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甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市州及省直管縣增值稅收入劃
  • 時(shí)間:2016-06-15
  • 點(diǎn)擊:884
  • 來源:

甘政發(fā)〔2016〕54號(hào)

各市、自治州、省直管縣人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門,中央在甘有關(guān)單位:

  現(xiàn)將《全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市州及省直管縣增值稅收入劃分過渡方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                      甘肅省人民政府
                      2016年6月12日

 ?。ù思_發(fā)布)

全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市州及
省直管縣增值稅收入劃分過渡方案

  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕26號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。

  一、基本原則

 ?。ㄒ唬┍3重?cái)力格局相對(duì)穩(wěn)定。增值稅中央與地方五五分享后,全省上劃中央收入由省與市縣共擔(dān),保持省與市縣、地區(qū)之間財(cái)力格局相對(duì)穩(wěn)定,保證各級(jí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

 ?。ǘ┍WC各級(jí)既得利益。以2014年為基數(shù),各級(jí)上劃中央收入通過稅收返還下達(dá),保證既有財(cái)力不變。改革調(diào)整后,中央集中收入增量分配我省部分,主要用于對(duì)困難市縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

  (三)注重調(diào)動(dòng)市縣積極性。適當(dāng)提高市縣收入分享比例,充分調(diào)動(dòng)市縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性。因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)家政策變動(dòng)等引起的收入增減變化,按確定的收入分享比例,由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

  同時(shí),在推進(jìn)政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分、地方稅收體系建設(shè)等改革過程中,做好過渡方案與下一步財(cái)稅體制改革的銜接。

  二、主要內(nèi)容

  (一)營(yíng)改增全面推開后,增值稅中央分享50%,地方分享50%。

  (二)地方分享50%部分中,原金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、中國(guó)鐵路總公司及部分分支機(jī)構(gòu)繳納的營(yíng)業(yè)稅分配地方部分、大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建筑安裝營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅為省級(jí)收入;其他增值稅省級(jí)分享15%,市州及所屬省直管縣、蘭州新區(qū)分享35%。

  (三)采取基數(shù)返還方式保證各級(jí)既得利益。以2014年中央、省、市縣分享的增值稅、營(yíng)業(yè)稅等為基礎(chǔ),核定各級(jí)財(cái)政增值稅收入返還基數(shù)。

  三、實(shí)施時(shí)間和過渡期限

  本方案與全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)同步實(shí)施,即自2016年5月1日起執(zhí)行。過渡期暫定2—3年,屆時(shí)根據(jù)中央對(duì)財(cái)稅體制改革有關(guān)部署,研究是否適當(dāng)調(diào)整。

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