批、誰驗收”的原則,由省、市發(fā)展改革部門組織開展。

  第三十一條 竣工驗收需提供下列資料:

 ?。ㄒ唬┛⒐を炇丈暾垐蟾?。根據(jù)竣工驗收條件對項目實施情況進(jìn)行分類總結(jié),并附單項工程驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告??⒐を炇丈暾垐蟾鎽?yīng)規(guī)范、完整、真實,并裝訂成冊;

 ?。ǘ┦“l(fā)展改革部門轉(zhuǎn)下的投資計劃和省、市發(fā)展改革部門批復(fù)的項目實施方案;

 ?。ㄈ╉椖靠h市區(qū)相關(guān)部門批復(fù)的單項工程初步設(shè)計或施工圖設(shè)計;

 ?。ㄋ模┫嚓P(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等;

  (五)其他相關(guān)資料。

  第三十二條 竣工驗收應(yīng)具備以下條件:

  (一)按照省、市發(fā)展改革部門下達(dá)的投資計劃和批復(fù)的項目實施方案,全面完成了項目建設(shè)任務(wù),人口全部實現(xiàn)搬遷入住;

 ?。ǘ┌仓脜^(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施等項目全面完成;

 ?。ㄈ┚幹瓶⒐Q算,并經(jīng)財政部門審核同意;審計機關(guān)對項目建設(shè)財務(wù)決算進(jìn)行全面審計,并出具審計報告。

  第三十三條 竣工驗收主要核查以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┎轵灨黝悊雾椆こ淌欠癜磁鷾?zhǔn)的設(shè)計方案全部完成,項目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,搬遷安置任務(wù)是否全部完成;

 ?。ǘ┖藢Π徇w入住農(nóng)戶名冊,查驗搬遷對象是否與規(guī)劃、實施方案和年度計劃確定的搬遷對象一致;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金是否全部到位,資金使用是否符合國家和省上有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,是否做到??顚S玫?;

  (四)單項工程在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更,變更后是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù);

  (五)是否按要求編制了竣工決算報告,其審核意見是否符合要求等;

 ?。┙ㄔO(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確,是否按規(guī)定歸檔;

  (七)土地分配、戶籍管理、補助資金、宅基地復(fù)墾等政策是否落實到位;

  (八)搬遷群眾富民產(chǎn)業(yè)是否穩(wěn)定,收入是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),享受的公共服務(wù)水平是否得到顯著提高;

 ?。ň牛╉椖抗芾砬闆r及其他需要驗收的內(nèi)容。

  第三十四條 竣工驗收應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序:

 ?。ㄒ唬┦┕挝辉诟黜椊ㄔO(shè)任務(wù)全面完成后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交竣工報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織自驗,自驗合格后,向縣市區(qū)發(fā)展改革部門提出驗收申請;

  (二)縣市區(qū)發(fā)展改革部門依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收申請,負(fù)責(zé)組織縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行初步驗收,初驗合格后,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織群眾搬遷入住,并申請市州發(fā)展改革部門進(jìn)行驗收;

  (三)市州發(fā)展改革部門依據(jù)縣市區(qū)發(fā)展改革部門驗收申請,及時組織市易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和施工、監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān)單位以及群眾代表進(jìn)行驗收;

 ?。ㄋ模┦“l(fā)展改革部門審批的跨市州項目,由相關(guān)市州發(fā)展改革部門按上述程序聯(lián)合初驗合格后,申請省發(fā)展改革部門驗收。

  第三十五條 竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序組織:

 ?。ㄒ唬┦∈锌h發(fā)展改革部門組織成立竣工驗收委員會,負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷項目的竣工驗收工作;

 ?。ǘ┛⒐を炇瘴瘑T會根據(jù)項目規(guī)模分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財務(wù)組等,分別對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗收,建設(shè)單位、施工單位及勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗收工作;

 ?。ㄈ┛⒐を炇瘴瘑T會聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告和搬遷群眾代表的意見建議,查閱項目檔案、財務(wù)賬目及其他相關(guān)資料,實地查驗建設(shè)情況,對項目設(shè)計、施工、工程質(zhì)量和搬遷效果等作出全面評價,形成竣工驗收意見,不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目,驗收委員會可提出整改意見,限期整改。

  第三十六條 省發(fā)展改革部門組織省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對市州發(fā)展改革部門竣工驗收工作進(jìn)行抽查,抽查不合格的責(zé)令其限期整改。

  第三十七條 建立易地扶貧搬遷“3322”驗收責(zé)任體系?!?3”即:村級驗收三方責(zé)任,村黨支部書記和村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長(非貧困村由包村干部簽字)、搬遷戶三方在項目竣工驗收表上共同簽字;縣鄉(xiāng)兩級驗收三方責(zé)任,項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)發(fā)展改革部門、縣市區(qū)扶貧部門主要負(fù)責(zé)人在項目竣工驗收表上共同簽字?!?2”即:縣級驗收兩方責(zé)任,縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長在本縣市區(qū)項目竣工驗收結(jié)論上共同簽字;市級驗收兩方責(zé)任,市州委書記、市州長在本市州項目竣工驗收結(jié)論上共同簽字,確保完成搬遷任務(wù)。

第八章  監(jiān)督檢查及考核評價

  第三十八條 省發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門、單位按照事前規(guī)范審核、事中強化監(jiān)督、事后嚴(yán)格考核的原則,建立覆蓋計劃執(zhí)行、投資使用全過程的監(jiān)督管理制度和工作機制,采取日常調(diào)度、定期巡查、重點抽查、專項稽察、考核評估等方式對資金使用和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)管。

  市州發(fā)展改革部門每季度組織相關(guān)部門對項目進(jìn)行檢查、指導(dǎo),及時了解和掌握項目建設(shè)、資金到位及使用等情況,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題,并及時將檢查情況報省發(fā)展改革部門。

  縣市區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)加強易地扶貧搬遷項目全程管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好搬遷對象審核、易地扶貧搬遷管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填錄、資料整理和進(jìn)度報表上報等工作,健全項目檔案資料。

  第三十九條 項目單位自覺接受審計、監(jiān)察、稽察、財政等部門的監(jiān)督檢查,如實提供項目相關(guān)文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或無故拖延、拒絕提供相關(guān)文件資料。

  第四十條 易地扶貧搬遷項目實行動態(tài)考核,以年度集中考核為主,平時考核與重點督查相結(jié)合,同時引入第三方參與考核評價。考核內(nèi)容主要包括項目實施方案編制、資金管理、建設(shè)進(jìn)度、項目管理、工程質(zhì)量、搬遷入住率等內(nèi)容。

  第四十一條 對不能按期完成項目建設(shè)和搬遷安置任務(wù)的、違反規(guī)定程序或原則要求下達(dá)投資計劃或安排項目的、稽察檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不及時不到位的,以及投資計劃和項目實施過程中出現(xiàn)重大問題的縣市區(qū)政府,按要求限期整改,對未按要求整改的,省發(fā)展改革部門暫?;蛘{(diào)減該縣市區(qū)易地扶貧搬遷項目資金安排。對拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污以及其他違反國家法律法規(guī)的行為,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九章  附  則

  第四十二條 各市州政府根據(jù)本管理辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體實施細(xì)則,報省發(fā)展改革部門備案。

  第四十三條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程管理辦法》和《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收辦法》(甘政辦發(fā)〔2011〕110號)同時廢止。

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