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甘政辦發(fā)〔2016〕92號(hào)
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén),省屬各企業(yè):
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步深化行政管理體制改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將新修訂的《甘肅省礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2014年9月19日印發(fā)的《甘肅省礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法》(甘政辦發(fā)〔2014〕168號(hào))同時(shí)廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年6月22日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
甘肅省礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法
第一條 為規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)(以下稱“礦業(yè)權(quán)”)評(píng)估管理,維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人合法權(quán)益,保障和促進(jìn)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理是指國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估市場(chǎng)的監(jiān)督管理行為。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或延續(xù)等涉及向國(guó)家繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款(以下簡(jiǎn)稱“兩權(quán)價(jià)款”)的評(píng)估管理適用本辦法。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作,按照礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證權(quán)限進(jìn)行組織與管理。
第五條 涉及應(yīng)向國(guó)家繳納兩權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)評(píng)估,由批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托。
第六條 礦業(yè)權(quán)評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)公平方式選擇具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第七條 礦業(yè)權(quán)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的選擇按以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┌l(fā)布項(xiàng)目委托評(píng)估招標(biāo)公告。將擬委托評(píng)估項(xiàng)目的基本信息、對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、專業(yè)條件等方面的要求在國(guó)土資源行政主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公告。
?。ǘ彶榇_定備選評(píng)估機(jī)構(gòu)。公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi),公告發(fā)布機(jī)構(gòu)接受符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名,確定經(jīng)審查合格的評(píng)估機(jī)構(gòu),并將評(píng)估機(jī)構(gòu)名單以及公開(kāi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間、地點(diǎn)及程序予以公告。
?。ㄈ┐_定評(píng)估機(jī)構(gòu)。備選評(píng)估機(jī)構(gòu)名單公布5個(gè)工作日內(nèi),由委托機(jī)構(gòu)組織,通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)及候選礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu),并及時(shí)公告選擇結(jié)果。
第八條 委托人與承擔(dān)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估委托合同書(shū)。
第九條 被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由放棄承擔(dān)評(píng)估項(xiàng)目的,應(yīng)在公告后3日內(nèi)書(shū)面告知委托人,放棄承擔(dān)評(píng)估項(xiàng)目的被選定評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門(mén)按照企業(yè)信用約束機(jī)制依法予以限制或禁入。
第十條 礦業(yè)權(quán)評(píng)估時(shí)委托人應(yīng)向承擔(dān)評(píng)估的機(jī)構(gòu)提供完整的評(píng)估資料。具體包括:
?。ㄒ唬┯行У目辈樵S可證、采礦許可證或礦業(yè)權(quán)出讓管理機(jī)關(guān)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件或評(píng)估范圍委托文件;
?。ǘ┑刭|(zhì)勘查單位按規(guī)范和規(guī)定編制的地質(zhì)報(bào)告或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告;
?。ㄈ┙?jīng)備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū);
?。ㄋ模┑V業(yè)權(quán)評(píng)估史。
第十一條 根據(jù)評(píng)估需要,探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)提供國(guó)土資源行政主管部門(mén)通過(guò)評(píng)審的勘查設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?;采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)提供經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》。
評(píng)估所需其他必要資料由承擔(dān)評(píng)估的機(jī)構(gòu)補(bǔ)充收集。
第十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估費(fèi)用,按誰(shuí)委托誰(shuí)承擔(dān)的原則,由委托人支付。評(píng)估費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)另行制定。
第十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則、礦業(yè)權(quán)評(píng)估執(zhí)業(yè)自律管理規(guī)定,并按照合同約定,向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交兩權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告。
第十四條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的兩權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告,在國(guó)土資源行政主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站予以告知性公示,公示期10天。以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)涉及評(píng)估項(xiàng)目底價(jià)保密的,不進(jìn)行公示。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 經(jīng)公示無(wú)異議的評(píng)估報(bào)告由國(guó)土資源行政主管部門(mén)向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具書(shū)面告知函。對(duì)公示報(bào)告有異議的,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)將相關(guān)意見(jiàn)交由評(píng)估機(jī)構(gòu)處理,評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)意見(jiàn)逐條進(jìn)行研究并做出說(shuō)明,直到公示無(wú)異議后出具書(shū)面告知函。
第十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的合法性、合規(guī)性、合理性承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。